《深圳藍皮書：深圳法治發(fā)展報告（2024）》出版

　日期：2024-12-26   來源：深圳特區(qū)報

　　日前，由深圳市社會科學院研創(chuàng)的《深圳藍皮書：深圳法治發(fā)展報告（2024）》（下稱《報告》）在社會科學文獻出版社出版。《報告》梳理了深圳在立法、法治政府、司法、社會法治、涉外法治等方面工作的基本情況以及法治發(fā)展中的突出亮點，并對深圳法治未來發(fā)展提出建議。

　　《報告》提出，2023年深圳堅持以習近平法治思想為指導，持續(xù)推進法治先行示范城市建設。立法的引領、促進和保障作用持續(xù)發(fā)揮，一流法治政府建設全面推進，司法服務保障作用發(fā)揮充分，法律服務業(yè)快速發(fā)展，法治建設水平不斷提升。在基層矛盾糾紛化解、知識產(chǎn)權保護、破產(chǎn)制度改革、法治保障高水平對外開放等方面取得良好成效。

　　《報告》專題研究了深圳的產(chǎn)業(yè)促進和民營經(jīng)濟立法，應急管理、不動產(chǎn)登記、住房公積金等制度的變遷，注冊資本制度改革與深圳對新《公司法》的適應，政府普法履職、粵港澳大灣區(qū)民事訴訟規(guī)則銜接、檢察建議、檢察監(jiān)督以及國際法務區(qū)發(fā)展、涉外司法鑒定等問題；還關注了藍碳產(chǎn)權保護、人工智能知識產(chǎn)權保護、電競賽事聯(lián)盟內(nèi)部處罰權效力等方面的前沿實踐問題。

　　去年9月，全國首單紅樹林保護碳匯以全國碳匯市場的最高單價成交。深圳從碳排放權交易發(fā)展到藍色碳匯交易，歷時10年。《報告》認為，作為全球首個“國際紅樹林中心”，深圳探索藍色碳匯交易制度，旨在搭建全民所有海洋自然資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的橋梁，先行示范將自然資源優(yōu)勢轉化為新質生產(chǎn)力優(yōu)勢。要將新質生產(chǎn)力作為藍碳交易制度建構的內(nèi)在價值引領，不斷豐富和優(yōu)化藍碳交易制度的外在規(guī)則體系。要圍繞藍碳產(chǎn)權的歸屬、利用和保護，建設一套歸屬清晰、高效利用、嚴格保護的藍色碳匯產(chǎn)權制度和法律框架。要厘清藍色碳匯的特殊用益物權屬性，構建多層次的藍碳交易市場體系，形成藍碳交易規(guī)則的類型序列，確立公正合理的糾紛解決規(guī)則以化解交易糾紛，為我國探索藍色碳匯法治保障貢獻深圳智慧。

　　生成式人工智能（AIGC）的深入發(fā)展和廣泛應用，帶來了諸多挑戰(zhàn)，如知識產(chǎn)權保護問題。《報告》指出，深圳作為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市，需要采取應對策略，為AIGC技術的健康有序發(fā)展及知識產(chǎn)權的有效保護提供保障。《報告》建議，應進一步完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)，明確界定生成式人工智能技術的知識產(chǎn)權范圍和保護標準；加強企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權意識教育，提高其對知識產(chǎn)權重要性的認識；建立完善的知識產(chǎn)權評估和管理體系，在技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)過程中為企業(yè)提供知識產(chǎn)權風險評估和指導；促進產(chǎn)學研合作，加強知識產(chǎn)權的共享和轉化，實現(xiàn)技術創(chuàng)新的商業(yè)價值和社會價值；鼓勵企業(yè)加強自主研發(fā)和創(chuàng)新，提高核心技術的自主可控能力。

　　當前，電競產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已形成較為成熟的以賽事為中心的產(chǎn)業(yè)鏈運營模式。但是，賽事聯(lián)盟處罰權的行使一直伴隨爭議。《報告》對此進行了專題研究，從厘清電競賽事聯(lián)盟的主體性質和其處罰權的“社團罰”屬性出發(fā)，對電競賽事聯(lián)盟的處罰規(guī)則的效力及規(guī)制進行分析，以促進其規(guī)范化、民主化。去年7月，《深圳市關于建設國際電競之都的若干措施》發(fā)布，提出要使深圳成為“引領粵港澳大灣區(qū)、輻射全國、面向世界的國際電競之都”。《報告》建議，深圳在建設國際電競之都的過程中，應有效引導和促使屬地內(nèi)的電競賽事聯(lián)盟制定民主程序、明確罰則內(nèi)容和邏輯結構、建立處罰公開的內(nèi)容及程序規(guī)范、完善處罰權的外部救濟路徑，建立起符合法學基本理念、符合法律法規(guī)的“軟法”規(guī)則體系，促進電競產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提升深圳電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和集聚度。

　　（深圳市社科院供圖）