《深圳藍皮書：深圳法治發展報告（2024）》發布

　日期：2024-12-26   來源：南方+

　　日前，由深圳市社會科學院研創的《深圳藍皮書：深圳法治發展報告（2024）》在社會科學文獻出版社順利出版。

　　《深圳法治發展報告（2024）》梳理了深圳在中國特色社會主義先行示范區、中國特色社會主義法治先行示范城市建設的背景下，立法、法治政府、司法、社會法治、涉外法治等方面工作的基本情況以及法治發展中的突出亮點，并對深圳法治未來發展提出建議。

　　本書專題研究了深圳的產業促進和民營經濟立法，應急管理、不動產登記、住房公積金等制度的變遷，注冊資本制度改革與深圳對新《公司法》的適應，政府普法履職、粵港澳大灣區民事訴訟規則銜接、檢察建議、檢察監督以及國際法務區發展、涉外司法鑒定等問題。本書還關注了藍碳產權保護、人工智能知識產權保護、電競賽事聯盟內部處罰權效力等方面的前沿實踐問題。

　　藍皮書指出，近年來，深圳制定了《深圳經濟特區養老服務條例》，就完善養老服務經費保障機制、強化養老服務空間設施保障、提升居家社區養老服務質量、完善醫養康養深度融合機制、推動社會公益志愿養老服務等作出一系列制度設計；制定《深圳經濟特區健康條例》，在推進全生命周期健康管理、建立健康影響評估制度、完善職業健康保護制度、健全重大疾病防治體系、推廣科學健康生活方式等方面進行一系列制度設計，這也是全國首部地方性健康立法；制定《深圳經濟特區社會建設條例》，首次在立法層面明確要求規范和發展住房租賃市場，并就大學區招生模式和建立校長教師交流輪崗制度、新就業形態勞動者權益保障等進行制度設計；制定《深圳經濟特區學前教育條例》，明確學前教育的社會公益事業性質，強化普惠性學前教育保障機制，擴大面向兒童的公共服務供給，加強特殊教育和心理健康教育保障。還制定或修改了《深圳經濟特區社會養老保險條例》《深圳經濟特區食品安全監督條例》《深圳市員工工資支付條例》《深圳經濟特區中醫藥條例》《深圳經濟特區醫療急救條例》和《深圳經濟特區職業技能鑒定條例》等法規，推動深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局。

　　藍皮書指出，深圳應強化立法引領作用，保障推動經濟社會高質量發展。堅持立法決策與改革決策相銜接，在強調和重視發揮立法引領、推動、規范和保障作用的同時，也要防止“立法萬能”和“過度立法”的傾向，把握好將政策上升為地方性法規的范圍和時機。用足用好特區立法權的同時要堅持突出重點、為需而立、立以致用，增強立法的針對性、適用性、可操作性。探索推進粵港澳大灣區協同立法，在大灣區規則對接中發揮人大作用，增強區域內生發展動力。加強對立法規劃重要作用的認識，增強立法規劃的約束性，將預備項目和調研項目納入責任單位績效考核。建立制度化立法工作經費保障機制，確保立法調研順利開展，為高質量立法提供基礎保障。扎實開展立法后評估以及執法檢查工作，促進法規有效實施，切實把立法優勢轉化為法治優勢、發展優勢。

　　南方+記者 郭悅