關鍵在于提高“內在自主動力”
日期：2010-08-03 來源：人民網
來自市場、來自企業，尤其是民營企業和民間投資的驅動力量不足，這是中國改革膠著的一個表現。此時，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設，從根本上轉變政府的職能和角色，使其成為真正的服務型政府；同時加快要素市場體系的培育和市場監管體系的建設
今年上半年的宏觀經濟數據已陸續發布。盡管國際國內環境十分復雜，中國經濟面臨諸多兩難選擇，但經濟總體運行仍然保持穩定，今年后續時段出現大幅下滑和較高通貨膨脹的可能性不大。因此，溫家寶總理指出，下半年經濟調控的主基調是保持政策穩定。為使經濟平穩較快發展的格局得以持續，溫總理提出了四個“進一步”：進一步提高經濟復蘇的內在自主動力；進一步加強結構調整和節能減排；進一步推進改革開放，形成可持續發展的機制和體制；進一步改善民生，保持社會和諧。
怎么才是“能夠產生內在動力的市場”？
就經濟復蘇、增長，抑或發展的動力而言，其“內在性”（或“內生性”）和“自主性”，是至為重要、至為關鍵的。這里，“內在動力”指內在于市場的動力，“自主動力”是來自于企業的動力。那么，能夠產生內在動力的市場和能夠產生自主動力的企業有哪些特征，又有哪些要求？
能夠產生內在動力的市場，當然是健康的市場。健康的市場有哪些規定性呢？一般地說，有如下特征：其一，市場主體充分發育。市場主體即家庭和企業。衡量它們充分發育的標準，首要是看主體能否自主決策，并對自己的決策負責。對其中的企業而言，就是所謂“自主經營、自負盈虧”。其二，價格體系具有充分彈性。市場機制的核心是價格和各種比價關系，由此形成價格體系。價格體系具有充分彈性，表明市場主體間的供求關系，對價格形成發揮著主導作用，亦即市場機制對資源配置發揮著基礎性作用。這正是完善社會主義市場經濟體制之要義。其三，市場機制具備“四性”，即公平性、競爭性、法治性和開放性。這“四性”的內涵是一些常識，無需贅言，重要的是在相互聯系中把握和實現它們。
改革的決心比黃金更重要
就中國的現實情況而言，要形成符合這些標準的健康的市場尚需時日，尚需推進改革。對此不僅要形成共識，還要下很大的決心。目前形成共識的難處，一方面在于利益的沖突，這是大多數時候都會出現的問題；另一方面則在于，這場金融危機之后，人們對市場自由乃至對中國的市場化改革產生了一些分歧。這不難理解，新自由主義在全世界闖下如此大禍，難道還不應該質疑它嗎？但是，把放棄監管的責任完全歸咎于新自由主義，很難服眾。就若干國家的情況看，政府的機會主義難道能逃脫干系？迄今為止的理論和實踐共同證明，只要市場經濟的主要假設和必要的監管同時存在，市場的自由選擇就是經濟活動最基本的原則，否則無法實現資源的有效配置和利用。對我們來說，除了需要達成基本共識，還需要有足夠的改革決心。如果說對經濟運行的預期，信心比黃金更重要，那么深化改革，決心比黃金更重要。這是因為，對既有利益結構的調整，對市場經濟原則的堅持以及實施必要的監管，都會遇到來自有關各方的阻撓，進而使改革難以推進。
轉型國家的很多企業何以不具備自生能力
能夠產生自主動力的企業，是有自生能力的企業。這里，筆者借用林毅夫先生關于企業自生能力的一些研究結論。他認為，新古典經濟學有一個暗含的假設，即企業具有自生能力。所謂自生能力，是指“在一個開放、競爭的市場中，一家企業只要有著正常的管理，就可以預期它能在沒有政府或其他外力的扶持或保護下，獲得市場上可以接受的正常利潤率”。這個假設在解釋發達國家的經濟現象時是合適的：在競爭市場上如果一家企業好好經營還不能賺錢，大家就不會給它投資，這樣的企業實際上不會存在，而存在的企業就應該有自生能力。但在轉型國家，自生能力的假設就不一定成立了：很多企業即使有正常的管理，在競爭的市場中也無法獲得大家可以接受的預期利潤率——林毅夫先生對此的解釋是“這些企業不具備比較優勢”。其實，還可以用“競爭性市場不存在”來解釋。
把企業都推入競爭性市場體系中
目前在中國，有兩種與此相關的情形。其一，部分靠著各種行政管制和壟斷生存、發展的企業，它們事實上不具備也不打算具備自生能力，而是依賴某種特權獲取高額利潤。它們不僅成為現階段收入差距擴大的主要解釋，而且也不可能成為經濟持續增長和發展的動力來源。其二，部分本來能夠具有自生能力的企業，大多是民營企業，遇到了市場競爭性的問題，如市場準入、行業管制等，導致自生能力不足。當然，它們也可能有正常管理的問題、比較優勢的問題，抑或企業制度的問題。市場經濟體制的優勢，就是有助于具有自生能力的企業生存和發展，進而通過它們的自主動力，實現自主創新、自主技術和自主品牌，最終形成核心競爭力。完善市場經濟體制的深化改革，就要使上述兩種情形都得到改變，使企業都進入到競爭性市場的體系中，通過平等競爭，獲得各自的經營和投資回報，并求得持續發展。
以上分析表明，任何經濟體的復蘇、增長和發展，最終要靠來自市場、來自企業的“內在自主動力”，而不可能總是靠刺激政策。然而，轉軌中的中國經濟在鞏固復蘇成果、保證持續增長和發展時，往往會出現窘境：來自市場、來自企業，尤其是民營企業和民間投資的驅動力量不足。這是中國改革膠著的一個表現。此時，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設，從根本上轉變政府的職能和角色，使其成為真正的服務型政府；同時加快要素市場體系的培育和市場監管體系的建設。解決中國經濟和社會發展中的中長期問題，唯有按照完善社會主義市場經濟體制的要求，深化并加快全面的改革，舍此別無他途。