如何建設兒童友好型城市？深圳這群高中生這樣說

　日期：2021-08-13   來源：南方日報

　　深圳有必要在學生課程中引入“性教育”嗎？

　　您知道自己家里或小區(qū)里存在哪些兒童安全隱患嗎？

　　孩子總喜歡挑最香的橡皮擦，但這對她的身體有危害嗎？

　　……

　　為推動深圳市兒童友好型城市建設，擴大兒童參與，由深圳市婦女聯(lián)合會指導、深圳市社會科學院主辦的“高中生眼中的兒童友好型城市建設”社會調(diào)研分享交流會日前在深圳市社會科學院舉辦。

　　來自深圳15所學校的51名高中生和準高中生，組成14支隊伍，對14個兒童友好相關(guān)議題展開社會調(diào)查。“孩子們參與調(diào)研的熱情，關(guān)注議題的廣度和調(diào)研表達的專業(yè)度，都讓人驚喜，后浪可期。”深圳市婦聯(lián)黨組書記、主席馬宏說。

　　馬宏透露，深圳市委深改委近日已在全國率先出臺《關(guān)于先行示范打造兒童友好型城市的意見（2021-2025年）》，明確了“十四五”時期深圳將完善“兒童友好制度、友好空間、友好服務、友好參與”四大體系建設，力爭到2025年建成在全國先行示范的兒童友好型城市。

　　14個研究議題由兒童自行選擇

　　參加調(diào)研的15所學校，既有“四大”“八大”這樣的傳統(tǒng)名校，也有中職院校、民辦高中，學校所在區(qū)域幾乎涵蓋了深圳各區(qū)。

　　為最大限度提高兒童參與積極性和鼓勵自由發(fā)揮，課題組對于研究議題不設具體限制，14個研究議題由兒童自行選擇，包括“社區(qū)/家庭安全隱患調(diào)查、圖書館兒童友好建設情況調(diào)查、兒童性教育現(xiàn)狀調(diào)查、未成年人救助保護中心調(diào)研、兒童視力情況調(diào)查、影劇院/體育設施等優(yōu)惠情況調(diào)查、校園周邊小賣部調(diào)查、身邊的三娃家庭狀況調(diào)查”等。

　　“這些議題均與新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》的相關(guān)條款以及《深圳市兒童發(fā)展規(guī)劃》提出的推進兒童發(fā)展事業(yè)的策略措施高度契合，具有較強的前瞻性。”深圳市社會科學院班子成員、一級調(diào)研員羅思說。

　　為提高兒童的社會參與能力，讓孩子們的社會調(diào)查更具有專業(yè)性，活動還邀請了來自清華大學國際研究生院、深圳大學、深圳市社會科學院、深圳市龍崗區(qū)青睞青少年發(fā)展中心的8位老師作為導師，給予理論和實踐操作多方指導。

　　“兒童參與社會調(diào)查的潛力巨大，應多搭建平臺”

　　經(jīng)過近一周的觀察、訪談等調(diào)查，孩子們撰寫了14篇共計6萬字左右的調(diào)研報告，并提出政策建議。

　　例如，“性教育”調(diào)研小組在訪談了多位老師、同學和家長后，提出建議深圳先行示范，率先建立性教育課程講師的認證體系并對講師進行統(tǒng)一培訓。

　　“兒童友好型圖書館”調(diào)研小組建議圖書館設立獨立空間，作為二娃、三娃家庭以及有朗讀需求家庭的活動區(qū)域，并為暫無閱讀興趣的小娃提供休閑玩樂區(qū)，以回應三孩政策的現(xiàn)實需求。

　　“社區(qū)/家庭兒童安全隱患”調(diào)研小組調(diào)用各種感官，從多個細節(jié)指出了社區(qū)地面有裸露的釘子、蚊蟲較多、燒烤攤油煙過重、家庭中打火機與插線板放置的位置不妥等兒童隱患問題。

　　“兒童友好文具品牌”調(diào)研小組創(chuàng)新性地把《聯(lián)合國兒童權(quán)利與企業(yè)原則》與高中生熟悉的文具相結(jié)合，制定了一套評分指標體系，評選出受深圳高中生歡迎的兒童友好文具品牌。

　　“影劇院/體育設施免費開放”調(diào)研小組詳細梳了理深圳市各大影劇院、游泳館、公園的兒童優(yōu)惠情況，發(fā)現(xiàn)深圳各劇院幾乎沒有兒童優(yōu)惠票價。

　　“未成年人保護中心”調(diào)研小組則建議中心擴大宣傳，讓社會更加了解該機構(gòu)，從而引起重視和得到更多支持。

　　“這是我第一次寫社會調(diào)研報告，我覺得特別有價值！”不少參加調(diào)研的學生直言，從選定調(diào)研主題，到走訪考察以及在知網(wǎng)上搜索論文、查閱資料，都是一種特別新奇的體驗。

　　“學生們百分百參與調(diào)研，用心堅持，用自己的視角發(fā)現(xiàn)城市”。深圳市龍崗區(qū)青睞青少年發(fā)展中心技術(shù)總監(jiān)、深圳市社工初級督導梁以銘為各調(diào)研小組點贊。深圳市政法研究所所長李朝暉也認為，兒童參與社會調(diào)查的潛力巨大，建議多搭建平臺，激發(fā)兒童參與的積極性。

　　九成以上兒童愿意參與社會公共事務

　　“我們曾開展了一次大規(guī)模兒童參與調(diào)查，在回收的1萬多份問卷中，‘表示愿意參與到社會公共事務中’的兒童比例高達90.42%，顯示出高漲的參與熱情。”馬宏說，“兒童參與”是兒童的四項基本權(quán)利之一，也是深圳市建設兒童友好型城市的重要內(nèi)容。深圳自2015年年底起在全國率先提出系統(tǒng)性建設兒童友好型城市以來，一直致力于建立兒童參與的長效機制，將兒童視角納入城市建設的治理體系決策中。

　　目前，深圳設有各級各類兒童議事會381個，連續(xù)九年舉辦國際兒童論壇，并開辦“兒童友好電臺”和“兒童議事廳”專題節(jié)目，鼓勵兒童“發(fā)出自己的聲音”。

　　在“兒童友好型城市”理念的影響下，深圳市社會科學院也在社會科學研究中引入兒童參與機制，包括一是在研究中傾聽兒童聲音，在參與編制《深圳市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》時，面向全市兒童征集10個開放性問題的答案，征集了大約10萬字的兒童建議，有的已直接采納；二是激發(fā)兒童參與公共事務的熱情，比如正在開展的一項有關(guān)足球場地開放情況調(diào)研，有30多位兒童足球愛好者主動報名擔任志愿者協(xié)助發(fā)放問卷，總計回收1233份問卷，約占全部樣本總量的1/4；三是培養(yǎng)兒童參與的能力，通過培訓、現(xiàn)場調(diào)查、報告撰寫等方式，幫助兒童了解“未成年人保護”“兒童友好”等與兒童自身發(fā)展密切相關(guān)的理念和政策，引導兒童初步了解社會調(diào)查的方法，提高參與社會公共事務的能力。

　　“深圳的兒童是具有參與意愿，也是具備參與能力的，相信未來會有越來越多的兒童參與到深圳的城市建設中。”馬宏表示，對兒童友好也就是對城市的未來友好，從兒童視角，以一米的高度看城市，將營造良好的兒童成長環(huán)境。下一步將動員更多領(lǐng)域樹立兒童優(yōu)先的理念并參與到個兒童友好城市的建設中。

　　【記者】張瑋

　　【實習生】謝坤靈