《深圳藍(lán)皮書：深圳法治發(fā)展報(bào)告（2024）》出版
日期：2024-12-26 來源：深圳特區(qū)報(bào)
日前，由深圳市社會(huì)科學(xué)院研創(chuàng)的《深圳藍(lán)皮書：深圳法治發(fā)展報(bào)告（2024）》（下稱《報(bào)告》）在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。《報(bào)告》梳理了深圳在立法、法治政府、司法、社會(huì)法治、涉外法治等方面工作的基本情況以及法治發(fā)展中的突出亮點(diǎn)，并對深圳法治未來發(fā)展提出建議。
《報(bào)告》提出，2023年深圳堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)法治先行示范城市建設(shè)。立法的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用持續(xù)發(fā)揮，一流法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，司法服務(wù)保障作用發(fā)揮充分，法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，法治建設(shè)水平不斷提升。在基層矛盾糾紛化解、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)制度改革、法治保障高水平對外開放等方面取得良好成效。
《報(bào)告》專題研究了深圳的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和民營經(jīng)濟(jì)立法，應(yīng)急管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金等制度的變遷，注冊資本制度改革與深圳對新《公司法》的適應(yīng)，政府普法履職、粵港澳大灣區(qū)民事訴訟規(guī)則銜接、檢察建議、檢察監(jiān)督以及國際法務(wù)區(qū)發(fā)展、涉外司法鑒定等問題；還關(guān)注了藍(lán)碳產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電競賽事聯(lián)盟內(nèi)部處罰權(quán)效力等方面的前沿實(shí)踐問題。
去年9月，全國首單紅樹林保護(hù)碳匯以全國碳匯市場的最高單價(jià)成交。深圳從碳排放權(quán)交易發(fā)展到藍(lán)色碳匯交易，歷時(shí)10年。《報(bào)告》認(rèn)為，作為全球首個(gè)“國際紅樹林中心”，深圳探索藍(lán)色碳匯交易制度，旨在搭建全民所有海洋自然資源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的橋梁，先行示范將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)勢。要將新質(zhì)生產(chǎn)力作為藍(lán)碳交易制度建構(gòu)的內(nèi)在價(jià)值引領(lǐng)，不斷豐富和優(yōu)化藍(lán)碳交易制度的外在規(guī)則體系。要圍繞藍(lán)碳產(chǎn)權(quán)的歸屬、利用和保護(hù)，建設(shè)一套歸屬清晰、高效利用、嚴(yán)格保護(hù)的藍(lán)色碳匯產(chǎn)權(quán)制度和法律框架。要厘清藍(lán)色碳匯的特殊用益物權(quán)屬性，構(gòu)建多層次的藍(lán)碳交易市場體系，形成藍(lán)碳交易規(guī)則的類型序列，確立公正合理的糾紛解決規(guī)則以化解交易糾紛，為我國探索藍(lán)色碳匯法治保障貢獻(xiàn)深圳智慧。
生成式人工智能（AIGC）的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用，帶來了諸多挑戰(zhàn)，如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。《報(bào)告》指出，深圳作為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市，需要采取應(yīng)對策略，為AIGC技術(shù)的健康有序發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)提供保障。《報(bào)告》建議，應(yīng)進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，明確界定生成式人工智能技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)范圍和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)意識教育，提高其對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識；建立完善的知識產(chǎn)權(quán)評估和管理體系，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)過程中為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估和指導(dǎo)；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的共享和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新，提高核心技術(shù)的自主可控能力。
當(dāng)前，電競產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已形成較為成熟的以賽事為中心的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式。但是，賽事聯(lián)盟處罰權(quán)的行使一直伴隨爭議。《報(bào)告》對此進(jìn)行了專題研究，從厘清電競賽事聯(lián)盟的主體性質(zhì)和其處罰權(quán)的“社團(tuán)罰”屬性出發(fā)，對電競賽事聯(lián)盟的處罰規(guī)則的效力及規(guī)制進(jìn)行分析，以促進(jìn)其規(guī)范化、民主化。去年7月，《深圳市關(guān)于建設(shè)國際電競之都的若干措施》發(fā)布，提出要使深圳成為“引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)、輻射全國、面向世界的國際電競之都”。《報(bào)告》建議，深圳在建設(shè)國際電競之都的過程中，應(yīng)有效引導(dǎo)和促使屬地內(nèi)的電競賽事聯(lián)盟制定民主程序、明確罰則內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)、建立處罰公開的內(nèi)容及程序規(guī)范、完善處罰權(quán)的外部救濟(jì)路徑，建立起符合法學(xué)基本理念、符合法律法規(guī)的“軟法”規(guī)則體系，促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提升深圳電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和集聚度。
（深圳市社科院供圖）