多維協同構建城市低碳發展新格局

　日期：2026-01-12   來源：深圳特區報

　　■ 范成 蔡捷娜

　　綠色發展是中國式現代化的鮮明底色，廣東錨定“雙碳”目標主動作為，加快建設綠色低碳發展新高地，明確到2035年廣泛形成綠色低碳的生產生活方式，能源利用效率達到國際先進水平，生態環境根本好轉。深圳作為國家首批低碳試點、碳排放權交易試點、碳達峰試點城市，深入貫徹習近平生態文明思想，立足自身資源稟賦和發展條件，將綠色低碳理念深度融入城市發展各領域，不斷夯實高質量發展的綠色根基。

　　深圳綠色低碳發展成效顯著，但其西北、西南及中部各區仍存在大面積高碳排放密度區，容易對生態環境造成嚴重影響。由此，深圳可立足超大城市發展實際，從攻堅高碳排放主體、精準管控街道單元、深化區域協同共贏三個方面發力，構建低碳發展新格局，推動經濟高質量發展與生態環境保護協同共進，為全國超大城市低碳轉型提供可復制、可推廣的“深圳樣板”。

　　攻堅高碳主體，科技賦能筑牢減碳核心

　　建筑領域是我國碳排放的主要領域之一，推動建筑領域節能降碳，是實現 “雙碳”目標的關鍵舉措。當前建筑能源系統低碳效能未充分釋放、可再生能源利用率偏低等問題較為突出，既阻礙了建筑領域低碳轉型進程，也與“宜居生態城市”建設目標存在差距。優化建筑能源利用模式，成為深圳低碳轉型的必答題。比如，國家大力推廣建筑光伏一體化建設，鼓勵對既有建筑加裝光伏系統，而深圳擁有大量工業園區與商業樓宇，在光伏建筑一體化上具有強大的潛力，需探索可再生能源建筑應用常態化監管機制，持續優化其后續運行策略。

　　一方面，要強化數據賦能。通過整合建筑能耗、光伏發電量、分時電價等多源數據，探索多元儲能系統智能控制路徑，推廣高效柔性智能調控技術，助推建筑主動參與電力需求響應與調峰，實現能源的高效利用。在既有建筑中有序推進智能儲能技術改造，提升可再生能源本地消納能力，降低對傳統電網的依賴。另一方面，要強化技術創新。在工業園區、商業樓宇等重點場景，為光伏系統、暖通空調系統等建筑運維關鍵設備加裝多類型的傳感器，實時采集運行數據。依托物聯網與AI算法打通數據壁壘，構建建筑設備智能運維平臺，自動識別異常狀況、精準定位故障位置并即時推送處理方案，實現對設備故障的早期預警與快速處置，推動建筑運維從“被動維修”向“主動預警”轉型。通過持續完善平臺并逐步向各樓宇推廣，實現建筑運維效率與低碳水平雙提升。

　　立足街道單元，精準施策提升減碳效能

　　街道是城市治理的基層單元，其碳排放空間格局的精準解析是實現“雙碳”目標精細化落地的關鍵。深圳不同街道的發展定位、人口密度、建筑特征差異顯著，若碳排放調控缺乏精細化思維，極易導致減排資源錯配、政策實施針對性不足，難以實現“靶向降碳”的理想效果。唯有系統解析街道級碳排放的空間異質性、刻畫其聚集特征及驅動機制，進而構建精細化治理體系，才能精準鎖定高碳排熱點區域與關鍵影響因素，為核心城區、產業街道、生態片區定制差異化碳減排方案，讓減排資源用在“刀刃上”。

　　構建街道級精細化治理體系，需堅持循序漸進、科學施策。首先，要夯實數據基礎。系統整合多源地理空間數據，如經濟水平、人口特征、建筑環境、交通網絡、用地屬性等多維度地理空間數據，建立動態更新的街道級碳排放數據庫，為碳排放空間格局解析提供數據支撐。其次，要精準刻畫碳排放空間聚集特征。運用科學的空間分析方法，精準識別高排放熱點街道與低碳潛力區域，明確不同街道在碳排放總量及結構上的差異，繪制分級分類的碳排放空間圖譜。再者，深度挖掘碳排放驅動機制。量化不同城市要素對碳排放影響的強度和方向，把握其空間異質性特征，識別不同街道的主導驅動因子，為差異化治理提供科學依據。最后，構建街道級低碳治理體系。結合空間格局與驅動機制分析結果，制定“一街一策”的減排方案，推動治理資源向高碳排區域傾斜。降低核心城區用能主體能耗，推動產業街道工業集群綠色低碳轉型，系統提升生態片區的碳匯能力，讓減碳措施精準落地到城市治理“最后一公里”。

　　深化區域協同，優勢互補拓寬減碳格局

　　區域協調有助于推動可再生能源規模化應用，是優化國家能源結構與產業布局的關鍵動力，對實現“雙碳”目標具有重要戰略意義。積極推動產業梯度轉移，促進各類資源要素充分流動，旨在推動轉出地和承接地建立利益共享機制，將區域資源稟賦差異轉化為協同發展優勢。深圳作為可再生能源應用和綠色技術創新的領先城市，不僅要加快自身低碳轉型，更需主動扛起輻射帶動責任，以自身優勢賦能區域協調發展，構建跨區域共贏合作生態。

　　深圳可積極與清潔能源富集的地區建立低碳發展對口合作機制，以優勢互補促進協同降碳，形成責任共擔與效益共享的跨區域低碳發展共同體，實現互利共贏。通過產業有序轉移、綠色技術輸出和清潔能源協同利用等多元方式，將深圳的技術資本優勢與產業轉入地區的能源土地優勢深度融合，形成“深圳研發+外地生產”的跨區域低碳產業鏈分工體系，實現跨區域低碳協同發展。具體而言，可聚焦深圳高能耗高碳排放但低碳改造潛力大的產業，制定嚴格的產業轉移白名單，明確綠色環保準入標準，引導相關企業向土地資源充裕、清潔能源豐富且配套設施完善園區的地區有序轉移。同時，依托深圳在低碳技術與智慧管理方面的經驗積累，確保產業轉移與低碳轉型同步推進，實現轉移產業低碳落地、高效投產。這既將助力深圳優化產業結構布局、降低碳排放強度，又可為區域協調發展與“雙碳”目標實現貢獻“深圳方案”。

　　【本文系深圳市哲學社會科學規劃項目“融合多源地理信息的深圳市碳排放時空規律識別、推演及優化方法”（SZ2024C006）轉化性成果。】

　　（作者范成系深圳大學土木與交通工程學院工程管理科學系主任、特聘研究員、博士生導師；蔡捷娜系深圳大學土木與交通工程學院碩士研究生）