《新時代深圳全域協調發展前瞻》

　　區域協調發展戰略是實現中華民族偉大復興的重大戰略。新時代根據我國社會主要矛盾的變化，立足于解決發展不平衡不充分問題，區域協調發展戰略被確定為國家七大戰略之一，是我國區域發展的新部署新要求，我國進入了實施區域協調發展戰略的新階段。為促進區域協調發展，我國先后出臺了《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》、《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、《國家發展改革委關于培育發展現代化都市圈的指導意見》等一系列相關文件，成為今后一個時期推進區域發展的行動指南，將促使我國區域協調發展邁上新臺階。

　　邁進新時代，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布。習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求深圳要“抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能”。2019年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式印發，要求深圳在本世紀中葉建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。為此，深圳要積極推動全市域協調發展、高質量發展，并在更大空間范圍內優化資源配置，發揮輻射帶動作用，打造區域協調發展先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，支持香港、澳門融入國家發展大局。

　　深圳是改革開放前沿和全國先發地區，經過40年發展，由一個邊陲小鎮搖身變成社會經濟繁榮、綜合實力強大、創新力和影響力卓著的國際化大都市，實現了城市建設的巨大飛躍，創造了世界城市化、現代化的奇跡。然而，作為快速成長起來的大城市，深圳也存在著全市域發展不均衡、不充分、不協調問題。新時代深圳要著力推進全市域協調發展，進一步增強城市功能，更好地發揮對周邊地區輻射引領作用，打造全域協調發展先行示范區。

　　深圳特區建立之初，“二線關”將深圳分為“關內”和“關外”，特區內外在城市基礎設施、市政配套和公共服務等方面都存在明顯差距，特區內外發展不平衡問題曾經成為制約深圳發展突出問題。2010年深圳市委、市政府拉開經濟特區一體化建設帷幕，持續加大政策、資源等向原特區外地區的傾斜支持力度，促進全市域協調與一體化發展。深圳城市呈現出“三軸兩帶多中心”的空間發展格局，區域非均衡發展態勢明顯。

　　為實現更平衡更充分的協調發展，深圳實施“內優外聯”的“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略，走高質量發展之路。實施“東進”戰略，加大東部地區交通基礎設施建設力度，發揮東部地區土地空間、生態環境優勢，挖掘科技產業潛力，布局建設坪山高新區、國際大學城、未來產業試驗區、國際航運樞紐、世界級濱海生態旅游度假區，打造具有強大輻射帶動力的東部中心，提升東部發展能級。著力優化西部向灣格局，充分發揮西部經濟發展和城市建設先發優勢，布局建設前海城市新中心、深圳灣超級總部基地、大空港新城、“互聯網+”未來科技城、國際會展中心，構筑深圳“西協”橋頭堡，打造珠江口兩岸融合發展先行示范區。著力規劃建設深港口岸經濟帶，推進皇崗口岸重建，實施羅湖口岸的綜合性改造和利用，積極推動口岸24小時通關，高超標準規劃建設河套深港科技創新特區合作區，實施“灣區通”工程，加強與港澳地區標準互認、規則銜接，同時積極做好向海發展大文章，謀劃設立國際海洋開發銀行，加快籌建海洋大學、國家深海科考中心，培育發展海洋經濟，打造全球海洋中心城市。建設光明科學城，布局建設重大科技基礎設施集群、國際頂尖大學和科研機構，建設國際科技信息中心、大灣區大數據中心，打造原始創新策源地，創建綜合性國家科學中心，建設深圳北中心和深圳北經濟帶，拓展北部發展腹地。做強做優深圳城市中軸，打造中央活力區，布局建設國際交流中心、國際金融街、北站商務區和梅觀創新走廊，挺起城市脊梁，形成比肩國際一流城市的空間格局。

　　為切實增強粵港澳大灣區的核心引擎功能，規劃建設深圳都市圈。攜手廣州，落實廣深戰略合作框架協議，強化兩地重大規劃、重大政策、重點平臺、重點項目的協同互動，攜手建設國際科技創新中心，積極推動廣深港澳科技創新走廊建設。推進深莞惠聯動發展，向東連接廣東沿海經濟帶東翼及東南沿海地區，向西連接廣東沿海經濟帶西翼及西南地區，向南連接港澳地區，向北連接廣東北部生態發展區及中南地區，強化與周邊地區交通、產業、創新、民生等各方面高水平互動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動。加快深汕特別合作區建設，按照深圳全面主導、汕尾積極配合的原則，創新完善、探索推廣管理體制機制，拓展“深圳總部+深汕基地”發展模式，增加高質量公共服務供給，創造“飛地”發展經驗。

　　摘自《新時代深圳全域協調發展前瞻》

　　內容簡介

　　本書簡述了深圳區域發展重心的不斷遷移歷程，從羅湖中心、福田中心到南山前海中心，經過特區內外一體化提升，蝶變成多中心的現代化國際化大都市。對于新時代深圳實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略促進全域協調發展的現實基礎、方向目標、實施路徑作了前瞻性研究。從加強與周邊地區協作的視角，圍繞規劃建設大深圳都市圈目標，對深圳如何推進深莞惠3 2經濟圈聯動建設，進一步深化深港合作，加強廣深合作和珠江兩岸融合發展作了深入研究探討。

　　主編簡介

　　袁義才，深圳市社會科學院國際化城市研究所所長、粵港澳大灣區研究中心主任，研究員，經濟學博士。兼任中國城市經濟學會學科建設委員會常務委員、深圳市城市經濟研究會副會長、深圳市軟科學研究會副會長、深圳市政協委員。主要研究領域為城市與區域經濟、公共經濟、金融、科技管理等，長期從事深圳城市發展、深港合作、深圳都市圈建設及粵港澳大灣區發展研究。代表性著作、論文有《公共經濟學新論》《公共產品的產權經濟學分析》《關于民主、 專制及“中國道路” 的公共經濟學思考》等，承擔 “城市基礎設施產權化運營研究”等深圳市重點課題或調研項目，曾經獲廣東省和深圳市哲學社會科學優秀成果獎。