百川論壇——全球氣候治理與中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略2022研討會(huì)在深圳前海開幕

俄烏沖突在全球范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于歐洲能源危機(jī)的討論，未來(lái)可能出現(xiàn)的俄歐能源脫鉤已經(jīng)是大概率事件，這無(wú)疑將重塑全球能源供需格局，也讓全球氣候變化治理面臨極大的挑戰(zhàn)和不確定性。而氣候變化作為全球治理的核心議題之一，在未來(lái)的地緣政治博弈中也將扮演更為重要的角色。因此對(duì)于中國(guó)而言，推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略無(wú)論是對(duì)外還是對(duì)內(nèi)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

在此背景下，由香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院主辦的百川論壇——全球氣候治理與中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略2022研討會(huì)今日在深圳前海拉開帷幕。本次研討會(huì)為期兩天，采用線上線下相結(jié)合的方式。會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際問題研究院、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、上海國(guó)際問題研究院、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、歐盟中國(guó)商會(huì)、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、跨國(guó)公司碳中和50人論壇等各領(lǐng)域的專家、企業(yè)家、資深政策研究人員，以及來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的知名學(xué)者，并得到了國(guó)內(nèi)主流媒體的鼎力支持。希望借此契機(jī)，共同探討和評(píng)估全球氣候治理與中國(guó)的“雙碳”戰(zhàn)略，為中國(guó)參與全球氣候治理提供更為開闊的思路和更具操作性的方案。

參會(huì)嘉賓合影

香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年發(fā)表開幕致辭，從政策層面和大家分享了幾點(diǎn)他對(duì)全球氣候危機(jī)與中國(guó)如何落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的看法。

鄭永年教授首先指出，隨著地球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，極端天氣出現(xiàn)的概率持續(xù)提升，氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)氣候治理已逐漸成為全球共識(shí)，氣候治理也上升為全球治理的核心議程。在這一宏大議題中，傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型備受關(guān)注，這是一個(gè)眾多因素彼此交織、相互作用的過程，涉及地緣政治關(guān)系調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、新能源技術(shù)創(chuàng)新以及相關(guān)法律法規(guī)制度變革等諸多因素。同時(shí)，俄烏沖突及其產(chǎn)生的“外溢效應(yīng)”，使得眾多歐洲國(guó)家的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)，全球氣候治理進(jìn)程也將因此面臨更大的不確定性。展望未來(lái)，大國(guó)地緣政治博弈將在全球氣候治理進(jìn)程中發(fā)揮更為重要的、具有實(shí)質(zhì)性的作用。

鄭教授還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大發(fā)展中國(guó)家，在應(yīng)對(duì)氣候變化、參與全球氣候治理過程中，主動(dòng)承擔(dān)了大國(guó)責(zé)任。2020年9月，習(xí)近平總書記在參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)，就向國(guó)際社會(huì)宣告了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的愿景。在全球化遭遇逆流，單邊主義和保護(hù)主義盛行的當(dāng)下，應(yīng)對(duì)氣候變化也成為中國(guó)積極參與全球治理、維系多邊主義、推動(dòng)國(guó)際合作的重要著力點(diǎn)。今天，中美關(guān)系陷入低谷，兩者的關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，應(yīng)對(duì)氣候變化更成為了中美推進(jìn)“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”這一新型大國(guó)關(guān)系的“壓艙石”。

“從中國(guó)內(nèi)部發(fā)展而言，應(yīng)對(duì)氣候變化也契合了中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。”鄭永年教授認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為最具代表性的國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略之一，始終秉持“綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)”的基本原則，在創(chuàng)新“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑方面，進(jìn)行了卓有成效的探索。而深圳，作為中國(guó)改革開放偉大進(jìn)程的“先行者”和“排頭兵”，在推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、開創(chuàng)新發(fā)展格局的進(jìn)程中，應(yīng)有所為，也大有可為。以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以綠色發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，在高端加工制造業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)以及廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成新的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

鄭永年教授進(jìn)行開幕致辭

隨后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任委員潘家華教授發(fā)表了精彩的主題演講——“碳中和的源動(dòng)能分析：顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展范式轉(zhuǎn)型”。

潘教授在演講中提到，我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體變革到了“分水嶺”的時(shí)期，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)不是一般意義上的政治上的競(jìng)爭(zhēng)（當(dāng)然還有很多停留在這個(gè)層面），但更多在于內(nèi)在動(dòng)能（的競(jìng)爭(zhēng)），這也使得碳中和的進(jìn)程會(huì)不斷地提速，不斷地向前推進(jìn)。

潘教授從碳中和的動(dòng)能角度進(jìn)行了具體的分析。他指出，碳分為三類：第一類是化石能源燃燒排放的二氧化碳；第二類是生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的碳；第三類是人工生產(chǎn)的一些含氟氣體。“我們真正需要做工作的是化石能源相關(guān)的二氧化碳，要把化石能源管控住，能夠有序退出，碳中和才是關(guān)鍵所在。所以碳中和進(jìn)程從某種意義上講也就是化石能源退出的進(jìn)程。”

潘教授認(rèn)為，“顛覆性技術(shù)的成熟非常重要”，化石能源主要是提供能源服務(wù)，而我們的能源服務(wù)并不一定需要碳，碳并不是社會(huì)福祉必然的一部分。既然不是我們所需要的，如果我們的能源服務(wù)跟碳沒關(guān)系的話，我們就只需要能源服務(wù)，化石能源就可以自然退出。

潘家華教授還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)能源安全有兩大痛點(diǎn)，一個(gè)是中國(guó)的遠(yuǎn)洋軍事投放能力不足所導(dǎo)致的海上運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)；還有是一個(gè)支付方面的問題，國(guó)際的支付系統(tǒng)把控在歐美國(guó)家的手中，而中國(guó)現(xiàn)在煤炭、天然氣、石油的進(jìn)口都非常大，如果我們還是按照慣例以非本幣結(jié)算，風(fēng)險(xiǎn)顯然是非常大的。

化石能源長(zhǎng)期被地緣格局和資本壟斷。石油、天然氣的儲(chǔ)量在中東就占了一半，中國(guó)的占比非常少。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大規(guī)模的人口、第一大汽車市場(chǎng)，我們的能源與這個(gè)地位非常不匹配。而低碳這種再生能源可以很好的解決壟斷問題，地緣格局也會(huì)發(fā)生很大的變化，我們的能源安全格局將會(huì)得到重塑。

潘家華教授進(jìn)行主題演講

“雙碳”主題一直是近年來(lái)全球范圍內(nèi)熱議的話題。本次論壇共設(shè)置了六個(gè)議題，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)往何處去、國(guó)家經(jīng)濟(jì)往何處去、整個(gè)世界往何處去的問題進(jìn)行深刻探討。從全球的視角，看氣候治理對(duì)世界格局重塑的影響；到如何理性對(duì)待中美、中歐關(guān)系；再到如何做好國(guó)內(nèi)的“雙碳”轉(zhuǎn)型，在這場(chǎng)變局中抓住機(jī)遇，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力，并為全球氣候治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，都將是本屆百川論壇重點(diǎn)關(guān)注和分析的主題。

來(lái)自各領(lǐng)域的專家、學(xué)者圍繞兩個(gè)大方面的問題展開深入交流：第一，對(duì)外來(lái)看，在全球氣候治理中，中國(guó)應(yīng)如何認(rèn)知、構(gòu)建、實(shí)踐自身的定位與角色？應(yīng)當(dāng)與美國(guó)、歐盟和廣大發(fā)展中國(guó)家形成怎樣的氣候治理合作機(jī)制？第二，對(duì)內(nèi)來(lái)看，為保障能源安全、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)在哪些領(lǐng)域進(jìn)行突破，又將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？與會(huì)嘉賓分別圍繞不同主題發(fā)表各自的真知灼見，為我們帶來(lái)了精彩紛呈的演講。

會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)

盡管由于疫情封控，很多嘉賓不能到場(chǎng)，只能在線上參會(huì)，但此次百川論壇依然是一場(chǎng)思想上的盛宴。各位專家、學(xué)者暢所欲言，碰撞思想，凝聚共識(shí)，共同描繪了全球綠色發(fā)展的藍(lán)圖和人類命運(yùn)共同體的美好明天，為中國(guó)的“雙碳”戰(zhàn)略以及粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)思想力量。

編輯：GBA Review 新傳媒