企業(yè)深港“雙總部”機(jī)制實(shí)現(xiàn)條件逐漸成熟
日期：2024-12-16 來源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 張智偉
“‘依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界’，前海始終以深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為目標(biāo)，這其中前海金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出，金融開放創(chuàng)新也取得了顯著成效。”香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)肖耿在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，前海作為新時(shí)代改革開放的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，承擔(dān)著國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位。近年來，前海在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐不斷加速，為深港金融合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“深化金融業(yè)開放創(chuàng)新”是《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海規(guī)劃》）賦予前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（下稱“前海”）的重要使命之一，《前海規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施一年以來，從“金融支持前海30條”實(shí)現(xiàn)14項(xiàng)全國(guó)“首創(chuàng)”“首批”、到深港國(guó)際金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)431家、再到前海融資租賃集聚區(qū)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2118.91億元……前海在深化金融業(yè)開放創(chuàng)新方面碩果累累。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)生產(chǎn)總值1864億元，增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資完成1100.3億元，增長(zhǎng)16.5%。今年1-10月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額4481億元，同比增58.3%，進(jìn)出口值創(chuàng)歷史新高。
深化深港金融融合發(fā)展
“深港的深度合作有利于離岸、在岸市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)疊加，使內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)緊密銜接，前海在其中將發(fā)揮重要作用。”肖耿建議，大灣區(qū)企業(yè)可探索“雙總部”機(jī)制創(chuàng)新。在香港注冊(cè)的離岸企業(yè)可在深圳（前海）設(shè)立其跨境營(yíng)運(yùn)第二總部；在深圳注冊(cè)的在岸企業(yè)可在香港設(shè)立跨境營(yíng)運(yùn)第二總部。
“《前海規(guī)劃》提到，探索香港參與前海發(fā)展新模式，支持香港有關(guān)部門和企業(yè)參與前海重大項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，正是為‘雙總部’提供基礎(chǔ)。加之?dāng)?shù)字化監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)，深港‘雙總部’機(jī)制的實(shí)現(xiàn)條件已逐漸成熟。”肖耿告訴記者。
正如肖耿所說，近年來，具有離岸業(yè)務(wù)資格的中資銀行紛紛搶灘前海，依托香港國(guó)際金融中心，發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，建立服務(wù)海外資本市場(chǎng)、境外承包工程和境外并購(gòu)的離岸投融資產(chǎn)品體系，并實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)板塊、投行業(yè)務(wù)和離岸自貿(mào)等業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
特別是在“金融支持前海30條”發(fā)布后，一系列項(xiàng)目不斷在前海落地：境外不落地購(gòu)匯、人民幣資本金結(jié)算、國(guó)際保理轉(zhuǎn)結(jié)匯、便利非銀跨境支付、便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶、便利境外人士薪酬跨境收付等措施……一個(gè)個(gè)政策落地實(shí)施，帶來前海金融改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的一系列新突破——前海率先在全國(guó)形成了跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
提升金融服務(wù)發(fā)展水平
“《前海規(guī)劃》出臺(tái)后，相關(guān)文件明確提出支持前海合作區(qū)內(nèi)基金公司積極參與交易所買賣基金（ETF）互掛及內(nèi)地與香港公開募集證券投資基金互認(rèn)等，ETF的互聯(lián)互通機(jī)制，可以豐富交易品種體系，為境內(nèi)外投資者提供更多的投資便利和機(jī)會(huì)空間，對(duì)于進(jìn)一步提升大灣區(qū)跨境金融服務(wù)水平具有重大且深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”恒生前海基金總經(jīng)理劉宇在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，《前海規(guī)劃》實(shí)施一年以來，內(nèi)地與香港互聯(lián)互通制度持續(xù)優(yōu)化，為恒生前海基金在業(yè)務(wù)交流互動(dòng)、資源協(xié)同整合、產(chǎn)品合作創(chuàng)新、投資管理優(yōu)化等方面的合作創(chuàng)造廣闊的發(fā)展機(jī)遇。截至2024年三季度末，恒生前海基金的資產(chǎn)管理總規(guī)模已超240億元人民幣，其中公募基金管理規(guī)模近兩年增幅達(dá)103%。
深化和融合都離不開穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融服務(wù)發(fā)展水平建設(shè)。近年來，前海進(jìn)一步推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的金融服務(wù)發(fā)展水平建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展的十八條措施》（簡(jiǎn)稱“十八條”），其中包括落戶獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、投早投小投科技等方面多種措施，覆蓋風(fēng)投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)“募投管退”全流程，旨在大力招引國(guó)際資管機(jī)構(gòu)、知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和私募證券投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“十八條”推出以來，政策落地取得出色成效，為打造深港聯(lián)動(dòng)發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境，“十八條”鼓勵(lì)前海產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金讓利，與深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)引導(dǎo)基金建立聯(lián)合盡調(diào)、聯(lián)合投資等機(jī)制，協(xié)同提高政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金效率。同時(shí)，聯(lián)合南山區(qū)、寶安區(qū)建立優(yōu)質(zhì)被投企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，開展項(xiàng)目對(duì)接路演等“一攬子”服務(wù)，聯(lián)動(dòng)前海國(guó)際人才港、國(guó)際法務(wù)區(qū)、深港青年夢(mèng)工場(chǎng)等，構(gòu)建人才服務(wù)、法律服務(wù)以及資本、項(xiàng)目等全要素生態(tài)。