《深圳藍皮書：深圳法治發展報告（2024）》出版

　日期：2024-12-26   來源：深圳特區報

　　日前，由深圳市社會科學院研創的《深圳藍皮書：深圳法治發展報告（2024）》（下稱《報告》）在社會科學文獻出版社出版。《報告》梳理了深圳在立法、法治政府、司法、社會法治、涉外法治等方面工作的基本情況以及法治發展中的突出亮點，并對深圳法治未來發展提出建議。

　　《報告》提出，2023年深圳堅持以習近平法治思想為指導，持續推進法治先行示范城市建設。立法的引領、促進和保障作用持續發揮，一流法治政府建設全面推進，司法服務保障作用發揮充分，法律服務業快速發展，法治建設水平不斷提升。在基層矛盾糾紛化解、知識產權保護、破產制度改革、法治保障高水平對外開放等方面取得良好成效。

　　《報告》專題研究了深圳的產業促進和民營經濟立法，應急管理、不動產登記、住房公積金等制度的變遷，注冊資本制度改革與深圳對新《公司法》的適應，政府普法履職、粵港澳大灣區民事訴訟規則銜接、檢察建議、檢察監督以及國際法務區發展、涉外司法鑒定等問題；還關注了藍碳產權保護、人工智能知識產權保護、電競賽事聯盟內部處罰權效力等方面的前沿實踐問題。

　　去年9月，全國首單紅樹林保護碳匯以全國碳匯市場的最高單價成交。深圳從碳排放權交易發展到藍色碳匯交易，歷時10年。《報告》認為，作為全球首個“國際紅樹林中心”，深圳探索藍色碳匯交易制度，旨在搭建全民所有海洋自然資源生態產品價值實現的橋梁，先行示范將自然資源優勢轉化為新質生產力優勢。要將新質生產力作為藍碳交易制度建構的內在價值引領，不斷豐富和優化藍碳交易制度的外在規則體系。要圍繞藍碳產權的歸屬、利用和保護，建設一套歸屬清晰、高效利用、嚴格保護的藍色碳匯產權制度和法律框架。要厘清藍色碳匯的特殊用益物權屬性，構建多層次的藍碳交易市場體系，形成藍碳交易規則的類型序列，確立公正合理的糾紛解決規則以化解交易糾紛，為我國探索藍色碳匯法治保障貢獻深圳智慧。

　　生成式人工智能（AIGC）的深入發展和廣泛應用，帶來了諸多挑戰，如知識產權保護問題。《報告》指出，深圳作為我國人工智能產業發展較快的城市，需要采取應對策略，為AIGC技術的健康有序發展及知識產權的有效保護提供保障。《報告》建議，應進一步完善知識產權法律法規，明確界定生成式人工智能技術的知識產權范圍和保護標準；加強企業和個人的知識產權意識教育，提高其對知識產權重要性的認識；建立完善的知識產權評估和管理體系，在技術創新和產品開發過程中為企業提供知識產權風險評估和指導；促進產學研合作，加強知識產權的共享和轉化，實現技術創新的商業價值和社會價值；鼓勵企業加強自主研發和創新，提高核心技術的自主可控能力。

　　當前，電競產業蓬勃發展，已形成較為成熟的以賽事為中心的產業鏈運營模式。但是，賽事聯盟處罰權的行使一直伴隨爭議。《報告》對此進行了專題研究，從厘清電競賽事聯盟的主體性質和其處罰權的“社團罰”屬性出發，對電競賽事聯盟的處罰規則的效力及規制進行分析，以促進其規范化、民主化。去年7月，《深圳市關于建設國際電競之都的若干措施》發布，提出要使深圳成為“引領粵港澳大灣區、輻射全國、面向世界的國際電競之都”。《報告》建議，深圳在建設國際電競之都的過程中，應有效引導和促使屬地內的電競賽事聯盟制定民主程序、明確罰則內容和邏輯結構、建立處罰公開的內容及程序規范、完善處罰權的外部救濟路徑，建立起符合法學基本理念、符合法律法規的“軟法”規則體系，促進電競產業快速健康發展，提升深圳電競產業發展能級和集聚度。

　　（深圳市社科院供圖）