發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè) 打造全球海洋中心城市
日期：2024-12-31 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 李焱 王冰 黃慶波
提 要
發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)不僅可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的暢通、物流通道的持續(xù)優(yōu)化，還能促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋經(jīng)濟(jì)活力提升，為深圳打造全球海洋中心城市提供助力。目前來(lái)看，深圳航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展還有提升空間，還需要發(fā)揮航運(yùn)樞紐功能、創(chuàng)新航運(yùn)金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品、完善航運(yùn)制度、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作、培養(yǎng)和引進(jìn)航運(yùn)人才，提高航運(yùn)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)不僅可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的暢通、物流通道的持續(xù)優(yōu)化，還能促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋經(jīng)濟(jì)活力提升，為深圳打造全球海洋中心城市提供助力。
深圳高度重視現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》提出要提升全球高端國(guó)際航運(yùn)服務(wù)水平， 全球海洋中心城市建設(shè)已納入今年被國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，作為一座依海而生的城市，深圳的海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，成為對(duì)外開放的重要門戶。
目前來(lái)看，深圳航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展還有提升空間，還需要從以下幾個(gè)方面繼續(xù)提高航運(yùn)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為打造全球海洋中心城市提供支持。
一是發(fā)揮航運(yùn)樞紐功能，著力提升航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，高水平建設(shè)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)，吸引全球航運(yùn)頭部企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)總部發(fā)揮投資、采購(gòu)與銷售、物流分撥等功能，推動(dòng)航運(yùn)公司總部業(yè)務(wù)的拓展。同時(shí)支持深圳本地航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，引入先進(jìn)的航運(yùn)技術(shù)和管理模式，提升運(yùn)力和服務(wù)水平。
立足深圳前海航交所，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)全球航運(yùn)信息共享平臺(tái)，提供航運(yùn)綜合信息服務(wù)，發(fā)展全球航運(yùn)指數(shù)期貨市場(chǎng)、遠(yuǎn)期運(yùn)費(fèi)交易市場(chǎng)、現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)等。探索航運(yùn)大數(shù)據(jù)、跨境數(shù)據(jù)交易的存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)和結(jié)算等業(yè)務(wù)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易要素與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)便利化。
二是創(chuàng)新航運(yùn)金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)向高端躍升。充分利用國(guó)際海洋開發(fā)銀行、中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)等平臺(tái)機(jī)構(gòu)，大力開發(fā)新型涉海金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，開發(fā)設(shè)計(jì)滿足市場(chǎng)需求的航運(yùn)金融衍生產(chǎn)品，為航運(yùn)、物流企業(yè)提供保值避險(xiǎn)工具。積極引入以航運(yùn)為特色的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在深圳設(shè)立航運(yùn)金融服務(wù)事業(yè)部，支持符合條件的航運(yùn)企業(yè)通過上市及發(fā)行公司債、短期融資券、中期票據(jù)等籌措發(fā)展資金。
積極引入海事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持保險(xiǎn)企業(yè)在前海設(shè)立海洋保險(xiǎn)事業(yè)部，建設(shè)區(qū)域性保險(xiǎn)中心，在前海形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集群。豐富海洋保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在發(fā)展傳統(tǒng)海上保險(xiǎn)和漁業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，開發(fā)海上石油勘探、跨境貿(mào)易、旅游、海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)的新險(xiǎn)種，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保障各方權(quán)益，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是完善航運(yùn)制度，建設(shè)高效有序的航運(yùn)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)深圳特色的船舶管理平臺(tái)，吸引全球大型船舶管理公司落戶深圳或者設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。圍繞深圳本地特色船隊(duì)的需求，建設(shè)本地特色的船舶管理平臺(tái)，打造高水平船舶管理運(yùn)營(yíng)中心。
推進(jìn)國(guó)際船舶登記制度改革創(chuàng)新，加快設(shè)立前海國(guó)際船舶登記中心，允許在前海合作區(qū)注冊(cè)企業(yè)滿足條件的船舶租賃標(biāo)的進(jìn)行國(guó)際船舶登記，對(duì)登記主體中外資股比、法定檢驗(yàn)、船員配備等準(zhǔn)入條件依法依規(guī)予以放寬。探索航運(yùn)稅負(fù)減免方案，參照航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，推進(jìn)現(xiàn)代船舶噸稅制改革，促進(jìn)深圳航運(yùn)稅收制度與國(guó)際對(duì)接，進(jìn)一步降低航運(yùn)企業(yè)稅收成本，吸引更多的國(guó)際船舶在深圳登記。
四是加強(qiáng)交流與合作，擴(kuò)大城市影響力。推動(dòng)深港深度合作，共建國(guó)際航運(yùn)中心，推進(jìn)深港港口樞紐互聯(lián)互通，率先探索打造“鹽田-葵青”深港組合樞紐港，實(shí)現(xiàn)深港兩地港口組合運(yùn)作、航線共享、操作互認(rèn)、制度對(duì)接，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際航運(yùn)樞紐，深化深港在航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事法律與仲裁、船舶登記、船舶加注、船舶交易、航運(yùn)結(jié)算等服務(wù)的合作發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合。
加強(qiáng)與國(guó)際海事組織（IMO）、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）等國(guó)際航運(yùn)組織的溝通與協(xié)作，通過參與國(guó)際航運(yùn)組織的活動(dòng)，為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展和改革提出建議和方案；承辦國(guó)際航運(yùn)組織的相關(guān)活動(dòng)，展示深圳形象和實(shí)力，為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的交流和合作搭建平臺(tái)和橋梁；深度參與全球航運(yùn)事務(wù)，向全球提供各類海洋公共產(chǎn)品和綜合服務(wù)，積極參與制定國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，策劃國(guó)際性海洋學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇、展會(huì)，辦好中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。
五是組建涉海科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)航運(yùn)人才。扶持深圳涉海科研機(jī)構(gòu)和海洋產(chǎn)業(yè)園，以高等教育機(jī)構(gòu)和海洋研究機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，引進(jìn)和培育大批航運(yùn)業(yè)相關(guān)人才，形成具有深圳特色的智庫(kù)平臺(tái)。加快國(guó)家深海科考中心建設(shè)，承接國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)家級(jí)深海科研能力。利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立海洋信息的整合和分析系統(tǒng)，以便對(duì)海洋信息進(jìn)行處理、分析，探索搭建海洋信息服務(wù)中心，及時(shí)發(fā)布與共享航運(yùn)業(yè)相關(guān)信息。
緊密結(jié)合深圳建設(shè)全球海洋中心城市的定位，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋大學(xué)，抓好學(xué)科建設(shè)，設(shè)立航運(yùn)類相關(guān)專業(yè)，發(fā)展航運(yùn)金融學(xué)以及涉海法律特色學(xué)科，建立與行業(yè)需求和趨勢(shì)相符的課程體系。這包括設(shè)計(jì)涉及航運(yùn)金融和海洋法律的核心課程，如航運(yùn)金融市場(chǎng)分析、海事保險(xiǎn)、國(guó)際海洋法等。建立完整的本碩博人才培養(yǎng)體系，與國(guó)際合作伙伴建立交流和合作關(guān)系，開展國(guó)際交流項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展與國(guó)際接軌，為學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。
（李焱：大連海事大學(xué)深圳研究院全球海洋中心城市研究中心主任、教授；王冰：大連海事大學(xué)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師；黃慶波：大連海事大學(xué)深圳國(guó)際海事可持續(xù)發(fā)展中心教授）