加強城市文化營造 助力塑造現(xiàn)代城市文明
日期：2025-03-17 來源：深圳特區(qū)報
■ 任珺
提 要
城市文化營造是一項系統(tǒng)工程，成功與否的關(guān)鍵在于：包容開放對于進(jìn)步至關(guān)重要，最好的創(chuàng)新是通過合作實現(xiàn)的，人文建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
深圳2003年被列為全國首批文化體制改革綜合性試點地區(qū)，經(jīng)過二十多年發(fā)展，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和公共文化服務(wù)體系的逐步健全，文化民生福祉和市容環(huán)境品質(zhì)的顯著提升，以及文化規(guī)劃、政策和管理等方面的制度進(jìn)步。基于這些進(jìn)展和進(jìn)步，深圳正在探索新的機(jī)遇。
我們可以看到在人類文明史上，城市在不同時代均營建、塑造了新的生活方式和社會秩序。城市形態(tài)的演進(jìn)彰顯人類文明的圖景。一些西方學(xué)者將20世紀(jì)末在后工業(yè)時代城市普遍出現(xiàn)的“文化規(guī)劃”——各種形態(tài)的文化設(shè)施、公共文化和文化經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，視為是城市復(fù)興的一種文化方法。“文化城市”“創(chuàng)意城市”等概念的出現(xiàn)均與之相關(guān)。來自歐洲、北美及亞洲城市的經(jīng)驗表明：局部發(fā)展和文化資源高度集中，導(dǎo)致中心與周邊發(fā)展的不平衡性在擴(kuò)大，不利于具有文化多樣性的社會。進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化戰(zhàn)略似乎已經(jīng)成為全球城市發(fā)展的關(guān)鍵。在近些年全球城市文化戰(zhàn)略及規(guī)劃文本中，均著力體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)、社會進(jìn)步新理念、城市居民新要求以及共同面對的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)“應(yīng)時變化”的特點。比如，促進(jìn)文化資源公平可達(dá)，促進(jìn)文化流動及多樣性，以靈活性策略應(yīng)對需求，以區(qū)域協(xié)同促創(chuàng)新發(fā)展，等等。各地文化戰(zhàn)略方向和路徑為城市發(fā)展決策提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒，也為深圳探索超大型城市治理新路子、塑造現(xiàn)代城市文明提供了重要的參考。
“城市文化營造”概念的提出是基于深圳經(jīng)驗的總結(jié)，同時也是立足城市現(xiàn)實和未來發(fā)展的設(shè)想。“營造”最早是指古代建筑的施工建造，當(dāng)下運用較多的領(lǐng)域是社區(qū)營造或村落營造、空間營造或場景營造，即運用設(shè)計思維創(chuàng)造更好環(huán)境和人文氛圍。“城市文化營造”不是城市美化運動，文化營造也不等于文化建設(shè)。“城市文化營造”融會了中華傳統(tǒng)營城理念和當(dāng)代城市精神，強調(diào)建立地方文化生態(tài)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)；注重從與市民日常生活緊密結(jié)合的角度，進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性、發(fā)展性、創(chuàng)新性綜合布局文化實踐與公共生活；主張有機(jī)生長模式，倡導(dǎo)上下聯(lián)動、多元主體持續(xù)參與共建，并由此形成以人為本的制度性運作機(jī)制。
作為中國改革開放的窗口，深圳40多年來不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的城市運營理念和管理技術(shù)，因地制宜借鑒各城市、各階段政策工具和實施模式，基于項目實踐探索，形成了具有地方特色及適應(yīng)性的制度創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新的精神激發(fā)深圳城市文化營造的新思路和方法。
一是依托文化創(chuàng)新促進(jìn)制度創(chuàng)新。立足文化公共性與開放共享，以實現(xiàn)市民文化權(quán)利為宗旨，通過公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓不同群體都能平等地享受文化資源和服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。通過跨部門協(xié)同運作，政府、企業(yè)、社會組織和公眾等多方合作的方式完善公共文化服務(wù)平臺，激發(fā)全社會文化參與、文化創(chuàng)造、文化共建的熱情。不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，解決文化需求多樣化與文化資源匹配難題，促進(jìn)文化資源可觸可達(dá)、互融共享。
二是以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在科技支撐、創(chuàng)意引領(lǐng)下大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。目前，深圳文化產(chǎn)業(yè)市場主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體實力持續(xù)位居全國前列。
三是現(xiàn)代城市文明塑造新時代市民新形象。延續(xù)守望相助的文化基因，志愿文化成為城市鮮明標(biāo)識，通過關(guān)愛行動，不斷完善“弱有眾扶”長效機(jī)制，讓城市更有溫度。“來了就是深圳人”，深圳人是奮斗的深圳人。有研究顯示：通過在深圳工作、社會經(jīng)驗的積累及繼續(xù)教育的提升，一部分來深建設(shè)者創(chuàng)立了自己的事業(yè)，成為個體經(jīng)營者或成長為技術(shù)人才和企業(yè)管理者、骨干員工；一部分來深建設(shè)者則帶著在深圳的收獲，返回家鄉(xiāng)工作或他地創(chuàng)業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一輩輩的深圳人，共同成就了奇跡之城。
四是促進(jìn)文化歷史資源與自然資源、現(xiàn)代城市功能的有機(jī)融合。持續(xù)挖掘深圳歷史文化肌理，傳承城市歷史文脈，保護(hù)、微更新歷史文化街區(qū)，拓展新型公共文化空間，豐富社區(qū)業(yè)態(tài)、提升服務(wù)質(zhì)量、活躍社區(qū)文化經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)。促進(jìn)人文生態(tài)與自然生態(tài)、社會生態(tài)的要素連接、和諧共生，在城市發(fā)展過程中逐步建立彰顯現(xiàn)代城市文明的價值共識和目標(biāo)追求，倡導(dǎo)積極健康的生活方式。
文化是城市實施積極社會治理的一種有效方式。這是城市文化營造的意義和價值所在。文化有助于解決現(xiàn)代城市社會問題、修復(fù)社會關(guān)系、激發(fā)社會活力等。這需要我們充分重視文化在地方社會治理中的角色和作用。
深圳城市文化，既源于城市獨特的歷史、區(qū)位及其定位，也得益于改革開放后移民城市多元文化的融合及創(chuàng)新發(fā)展。作為新興城市的深圳，文化流動是創(chuàng)新的重要條件和支撐。城市機(jī)遇、活力和創(chuàng)新環(huán)境，精神追求和文化特質(zhì)吸引青年人源源不斷奔赴深圳，為深圳文化發(fā)展注入新動能。當(dāng)前深圳城市文化營造的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為：文化資源和資本的整合能力強，科技與文化產(chǎn)業(yè)的融合能力強，城市文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力強，多元主體文化協(xié)作行動能力強，等等。城市文化營造是一項系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為成功與否的關(guān)鍵在于：包容開放對于進(jìn)步至關(guān)重要，最好的創(chuàng)新是通過合作實現(xiàn)的，人文建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。(本文為2025年度深圳市社會科學(xué)院專項科研項目“文化營城的實踐與經(jīng)驗：對世界的借鑒和啟示”階段性研究成果)
（作者系深圳市社會科學(xué)院文化研究所研究員）