《深圳公職人員人事制度改革三十年》_《深圳改革創新叢書》
日期：2014-04-16 來源：深圳市社會科學院
目 錄
導 論..................................................................................... 1
第一節 回望歷史：改革三十年................................................................2
第二節 改革的動力..........................................................................8
第三節 中西觀點與深圳經驗................................................................. 19
上 篇 深圳公務員制度改革
第一章 前改革時代：醞釀與發酵.............................................................. 30
第一節 改革背景：當年的深圳，當年的中國................................................... 31
第二節 從“國家干部”到“公務員”..........................................................39
第三節 未雨綢繆：政府職能轉變之后..........................................................43
第二章 大幕開啟：深圳公務員改革的啟程...................................................... 50
第一節 啟程之前：早期公務員制度改革的背景................................................. 51
第二節 早期改革的思想核心................................................................. 57
第三節 激勵與績效：讓所有努力者都嘗到甜頭................................................. 62
第四節 入口與出口：考錄辭退制度改革........................................................68
第三章 改革，風云再起（上）：公務員分類管理改革.............................................81
第一節 公安系統公務員專業化改革............................................................83
第二節 公務員分類管理改革.................................... .............................113
第四章 改革，風云再起（下）：聘任制改革及其他.............................................. 139
第一節 公務員聘任制改革................................................................... 140
第二節 公務員養老保障體制改革............................................................. 155
第三節 行進中的思考：改革邏輯與深圳經驗................................................... 180
下 篇 深圳事業單位人事改革
導 言 .................................................................................... 198
第五章 深圳“試水”：早期改革的嘗試....................................................... 200
第一節 事業單位前史.......................................................................200
第二節 單兵突進：深圳早期改革歷程.........................................................206
第三節 早期改革的啟示.................................................................... 219
第六章 全面起航：職員與雇員制............................................................. 222
第一節 改革背景.......................................................................... 223
第二節 職員制............................................................................ 228
第三節 靈活工資分配制度.................................................................. 241
第四節 雇員制............................................................................ 247
第五節 改革經驗.......................................................................... 252
第七章 適應與調整：改革的深化............................................................. 256
第一節 崗位管理制度建立.................................................................. 257
第二節 深化工資改革...................................................................... 261
第三節 完善公開招聘制度.................................................................. 265
第四節 配套改革之養老制度改革............................................................ 268
第八章 航向深水區：以事定費與未來改革方向................................................. 282
第一節 從“以錢養人”到“以事定費”...................................................... 283
第二節 深圳事業單位人事制度改革啟示錄.................................................... 296
結 語.................................................................................... 304
第一節 改革成就：專業化與規范化.......................................................... 305
第二節 改革未竟的事業.................................................................... 308
第三節 勇敢者的游戲...................................................................... 311
附錄：深圳公職人員人事制度改革大事記.......................................................315
公務員部分............................................................................... 315
事業單位部分............................................................................. 319
參考文獻................................................................................. 322
后 記.................................................................................... 330