我市首本社會發展藍皮書出爐

　日期：2008-08-19   來源：深圳特區報

    由深圳市社會科學院和市民政局聯合組織編纂的《２００８年深圳藍皮書：深圳社會發展報告》已由社會科學文獻出版社出版，昨天在深圳舉行首發式。這是深圳第一本社會發展藍皮書，全面分析了深圳社會發展狀況和未來社會發展趨勢，提出２００８年深圳社會發展面臨良好機遇，但是也面臨四方面的挑戰。

    《深圳藍皮書：中國深圳發展報告》是深圳市社會科學院承擔的“深圳市宣傳文化事業發展專項基金”資助的項目之一，是全面反映深圳改革與發展進程的年度報告，并從２００３年開始作為全國皮書系列之一，連續６年由社會科學文獻出版社出版，深圳也因此成為繼北京之后第二個加入全國皮書系列的城市。從２００８年開始，由于該書的容量和研究專題性的要求，分為《深圳經濟發展報告》和《深圳社會發展報告》兩本。

    《深圳社會發展報告》以“以人為本”的和諧社會和民生發展為主題，由總報告、社會事業篇、社會工作篇、社會組織篇、城市管理篇、專題篇組成，比較詳盡地闡述了２００７年深圳社會發展的主要脈絡，并對２００８年深圳社會發展形勢進行了預測。該書認為，２００８年深圳社會發展機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。深圳社會面臨的機遇：一是市委、市政府在全市范圍內掀起了新一輪思想大解放活動；二是出臺了關于學習追趕世界先進城市的決定；三是制定了關于建設中國特色社會主義示范市的若干意見；四是出臺了深圳市近期改革綱要，把社會領域的改革放到了更加突出的位置。深圳社會發展充滿挑戰：要面臨四大轉型及其衍生的社會發展成本與陣痛，一是面臨從傳統社會向公民社會的轉型，二是面臨從工業化向后工業化的轉型，三是面臨從特區內外二元化向特區內外一體化的轉型，四是面臨從粗放式經驗化管理向科學嚴格精細長效化管理的轉型。

    報告提出，深圳的社會發展和民生實踐在一些方面已經走在其他城市前面，如２００６年１２月建立民生凈福利指標體系的創舉，在全國引起關注和熱議；深圳社工制度成為一項制度創新；深圳社區建設在全國走在前列；深圳基層民主建設的“鹽田模式”成為全國示范；此外深圳還在殯葬改革、居家養老服務政府買單、福彩公益金管理機制創新等方面進行了開拓性探索。

    對于深圳未來社會發展的預測與展望，報告認為，２００８年深圳社會領域的改革創新將擺在更加突出的位置，創新社會管理體制、完善社會治理結構、健全公共服務體系將成為社會改革的重點；深圳將更加重視民生問題，通過制度創新，讓所有人口共享經濟發展成果，提升深圳這座特大移民城市的認同感、歸屬感、幸福感和和諧度。

    市社科院院長樂正表示，編纂《深圳社會發展報告》的原因有三，一是黨的十七大把社會建設放在與經濟、政治、文化并列的極其重要的戰略位置；二是近年來深圳社會事業發展有了很大推進，社會體制改革呈現很多亮點，值得向全社會推介；三是相對于經濟發展和經濟體制改革，中國的社會事業發展起步較晚，社會管理體制改革、公共治理結構的構建尚在起步階段，有大量問題值得深入探討、試驗和推進，藍皮書可以起到一個理論平臺的作用。

    據了解，深圳藍皮書多年來在深圳各項事業的發展上不斷貢獻理論成果和智慧，發揮著重要作用。除了《中國深圳發展報告》外，深圳市社會科學院主編的藍皮書還有《深圳文化藍皮書》、《深圳勞動保障藍皮書》等。此外，深圳目前還有《深圳教育藍皮書》、《深圳房地產藍皮書》、《特區藍皮書》等。（記者 馬璇）