汪玉凱：用改革的精神推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　日期：2023-04-18   來(lái)源：晶報(bào)

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)如何為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀？4月15日，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授汪玉凱帶來(lái)2023年市民文化大講堂首場(chǎng)講座，以《中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)》為題和深圳市民進(jìn)行分享交流。

　　“三大轉(zhuǎn)型”決定高質(zhì)量發(fā)展之路成功與否

　　“我理解高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，要通過(guò)創(chuàng)新思維強(qiáng)大動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。”汪玉凱開(kāi)宗明義，“從這個(gè)意義上講，我認(rèn)為中國(guó)能不能走向高質(zhì)量發(fā)展之路，在一定程度就決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)是不是能健康地發(fā)展。”

　　汪玉凱首先總結(jié)了黨的二十大報(bào)告中對(duì)高質(zhì)量發(fā)展所做的戰(zhàn)略定位。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)；沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代主題。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向和高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　從戰(zhàn)略定位中可以看出三個(gè)特征：把高質(zhì)量發(fā)展放在了前所未有的重要地位；明確了發(fā)展是執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)；理清了堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與堅(jiān)持改革開(kāi)放，貫徹新發(fā)展理念以及構(gòu)建新發(fā)展格局之間的關(guān)系。

　　如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑？汪玉凱提出了5個(gè)方面。一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)公平等。二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，比如建設(shè)制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距等。五是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等。

　　汪玉凱認(rèn)為，中國(guó)走高質(zhì)量發(fā)展之路能不能成功，可能取決于“三大轉(zhuǎn)型”。第一個(gè)轉(zhuǎn)型，是要由過(guò)去的引進(jìn)消化吸收型，轉(zhuǎn)向有序走出去對(duì)外擴(kuò)張型；第二個(gè)轉(zhuǎn)型，是要由過(guò)去的注重?cái)?shù)量型，轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，即注重質(zhì)量效益型；第三個(gè)轉(zhuǎn)型，是要由過(guò)去的學(xué)習(xí)模仿型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新型。“這‘三大轉(zhuǎn)型’我認(rèn)為在意義上來(lái)講，會(huì)成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)能不能達(dá)成的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。”

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

　　汪玉凱表示，黨的二十大報(bào)告中對(duì)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有多篇幅的描繪，說(shuō)明了給予非常高的期待。報(bào)告指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能等新的增長(zhǎng)引擎。

　　“從過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)過(guò)程來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”汪玉凱說(shuō)，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與世界數(shù)字化的浪潮是相聯(lián)系的。

　　從1946年到1996年互聯(lián)網(wǎng)橫空出世以前，這44年可以稱之為數(shù)字化的1.0時(shí)代。從1996年到2012年，智能手機(jī)開(kāi)始普及，這可以叫互聯(lián)網(wǎng)的2.0時(shí)代。當(dāng)2012年后4G開(kāi)始商用，進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)的3.0時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是在數(shù)字化3.0時(shí)代浪潮背景下展開(kāi)的。

　　汪玉凱稱，數(shù)字化改變了人類社會(huì)生存發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，數(shù)字化的滲透力、穿透力幾乎無(wú)處不在，一網(wǎng)打盡，沒(méi)有任何主體可以游離于數(shù)字化浪潮之外。如今，數(shù)字化的水準(zhǔn)成為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)機(jī)構(gòu)新的標(biāo)桿，比如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)形態(tài)、數(shù)字消費(fèi)者、數(shù)字公共服務(wù)和智慧社會(huì)的數(shù)字化率。

　　“在這個(gè)數(shù)字化浪潮下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。” 汪玉凱表示，2022年一年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到45.5萬(wàn)億，我國(guó)去年經(jīng)濟(jì)總量是120萬(wàn)億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占了經(jīng)濟(jì)總量的40%。中國(guó)在計(jì)算機(jī)出貨量、手機(jī)出貨量、網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)零售額上連續(xù)多年保持世界第一位。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在全球市值最高的15家互聯(lián)網(wǎng)公司中有6席，在全球十大獨(dú)角獸企業(yè)中占據(jù)一半。

　　汪玉凱指出，“創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀。”圍繞互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為中國(guó)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，中國(guó)要圍繞新一代互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合創(chuàng)新，突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的廣度和深度。

　　深圳是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市

　　汪玉凱稱，“十四五”規(guī)劃當(dāng)中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有明確的布局。未來(lái)五年，國(guó)家要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)11大工程，即信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)工程、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育試點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程、數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)工程、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育工程、社會(huì)服務(wù)數(shù)字化提升工程、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力提升工程、多元協(xié)同治理能力提升工程。

　　汪玉凱認(rèn)為，要全面推進(jìn)數(shù)字化，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。一是，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化， 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。二要補(bǔ)上智能制造的短板，走向制造強(qiáng)國(guó)，智能制造是關(guān)鍵。三是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要解決的共性問(wèn)題，比如以新興信息技術(shù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)由線下到線上的轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游線上無(wú)縫隙對(duì)接，配合聯(lián)動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)需求，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)商業(yè)模式和產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能化、平臺(tái)化、品牌化發(fā)展。

　　“我一再?gòu)?qiáng)調(diào)用改革的精神來(lái)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有很多和創(chuàng)新相聯(lián)系的。”汪玉凱稱，要通過(guò)改革的方式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐。

　　在汪玉凱看來(lái)，深圳是全國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)城市，特別是在電子制造業(yè)方面。所以他建議深圳首先在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上大作文章，就是其他地方不具備條件的電子制造業(yè)，包括人工智能。其次，深圳在重要制造業(yè)行業(yè)也一定要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，提高數(shù)字化能力，這是提高競(jìng)爭(zhēng)力很重要的一個(gè)關(guān)鍵。最后，深圳還是要充分利用好“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，在數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用的制度構(gòu)建方面敢于大膽創(chuàng)新。

　　晶報(bào)記者 林菲/文、圖

　　如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑？

　　一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)公平等。

　　二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，比如建設(shè)制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)。

　　三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距等。

　　五是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等。

　　——汪玉凱