1980年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立之初，全市僅有2名有職稱的技術(shù)人員，40年后，深圳科技大軍人數(shù)超過200萬。

　　長(zhǎng)期以來，深圳缺乏知名高校、科研機(jī)構(gòu)，但全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、授權(quán)量增速、有效發(fā)明專利五年以上維持率、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量等五項(xiàng)核心指標(biāo)已經(jīng)位居全國(guó)第一。

　　在幾乎“一窮二白”的土壤上，深圳如何成長(zhǎng)為高科技之城？在這一奇跡的背后，如何總結(jié)深圳的創(chuàng)新模式或創(chuàng)新密碼？

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪了深圳市社會(huì)科學(xué)院黨組成員、巡視員陳少兵，他曾任深圳科技局官員，多年從事科技管理方面的研究和相關(guān)工作，并長(zhǎng)期跟蹤研究美國(guó)、日本、以色列、中國(guó)香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)的科技發(fā)展情況。

　　在陳少兵看來，深圳取得的科技成就，很大程度在于開創(chuàng)了不同于世界上已有的幾種科技創(chuàng)新模式——并非以大學(xué)、科研所為中心，而是以企業(yè)為核心，而企業(yè)背后凝聚的是全國(guó)的科技力量。

　　陳少兵認(rèn)為，深圳應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)這種“集中力量辦大事”的科技聚合模式，未來，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有必要也有潛力再上一個(gè)臺(tái)階。

　　他表示，深圳要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，中長(zhǎng)期成為世界一流城市，要支撐如此宏大的敘事，一定需要有世界一流的產(chǎn)業(yè)來支撐，而唯有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠承擔(dān)得起這一重任。

“集中力量辦大事”

　　《21世紀(jì)》：特區(qū)40年，在科技創(chuàng)新方面，你認(rèn)為深圳做出了哪些無可替代的探索和實(shí)踐？ 

　　陳少兵：這40年，到底什么是深圳完全靠自己獨(dú)創(chuàng)且又影響巨大的，體現(xiàn)出唯一性、獨(dú)特性、無可替代性的貢獻(xiàn)？我認(rèn)為是深圳開創(chuàng)了一個(gè)全新的科技發(fā)展模式。

　　世界范圍內(nèi)有三種科技創(chuàng)新模式：第一是以美國(guó)為代表的，以大學(xué)為中心的科技創(chuàng)新模式；第二是蘇聯(lián)的以科研所為核心的科技創(chuàng)新模式；第三是以日韓為代表的大企業(yè)或集團(tuán)為核心的科技創(chuàng)新模式。

　　深圳則開創(chuàng)了一個(gè)全新模式，以前我們叫“拿來主義”，現(xiàn)在稱為“集中科技力量辦大事的聚合模式”更符合實(shí)際，即集中全國(guó)的科技資源、科技要素，為我所用。它是市場(chǎng)化的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)需求作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)作為市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體，市場(chǎng)化構(gòu)成了這種模式的核心。

　　因?yàn)轶w制機(jī)制的靈活，全國(guó)積累了幾十年的科技資源、科技要素被吸引到深圳，讓科技成果在這里長(zhǎng)成參天大樹并形成森林，集中爆發(fā)出創(chuàng)新的活力。

　　 

　　《21世紀(jì)》：深圳的科技創(chuàng)新有“四個(gè)90%”的說法，即“90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利來自于企業(yè)”。所以為什么不能將深圳歸類為以日韓為代表的“大企業(yè)或集團(tuán)為核心”的科技創(chuàng)新模式？ 

　　陳少兵：日韓的大企業(yè)，從基礎(chǔ)研究到最后產(chǎn)品推向市場(chǎng)，整個(gè)創(chuàng)新鏈?zhǔn)怯勺约撼袚?dān)的。相比之下，深圳的基礎(chǔ)研究很大程度依靠了全國(guó)各省市的高等院校、科研院所等，用它們的知識(shí)來支撐我們的科技創(chuàng)新。

　　深圳的很多企業(yè)，它們的基礎(chǔ)科學(xué)工作是在其他省市發(fā)源的，比如第一個(gè)適合于黃種人的α1b干擾素、萬門程控電話交換機(jī)等。深圳稱得上是一片把科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的沃土，包括華為、中興、科興等企業(yè)，早期都大量采用了來自于國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所的研究成果。

　　《21世紀(jì)》：按照傳統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新的解釋，一個(gè)城市擁有的創(chuàng)新資源的規(guī)模，包括人才、資金、技術(shù)等，它們決定了創(chuàng)新的結(jié)果，但早期的深圳，在這些方面完全不占優(yōu)。你如何看待，深圳并沒有很好的科技基礎(chǔ)，但是在科技創(chuàng)新方面卻取得了不錯(cuò)的成績(jī)？ 

　　陳少兵：科技資源是一種不均衡的資源，在某個(gè)地方富集之后就很難遷移。科學(xué)研究是講生態(tài)的，但科技創(chuàng)新不一定。人類發(fā)展的歷史表明，科技創(chuàng)新往往是偶然的、蛙跳式的，不存在生態(tài)好了它才創(chuàng)造出來，而且恰恰相反，創(chuàng)新往往是在生態(tài)不全的時(shí)候發(fā)展起來。

　　深圳自己就是鮮活的例子，深圳的科技創(chuàng)新就是在沒有形成完善生態(tài)的時(shí)候萌發(fā)的，逐漸發(fā)展成了今天的高科技產(chǎn)業(yè)中心。并且，深圳并沒有很好的科技基礎(chǔ)，但是在科技創(chuàng)新方面卻取得了不錯(cuò)的成績(jī)，恰恰也證明了“集中科技力量辦大事的聚合模式”的有效性，基礎(chǔ)研究和科技產(chǎn)業(yè)，在地理上是可以分隔的。

　　

高科技產(chǎn)業(yè)比重有較大提升空間

　　《21世紀(jì)》：深圳的創(chuàng)新發(fā)展到當(dāng)前階段，一個(gè)很明顯的特征在于：除了要產(chǎn)業(yè)化，也要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的短板，包括辦大學(xué)、科研院所等，這是否意味著，“集中科技力量辦大事的聚合模式”只是此前的階段性產(chǎn)物？ 

　　陳少兵：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，它需要有持續(xù)性的科技投入、人才團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目支撐等。對(duì)于深圳而言，可能在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我們?nèi)匀恍枰獔?jiān)持“集中科技力量辦大事的聚合模式”，以開放的心態(tài)，集采各家之長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮深圳將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。

　　很大程度上，尤其是放到全國(guó)的范圍來看，我認(rèn)為基礎(chǔ)研究的短板，并沒有真正成為影響深圳的一個(gè)問題。除了“補(bǔ)短”，深圳可以更多地“揚(yáng)長(zhǎng)”。

　　《21世紀(jì)》：那么你認(rèn)為，深圳在科創(chuàng)方面需要注意或加強(qiáng)的是哪些方面？ 

　　陳少兵：我認(rèn)為有兩個(gè)方面值得注意：一是深圳作為創(chuàng)新型城市，并且人口結(jié)構(gòu)年輕化，照理說應(yīng)該聚集了平均受教育程度較高的年輕人。但深圳常住人口的平均受教育程度與北上廣等城市仍有一定差距。

　　第二個(gè)方面，深圳的科技競(jìng)爭(zhēng)力毋庸置疑。但我們看2019年的數(shù)據(jù)，在深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為9230.85億元，占GDP的比重約為34%。

　　再對(duì)比2010年的情況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3058.85億元，占當(dāng)年GDP的比重約為32%。盡管近十年間，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)，但在GDP中的占比提升并不顯著。

　　參照美國(guó)、以色列等科技中心，硅谷科技產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在60%以上。相比之下，深圳的高科技產(chǎn)業(yè)仍有較大的提升空間。

　　《21世紀(jì)》：深圳當(dāng)前正在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，對(duì)于深圳未來的科創(chuàng)發(fā)展，你有何判斷或建議？ 

　　陳少兵：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

　　深圳要成為世界一流的城市，支撐如此宏大的敘事，一定需要有世界一流的產(chǎn)業(yè)來支撐。深圳目前有四大支柱產(chǎn)業(yè)，但只可能是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)得起這樣的重任。

　　在區(qū)域科技治理體系的構(gòu)建上，深圳有必要為全國(guó)做示范，以面向未來、面向前沿的思路完善區(qū)域科技治理體系，率先探索出一個(gè)可復(fù)制、可借鑒的模式，豐富區(qū)域科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵。

　　而高科技經(jīng)濟(jì)很大程度是人才經(jīng)濟(jì)。科技治理體系的核心之一，就是人才要素如何更好地聚集。人才問題仍然是深圳的短板。盡管最近幾年深圳的常住人口增長(zhǎng)很迅速，但如果確定了要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為深圳未來最重要的發(fā)展方向，還需要更細(xì)致地審視人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)是否與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相匹配，對(duì)于人才的評(píng)判也需要更加專業(yè)化、市場(chǎng)化。

　　（作者：王帆 編輯：包芳鳴）