加強(qiáng)制度建設(shè) 提高人民生活品質(zhì)
日期：2024-12-30 來源：深圳特區(qū)報
鄧達(dá)奇 段鑄舫
提 要
深圳始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力為民造福，在打造一流營商環(huán)境、供給高水平公共服務(wù)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境等方面，出臺一系列重要舉措，不斷增強(qiáng)群眾幸福感獲得感。
堅(jiān)持以人民為中心，要求始終把人民立場作為根本立場，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所囑，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。
深圳始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力為民造福，在打造一流營商環(huán)境、供給高水平公共服務(wù)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境等方面，出臺一系列重要舉措，不斷增強(qiáng)群眾幸福感獲得感。
法治護(hù)航營商環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力
營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2023年，深圳實(shí)施優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境“三個工作方案”，出臺深圳民營經(jīng)濟(jì)“20條”、降低制造業(yè)企業(yè)成本“20條”、支持個體工商戶發(fā)展“33條”等政策措施。憑借優(yōu)良的營商環(huán)境，深圳市場活力持續(xù)迸發(fā)。值得一提的是，2023年6月，深圳破產(chǎn)法庭向全國首宗個人破產(chǎn)案件的債務(wù)人梁先生送達(dá)民事裁定，依法免除其未清償?shù)膫鶆?wù)，標(biāo)志全國首宗個人破產(chǎn)重整案已正式執(zhí)行完畢。深圳發(fā)揮法治優(yōu)勢，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，持續(xù)出臺護(hù)企惠企舉措，最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
今年6月，《深圳市2024年優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》正式印發(fā)，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)深圳對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國際競爭力等方面，提出105項(xiàng)主要任務(wù)，助力深圳提升營商環(huán)境市場化法治化國際化水平。
全面提升公共服務(wù)保障與文化服務(wù)體系質(zhì)量
第一，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，打造更惠民、便民、優(yōu)質(zhì)的群眾文化生活空間。對已建成的公共圖書館、美術(shù)館、音樂館等公共文化設(shè)施，要加大設(shè)施建成后的運(yùn)營管理力度，對正在建設(shè)的公共文化設(shè)施要以高標(biāo)準(zhǔn)對待，保障建設(shè)質(zhì)量到位。第二，擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。第三，持續(xù)挖掘深圳本土文化元素，打造公共文化服務(wù)的“深圳樣本”。如南山區(qū)以市民需求為導(dǎo)向打造南山流行音樂節(jié)、深圳灣草地音樂會等品牌。深圳不斷挖掘基層特色文化資源，進(jìn)行貼近市民需求的文化服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足市民的精神文化需求。第四，推進(jìn)文明素質(zhì)建設(shè)，助力形成良好的社會氛圍。出臺《深圳市民文明素養(yǎng)提升行動綱要（2021-2025年）》，弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。
建設(shè)天藍(lán)地綠水清的宜居深圳
綠水青山就是金山銀山。截至今年8月，深圳新增種植樹木65萬株，是去年植樹總量的3倍；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.56%，綠道總里程達(dá)到3406公里，全市公園數(shù)量達(dá)到1290個，“山海連城”“綠美生態(tài)”成了城市的全新名片。2021年，《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》印發(fā)，為深圳建設(shè)美麗中國典范城市制定“路線圖”。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)行具體制度以及機(jī)制構(gòu)建。二是重在落實(shí)，實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升行動、環(huán)境健康保障行動、綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)行動。三是加強(qiáng)措施的實(shí)施保障，提升民眾參與度。構(gòu)建最嚴(yán)明的責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、深化企業(yè)責(zé)任、健全信用體系。打造最嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法體系，注重執(zhí)法、司法以及公眾的監(jiān)督。弘揚(yáng)創(chuàng)新生態(tài)文化，積極培育生態(tài)文化、強(qiáng)化綠色宣傳教育、促進(jìn)綠色消費(fèi)，使民眾既是綠色城市的建設(shè)者、監(jiān)督者，又是“綠色幸福感”的獲得者，形成高品質(zhì)的生活空間。
（鄧達(dá)奇：深圳市社會科學(xué)院政法研究所研究員；段鑄舫：西南政法大學(xué)民商法學(xué)院博士生）