《深圳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)研究》課題成果簡介

　日期：2011-08-19   來源：深圳市社會(huì)科學(xué)院

《深圳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)研究》

課題成果簡介

竇志銘

一、問題的提出

第二次世界大戰(zhàn)以后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家得到了超常規(guī)的發(fā)展。近些年來，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般服務(wù)業(yè)的平均增長水平，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)異軍突起，引人注目。同時(shí)，伴隨著工業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、高知識(shí)含量、高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系正變得越來越密切，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的重要力量，其為制造業(yè)提供的服務(wù)投入數(shù)量、質(zhì)量和方式，代表著制造業(yè)的現(xiàn)代化程度。

深圳2006年的人均GDP就已經(jīng)達(dá)到8815美元，具備了從工業(yè)化后期到后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的條件。進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換期。2007年1月，深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快深圳市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合深圳已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的潛在、比較優(yōu)勢，確定了創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專才行業(yè)等八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，努力促進(jìn)深圳市高端服務(wù)業(yè)在融入世界、服務(wù)全國、輻射區(qū)域中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2008年，深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重突破50%，超過第二產(chǎn)業(yè)所占比重2.1個(gè)百分點(diǎn)。到2009年，深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為53.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)所占比重6.5個(gè)百分點(diǎn)。深圳從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的步伐正在加快。

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）第一次從國家戰(zhàn)略高度明確了深圳在全國改革發(fā)展大局中的重要地位，第一次從國家發(fā)展層面提出了建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市、國際化城市和中國特色社會(huì)主義示范市等“一區(qū)四市”的定位。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》而出臺(tái)的《深圳市綜合配套改革總體方案》提出“實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’”、“打造高端化為方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”、“到2015年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%以上”。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的部門的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，由于其在國民經(jīng)濟(jì)體系中保持著快速的發(fā)展態(tài)勢及其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，對其他產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的外部溢出效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中扮演著“催化劑”和知識(shí)中介的重要作用，使得其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度越來越大，正日益成為一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿鸵粋€(gè)城市或區(qū)域強(qiáng)大競爭力的主要標(biāo)志。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為許多西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。深圳提出要大力發(fā)展的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、專門專業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等高端化為方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是其重中之重。從國際的經(jīng)驗(yàn)來看，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需要輔以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，珠三角已經(jīng)成為全球最大的制造業(yè)基地，深圳已初步實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)為主到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，深圳發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠?yàn)樯钲诤椭槿侵圃鞓I(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供很強(qiáng)的支撐。

如何促進(jìn)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)深圳和珠三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的不斷發(fā)展和升級(jí)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)重要的課題。

本課題的研究主要包括五個(gè)部分的內(nèi)容：（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念、特性與發(fā)展趨勢；（二） 世界生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢；（三）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況；（四）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力比較研究；（五）加快深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與對策建議。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念、特性與發(fā)展趨勢

1．生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的概念與范圍

生產(chǎn)性服務(wù)又稱為生產(chǎn)者服務(wù)，這一概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代。1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.Greenfield在研究服務(wù)業(yè)及其分類時(shí)，最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念，而后經(jīng)由Browning和Singelmann（1975）的發(fā)展而得到深化。綜合國內(nèi)外學(xué)者對于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的界定，本課題認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，它是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，它的主要功能是為生產(chǎn)過程的不同階段提供服務(wù)產(chǎn)品，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)上、中、下游的全過程中。

對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍，即生產(chǎn)性服務(wù)的外延，總體看來按照演變進(jìn)程和在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中所起的作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為兩類：傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)（Financing，Insurance，Real Estate and Business Service，FIRE），以及物流、進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)，這類服務(wù)部門企業(yè)規(guī)模一般較大，是已經(jīng)獨(dú)立于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，從事的工作較常規(guī)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要以資本、技術(shù)要素投入生產(chǎn)過程，充當(dāng)“資本的中間人”（brokers of capital）。現(xiàn)代新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)（Advanced Producer Services，APS）包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、會(huì)計(jì)、法律、工程和建筑服務(wù)、廣告、市場調(diào)查、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)（Business Services），這類企業(yè)規(guī)模相對較小，大多從制造業(yè)中分化出來，多數(shù)是對商業(yè)活動(dòng)的抽象分析，定制化程度高，服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，以知識(shí)要素投入生產(chǎn)過程，表現(xiàn)為人力資本密集型，充當(dāng)“知識(shí)的中間人”（brokers of knowledge）。大多數(shù)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)。其判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)其內(nèi)涵，即某一行業(yè)如果提供的服務(wù)滿足的是商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對服務(wù)的中間使用需求，則該行業(yè)就屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2．生產(chǎn)性服務(wù)特性與作用

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)首先具有服務(wù)產(chǎn)品的四個(gè)一般性特性，即服務(wù)的無形性、易逝性、（生產(chǎn)與消費(fèi)的）同步性和異質(zhì)性。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)還具有不同于消費(fèi)性服務(wù)、公共服務(wù)等其他類服務(wù)的顯著特點(diǎn)。根據(jù)學(xué)者李金勇的觀點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有中間投入性、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、作為人力資本與知識(shí)資本的傳送體、外部化趨勢、一種基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、布局呈現(xiàn)集中分布態(tài)勢等6個(gè)方面的特性。其中中間投入性是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最顯著的特征。

作為世界經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖不直接參與產(chǎn)品和其他服務(wù)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化過程，但卻是這個(gè)過程中不可缺少的活動(dòng)。其作用表現(xiàn)為：由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有高度的關(guān)聯(lián)性，對促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有助于增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等，都具有重要的影響。

三、世界生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程與趨勢

1. 世界生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程

生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)活動(dòng)，古已有之。中國古代就有李冰開鑿都江堰灌溉農(nóng)田的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、諸葛亮為劉備分析天下形勢的咨詢服務(wù)和設(shè)計(jì)運(yùn)軍糧用的木馬車的科技服務(wù)、元朝為大客商開紙鈔的金融服務(wù)等。但生產(chǎn)性服務(wù)作為一個(gè)行（產(chǎn)）業(yè)的出現(xiàn)，卻是在工業(yè)革命以后。20世紀(jì)中期開始，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸取代制造業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期，進(jìn)入到現(xiàn)在的快速發(fā)展期。

2. 世界生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的特點(diǎn)與趨勢

隨著全球化的發(fā)展，信息與通訊技術(shù)的進(jìn)步，各發(fā)達(dá)國家基于本國勞動(dòng)力、技術(shù)、資源、環(huán)境等條件，以技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展那些具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢或在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)高端的制造業(yè)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。2008年，美國、德國和日本的第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到了77%、69%和68%。而在發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重逐步上升，地位日趨重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了新的特征與趨勢，包括外包合作與網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)全球服務(wù)外包市場規(guī)模快速擴(kuò)張、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移加速、新興服務(wù)業(yè)態(tài)催生新的商業(yè)模式、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟蓬勃發(fā)展、現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合日益深入、依托集群化發(fā)展提升市場競爭力、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化全球化發(fā)展等。

3．促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)

縱觀發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，可以總結(jié)出促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些成熟的經(jīng)驗(yàn)供我國借鑒。主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：（1）法制完善；（2）開放有序的市場制度是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；（3）政府扶持政策是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保證；（4）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；（5）完備的基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐；（6）人力資源開發(fā)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。

四、深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況

1. 深圳服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30年來，憑借優(yōu)惠政策和毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，在全國率先建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。2010年，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值9510.91億元，繼續(xù)位列全國大中城市第四位，自2008年起，深圳實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”到“三二一”的戰(zhàn)略性調(diào)整。其發(fā)展情況主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：（1）第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長迅速，對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)；（2）第三產(chǎn)業(yè)絕對勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，相對勞動(dòng)生產(chǎn)率下降；（3）第三產(chǎn)業(yè)增長有效帶動(dòng)了就業(yè)擴(kuò)張，但帶動(dòng)作用在逐漸弱化；（4）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成變化顯著，形成了比較先進(jìn)的服務(wù)業(yè)體系；（5）第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡狀況較為突出.

2.深圳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

伴隨著深圳工業(yè)的高速發(fā)展，深圳的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，盈利水平不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步提升了深圳的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。主要表現(xiàn)為：（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量大。2005年~2009年年均增長速度為30.13%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值、全市生產(chǎn)總值的比重分別從61.39%、28.5%提高到68.94%、36.72%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對深圳國民經(jīng)濟(jì)增長起著舉足輕重的作用（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（3）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。2004年~2008年，深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)都出現(xiàn)了較快增長。2008年末，深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)分別為55490個(gè)、71590個(gè)，分別比2004年末增長了69.07%、75.33%，占廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)的23.95%、21.93%。（4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引投資能力加強(qiáng)，投資增幅大。深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本建設(shè)投資額從2000年的63.5億元提高到2008年的322.77億元，占全市基本建設(shè)投資額比重從22.85%提高到38.99%，年均增長率達(dá)22.54%，比同期全市基本建設(shè)投資額年均增長率14.62%高出近8個(gè)百分點(diǎn)。（5）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放水平較高，深港合作取得重要進(jìn)展。深圳服務(wù)業(yè)的對外開放水平和規(guī)模名列我國大中型城市前列，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額持續(xù)上升。承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為深圳吸引外商投資的主要方向，尤其是加大了與香港合作的力度。

3.深圳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題

雖然深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，功能逐漸增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)在向高級(jí)化發(fā)展，對深圳第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的推動(dòng)作用日益凸顯，但是，與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還存在一定的差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”，深圳的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要三大問題亟待解決：（1）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平較低；（2）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡；（3）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化程度不夠高。

五、深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭力比較研究

從縱向發(fā)展來看，深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成就很大。但是，要進(jìn)一步看清楚深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域和全國所處的水平、競爭力的高低，挖掘出深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，找出發(fā)展中存在的差距和問題，進(jìn)而采取出科學(xué)合理的政策措施揚(yáng)長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和繁榮，還需要運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，進(jìn)行橫向競爭力的比較研究。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力比較的理論基礎(chǔ)

研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力比較的理論基礎(chǔ)主要基于兩大方面的理論：一是邁克爾·波特的服務(wù)業(yè)競爭理論。在其代表性著作《國家競爭優(yōu)勢》中提出的鉆石體系是迄今為止較為系統(tǒng)和全面的產(chǎn)業(yè)競爭力理論。其中該書的第6章專門以“服務(wù)業(yè)與國家競爭優(yōu)勢”為題對服務(wù)業(yè)的國際化競爭問題進(jìn)行了研究。二是區(qū)域（城市）服務(wù)業(yè)競爭力研究相關(guān)理論。該研究領(lǐng)域主要基于六個(gè)維度展開：（1）基于區(qū)域財(cái)富創(chuàng)造能力的競爭力；（2）基于資源優(yōu)化配置能力的競爭力；（3）基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭力；（4）基于可持續(xù)發(fā)展能力的競爭力；（5）基于產(chǎn)品提供能力的競爭力；（6）基于綜合能力的競爭力。盡管上述研究的重點(diǎn)不同，但是有助于我們構(gòu)建競爭力評價(jià)指標(biāo)體系。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力的內(nèi)涵

在服務(wù)業(yè)競爭力內(nèi)涵研究方面，具有代表性的有服務(wù)業(yè)競爭力的八要素理論和服務(wù)業(yè)競爭力的四階段理論。“八要素理論”認(rèn)為，服務(wù)概念可分為四種結(jié)構(gòu)要素（即傳遞系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)計(jì)、地點(diǎn)和能力規(guī)劃）和四個(gè)管理要素（即服務(wù)接觸、質(zhì)量、能力和需求的管理、信息），這八個(gè)要素體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的競爭力。[1]“四階段理論”是根據(jù)企業(yè)在服務(wù)傳遞方面的競爭力將服務(wù)性企業(yè)劃分為四個(gè)不同的發(fā)展階段，即提供服務(wù)階段、學(xué)徒階段、取得顯著競爭優(yōu)勢階段、世界級(jí)服務(wù)傳遞階段。在不同的階段，服務(wù)業(yè)競爭力的表現(xiàn)形式是不同的。

3. 深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價(jià)體系構(gòu)建與評價(jià)結(jié)論

要評價(jià)一個(gè)區(qū)域的競爭力，就需要確定一個(gè)比較競爭力的群體，建立一個(gè)度量標(biāo)尺去測量評價(jià)該區(qū)域在競爭群體中的表現(xiàn)。區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力的評價(jià)是一個(gè)涉及到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益及其發(fā)展基礎(chǔ)等多方面的過程，采用單個(gè)或少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)不足以分析和評價(jià)一個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，需要建立一個(gè)綜合的、全面的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價(jià)體系，來反映區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展各要素的現(xiàn)狀、相互關(guān)系、所處環(huán)境和發(fā)展趨勢。

該評價(jià)體系應(yīng)具備四大功能，即區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具備以下四個(gè)方面的功能：描述的功能、度量的功能、比較的功能、預(yù)警的功能。構(gòu)建應(yīng)遵循五個(gè)原則：科學(xué)性原則、定量分析與定性分析相結(jié)合的原則、絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)相結(jié)合的原則、可行性和可比性相結(jié)合原則、導(dǎo)向性原則。

作為揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和發(fā)展趨勢的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)說，配第——克拉克定理是以服務(wù)業(yè)增加值所占比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重來衡量一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。課題組參考和吸收了該定理的基本思想，將其應(yīng)用于深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力水平評價(jià)中來，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值類指標(biāo)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)指標(biāo)作為競爭力水平的直接體現(xiàn)性指標(biāo)，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與成長力、內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展水平與成長力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等四個(gè)方面共26個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)考慮各指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和為了提高評價(jià)結(jié)果的對比性與完整性，共選取了北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、廈門、青島、寧波、蘇州、無錫、大連、佛山和深圳共14個(gè)城市作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的樣本。

總體看來測評可以看出如下結(jié)論：（1）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的綜合競爭力和良好的增長潛力與增長前景。（2）在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部基礎(chǔ)性行業(yè)的成長力、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展水平等兩個(gè)指標(biāo)上處于落后位置。（3）深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展既有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又面臨著較為激烈的競爭態(tài)勢。

六、加快深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與對策建議

已經(jīng)過去的30年的卓越實(shí)踐，鑄就了深圳輝煌的成就，確立了深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市和珠江三角洲地區(qū)核心城市的地位，印證了中國特色社會(huì)主義道路的巨大成功。但是，正如樂正所指出的那樣，我們必須要正視深圳跨越式發(fā)展效應(yīng)遞減和優(yōu)勢遞減（包括經(jīng)濟(jì)增長的速度優(yōu)勢、加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間優(yōu)勢、優(yōu)秀人才的聚集優(yōu)勢）的現(xiàn)實(shí)，率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ螅龠M(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐力量和突破口。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)完成其所肩負(fù)的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新歷史使命的必然要求。那么究竟如何發(fā)展深圳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)必須做到“三個(gè)妥善處理、一個(gè)堅(jiān)決改善、五個(gè)貫徹實(shí)施”。

1. 務(wù)必妥善處理好三大關(guān)系

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例關(guān)系，深圳與香港之間的合作與競爭關(guān)系，深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市和珠江三角洲地區(qū)核心城市與珠江三角洲乃至全國之間的關(guān)系，這是在思考深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對策時(shí)應(yīng)當(dāng)處理好的三個(gè)重大關(guān)系。其中，應(yīng)堅(jiān)持以制造業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)和以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展；基于制度創(chuàng)新，推進(jìn)深圳與香港之間合作與競爭關(guān)系的深度發(fā)展；立足珠三角，輻射泛珠三角，尋找深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更廣闊的發(fā)展空間。

2. 堅(jiān)決改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

生產(chǎn)性服務(wù)這種特殊產(chǎn)品，無形要素主導(dǎo)著價(jià)值創(chuàng)造，具有經(jīng)驗(yàn)品甚至信任品的典型特征。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對市場制度和環(huán)境的敏感性較高，更需要有健全的市場制度和環(huán)境作保障。為此必須堅(jiān)決改善改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，主要應(yīng)做好以下六個(gè)方面的基礎(chǔ)性工作：（1）進(jìn)一步深化全社會(huì)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)；（2）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)；（3）創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和人才培養(yǎng)體系；（4）進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平；（5）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用；（6）完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

3.貫徹實(shí)施加快深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

（1）實(shí)施重點(diǎn)保證和全面提升相結(jié)合的行業(yè)發(fā)展政策

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，金融業(yè)影響面廣、服務(wù)范圍大、作用關(guān)鍵；現(xiàn)代物流業(yè)被廣泛認(rèn)為是繼降低制造成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的第三利潤源，早已被發(fā)達(dá)國家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再生動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要途徑給予了大力扶持；文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。深圳要一如既往地把這三大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)保證的產(chǎn)業(yè)，對它們的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展給予政策上的強(qiáng)力支持，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，強(qiáng)化其在全國的領(lǐng)先地位。在重點(diǎn)保證三大支柱服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要全面提升信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快向作為滿足商務(wù)辦公和生產(chǎn)廠房等生產(chǎn)性需求的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。

（2）進(jìn)一步深化體制和機(jī)制改革

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，放寬管制、防止壟斷、充分競爭是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要條件。一是加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場化改革；二是要促進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)，提升公共服務(wù)能力。

（3）加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度，有效降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的商務(wù)成本

商務(wù)成本的高低是決定生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是否有競爭力的關(guān)鍵要素之一，能否有效降低其成本，對于提升生產(chǎn)服務(wù)競爭力意義重大。為此，進(jìn)一步健全有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資體系；加大稅收政策支持力度，降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅負(fù)水平；有效降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的商務(wù)成本。

（4）加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對于低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)的偏好更強(qiáng)。集聚發(fā)展，越有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資源配置優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)和功能提升。因此，在繼續(xù)發(fā)展好市中心商務(wù)區(qū)（CBD）、中部高新技術(shù)服務(wù)功能區(qū)，打造前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)其集聚擴(kuò)散效應(yīng)，使之成為深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最集中、能級(jí)最強(qiáng)大、面向全球的集群中心的同時(shí)，要瞄準(zhǔn)珠三角地區(qū)和泛珠三角區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢，在深圳與相鄰城市地帶發(fā)展與之相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市所具有的輻射作用。

（5）積極承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的升級(jí)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越成為我國承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)，部分跨國公司已將研發(fā)中心、地區(qū)總部等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移。國內(nèi)許多大中城市都在積極創(chuàng)造條件承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，借此機(jī)遇提高本地區(qū)服務(wù)業(yè)的競爭力。深圳緊鄰香港，珠三角是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，深圳也已成為中國的一級(jí)核心地之一，深圳在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。近年來，深圳搶抓機(jī)遇，從多方面采取措施積極承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，在保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，爭取成為“世界辦公室”。深圳大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)來深設(shè)立總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心等。深圳要進(jìn)一步加大投資力度，完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造世界一流的現(xiàn)代信息通訊系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化國際通用人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，創(chuàng)造國際一流水平的軟硬件環(huán)境，吸引跨國公司將附加值高、技術(shù)含量較高的服務(wù)環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到深圳。適應(yīng)不斷深入的全球化發(fā)展趨勢，促進(jìn)我國企業(yè)特別是服務(wù)企業(yè)“走出去”，加快我國銀行、保險(xiǎn)、物流、軟件、研發(fā)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際化步伐，提升企業(yè)整體競爭力，是“十二五”期間提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的戰(zhàn)略抉擇。