深圳學術沙龍系列活動之八十：不斷提高政治協商的科學化水平

　日期：2009-11-30   來源：深圳市社會科學院

為深入學習貫徹中共十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立６０周年大會上的重要講話精神，研究在新形勢下推進黨的建設理論和人民政協理論創新發展的問題，由深圳市社會科學聯合會主辦、深圳特區報社協辦、深圳市人民政協理論研究會承辦的，以“人民政協在加強中國共產黨執政能力建設中的作用”為主題的深圳學術沙龍日前在市政協舉行。沙龍活動由市政協副主席、研究會副會長陳觀光主持，市政協理論研究會的部分常務理事、理事以及我市部分政協委員、專家學者等參加了本次活動。

  胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立６０周年大會上的講話中指出：“加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協卓有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是中國共產黨加強和改善黨的領導的重要內容，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義。”與會者圍繞人民政協在提高中國共產黨執政能力中的作用，政治協商與中國共產黨實現科學執政、民主執政、依法執政的關系，當前政協工作存在的問題和困難，以及如何更好地發揮政協作用、促進中國共產黨執政能力建設等話題進行了深入交流和探討。

  有學者提出，進一步加強人民政協工作，對于提高中國共產黨的執政能力具有不可替代的重要作用。６０年前，人民政協的成立，奠定了黨的合法執政地位；６０年來，人民政協不斷發揮組織優勢，提升了全社會的政治認同度，加強社會整合，擴大了黨的執政基礎；人民政協切實履行職能，充分體現協商和民主的精神，完善了黨的執政體制和執政方式；人民政協卓有成效地開展工作，豐富了黨的執政資源，優化了黨的執政環境；人民政協人才薈萃，圍繞中心，積極建言，廣獻良策，有利于實現決策的科學化、民主化；人民政協為各民主黨派參政議政提供了很好的政治平臺，為鞏固和發展多黨合作的政治格局發揮了重要作用。

  有學者認為，政治協商是人民政協的首要職能，是人民政協存在和發展的重要依據。實行這項制度，有利于加強對權力的制約和監督，提升黨的建設的科學化水平。政治協商也是中國共產黨民主執政的基礎和基本實現途徑。在現今利益主體多元化的體制下，積極發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的作用，建立暢通的利益表達和政治參與機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，密切黨同各階層群眾的聯系，有利于鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨的民主執政能力。  

  有學者建議，應建立明晰的政協參與科學決策的制度和程序，明確政協地位，確保其作用得到有效發揮；要不斷提高政治協商的科學化水平，建立相關約束機制和責任追究機制，使政治協商真正落到實處；各民主黨派要更多地以組織形式參政議政，由政策形成之后的“議”向政策形成之前的“參”轉變，同時不斷提高自身參政能力，使執政黨建設和參政黨建設相互促進；要通過科學設置界別、創新專委會工作、建立健全委員管理和權益保障機制等途徑加強政協自身建設，更好地發揮政協作用；要充分發揮政協人才優勢，積極推薦優秀人才進入國家相關機構和政府參事機構，廣泛聚集力量為國家發展、執政黨能力建設獻計出力。  (胡珊)