先行先試發(fā)揮國企支撐示范作用
日期：2024-10-25 來源：深圳特區(qū)報
■ 深圳特區(qū)報記者 何泳
10月25日，深業(yè)集團(tuán)旗下深圳幸福健康集團(tuán)在2024年深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布了以“一老一小”為核心的“深業(yè)健康家”“深業(yè)幸福家”等養(yǎng)老托育品牌和“一老一小”整體解決方案，吸引了眾多市民的關(guān)注。
市民最關(guān)切的普惠性養(yǎng)老、0-3歲嬰幼兒照護(hù)問題如何解決？在開展“一老一小”服務(wù)上，深圳這座年輕的城市先行進(jìn)行了探索。
2019年以來，深圳市在全國率先組建城市級的國有養(yǎng)老托育平臺，并全面落實國家發(fā)展改革委賦予深圳“優(yōu)化養(yǎng)老托育市場發(fā)展環(huán)境”綜合改革試點要求，發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)國際一流，堅持敢闖敢試，努力發(fā)揮深圳國資國企在“一老一小”民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐和示范引領(lǐng)作用。
5年來，深圳擔(dān)負(fù)優(yōu)化養(yǎng)老托育市場發(fā)展環(huán)境改革重任，成為先行先試探索“一老一小”整體解決方案的“試驗田”。深圳幸福健康集團(tuán)迅速推動養(yǎng)老托育業(yè)務(wù)規(guī)模化布局，目前已在全市10個區(qū)布局養(yǎng)老、托育、醫(yī)療項目142個，累計布局養(yǎng)老床位1917張，托育托位3137個，規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，已成為深圳規(guī)模最大的居家社區(qū)養(yǎng)老企業(yè)、國內(nèi)備案機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的托育企業(yè)之一。
10月16日，在國家發(fā)展改革委舉辦的全國“一老一小”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，深圳幸福健康集團(tuán)作為四家養(yǎng)老托育企業(yè)（機(jī)構(gòu)）之一，以《發(fā)揮國有企業(yè)支撐示范作用，探索一老一小整體解決方案》為主題，分享了養(yǎng)老托育建設(shè)和運(yùn)營的探索實踐。
加快規(guī)模化發(fā)展，發(fā)揮國企基礎(chǔ)支撐作用
黨的二十屆三中全會提出，推動國有資本向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中。深圳市國資委立足“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”定位，超前謀劃市屬國企布局養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)，并依托深業(yè)集團(tuán)重新組建深圳幸福健康集團(tuán)，并在注冊資本投入、績效考核、場地提供等方面給予深圳幸福健康集團(tuán)極大支持，鼓勵企業(yè)先行先試。
（下轉(zhuǎn)A2版）
（上接A1版）
細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，在深圳，處處可見深圳幸福健康集團(tuán)的“身影”。目前，集團(tuán)已建成了一批覆蓋街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭的四級網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老示范項目，運(yùn)營了一批多層次、多類型的托育項目。
養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動發(fā)展。實現(xiàn)3家大型機(jī)構(gòu)、15個嵌入式小微機(jī)構(gòu)、56個長者服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)化布局，初步形成大型機(jī)構(gòu)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員調(diào)配上賦能嵌入式小微機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)網(wǎng)點，居家社區(qū)網(wǎng)點為大型機(jī)構(gòu)導(dǎo)流的四級聯(lián)動模式。
拓展托位取得突破。已與微眾銀行、OPPO集團(tuán)等知名大型企業(yè)及5家深圳大型醫(yī)院合作打造自辦托育園，推動和服務(wù)用人單位辦托。去年，市國資委推動安居集團(tuán)等市屬國企一次性提供50余處場地用于辦托。
規(guī)模化優(yōu)勢初現(xiàn)。推動深圳市“四同步”辦法實施落地，改變資產(chǎn)獲取成本高、不適配運(yùn)營的行業(yè)局面。推進(jìn)產(chǎn)品升級迭代，從傳統(tǒng)養(yǎng)老托育單點項目升級至城市社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體建設(shè)，并探索民生服務(wù)和商業(yè)運(yùn)營相結(jié)合的模式，提升資產(chǎn)運(yùn)營效率。
居家長者突發(fā)意外難發(fā)現(xiàn)，怎么辦？居家長者需要助餐服務(wù)，怎么辦？長者陪護(hù)費用高，怎么辦？……在位于南山區(qū)的深圳市智慧養(yǎng)老呼叫中心，記者看到，這里設(shè)置20個話務(wù)座席、6個指揮座席等，可為長者提供主動關(guān)懷服務(wù)。據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹：“只要老人在家中安裝智能養(yǎng)老終端，就可實現(xiàn)智慧助餐、15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、居家服務(wù)、健康管家、社區(qū)活動提醒、緊急呼援等。”目前，智慧平臺累計提供居家上門服務(wù)訂單4.2萬人次，提供助餐服務(wù)20.1萬次，全市適老化改造的智能產(chǎn)品已全面接入智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。
另外，深圳市智慧托育信息系統(tǒng)已投入試運(yùn)營，將大大減輕托育企業(yè)信息化開發(fā)投入的負(fù)擔(dān)，成為服務(wù)行業(yè)和市民的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
堅持高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國企示范引領(lǐng)作用
“孩子入托一個星期，每天都有新變化，太驚喜了。只后悔沒早點送來！”
“選擇幸福家是我最明智的決定了！”
“在雙方父母無法幫忙帶娃的情況下，雙職工家庭的我們，與深業(yè)幸福家托育相遇。深業(yè)幸福家無論從師資隊伍，還是園區(qū)環(huán)境，都滿足了我們對正規(guī)托育園的所有設(shè)想。目前，三個月過去了，我家寶寶從遇事號啕大哭到現(xiàn)在學(xué)會等待、學(xué)會分享，太多的進(jìn)步都是托育園給的。我們和托育園實現(xiàn)了雙向奔赴。”
……
打開大眾點評，可看到眾多家長對深業(yè)幸福家托育機(jī)構(gòu)的肯定。而白發(fā)蒼蒼的老人，更多地用感謝信表達(dá)情意。2021年7月，佟奶奶來到深業(yè)頤居養(yǎng)老院生活。她長期有雙膝部酸痛，過往有“高血壓、2型糖尿病、雙肺結(jié)節(jié)、肝囊腫、雙腎囊腫、左腎輕度積水”病史。為了讓她盡快適應(yīng)養(yǎng)老院的生活，深業(yè)頤居精心準(zhǔn)備了照護(hù)康復(fù)計劃，并關(guān)注她的心理和社交情況。她在感謝信上說：“我離開了自己的親人，在這里得到了更多親人的關(guān)愛！我晚年在深業(yè)頤居生活很幸福！”
深圳幸福健康集團(tuán)得到這么多好評，原因是始終堅持高起點、高層次、高目標(biāo)發(fā)展，集團(tuán)《基于聚焦“一老一小”打造“314”服務(wù)體系實踐經(jīng)驗》，獲評2022年“深圳質(zhì)量標(biāo)桿”。
“對標(biāo)國際一流，我們快速吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗。”據(jù)深圳幸福健康集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，居家社區(qū)養(yǎng)老和托育業(yè)務(wù)雙雙通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)雙雙通過國際“CARF標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證。通過加強(qiáng)深港合作，深業(yè)頤居成為香港社會福利署首批“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”認(rèn)可機(jī)構(gòu)，目前已接收14名香港長者入住。與日本KCH托育集團(tuán)深度合作，快速系統(tǒng)學(xué)習(xí)日本企業(yè)規(guī)模化發(fā)展中的安全運(yùn)營管理體系以及先進(jìn)的食育課程、體能訓(xùn)練等，推動中日托育人才國際交流。
為了把服務(wù)做得更到位，深圳幸福健康集團(tuán)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)能力。累計主導(dǎo)或參與制定養(yǎng)老托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項、市級課題2個、國家級課題2個，覆蓋養(yǎng)老托育行業(yè)的場所建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量控制、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。旗下健康公司成為“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目承擔(dān)單位”。托育公司承擔(dān)了國家級“十四五”滾動課題《托育機(jī)構(gòu)13-36月齡嬰幼兒情緒與社會性發(fā)展支持策略研究》、參與了高教社“十四五”崗課賽證教材《嬰幼兒回應(yīng)性照護(hù)》研究。深圳幸福健康集團(tuán)歷經(jīng)4年精心研發(fā)了《托育園保育系列叢書》，為我國0-3歲托育服務(wù)體系的發(fā)展帶來了實踐保育寶典。華東師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)前教育系教授周念麗在該套叢書序言這樣評價：這套叢書具有“多視角交融、多維度交叉、多方法交互”的特點，內(nèi)容立體豐富，有許多精彩的活動案例。
高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。深圳幸福健康集團(tuán)運(yùn)營的深業(yè)頤居寶安頤養(yǎng)中心獲評廣東“五星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，入住率快速提升到70%以上。深業(yè)頤居坪山康養(yǎng)中心今年6月開業(yè)即實現(xiàn)超150位長者預(yù)定床位，養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)贏得市場認(rèn)可。同時，運(yùn)營的托育園中普惠園占比達(dá)90%以上，90%以上的園所可收托1歲以下乳兒，運(yùn)營滿一年的托育園所平均入園率高達(dá)95%以上。隨著托育規(guī)模效應(yīng)漸顯，集團(tuán)已向部分大中城市及企業(yè)進(jìn)行托育體系、人才培養(yǎng)、信息系統(tǒng)等管理輸出服務(wù)，賦能托育行業(yè)、服務(wù)全國托育事業(yè)。去年，深圳幸福健康集團(tuán)托育發(fā)展的經(jīng)驗受到中國人口學(xué)會托育分會推介。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮國企影響力和帶動力
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”深圳幸福健康集團(tuán)從誕生之日起就肩負(fù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命，自帶創(chuàng)新基因。
深圳幸福健康集團(tuán)發(fā)揮國企影響力，承擔(dān)了深圳市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展促進(jìn)會、托育服務(wù)協(xié)會兩個協(xié)會會長單位的職責(zé)，積極服務(wù)行業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2023年，深圳幸福健康集團(tuán)舉辦首屆深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會，搭建智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展示、交流、合作、投資平臺，吸引國內(nèi)外近200家企業(yè)參展，展示1000余種新產(chǎn)品技術(shù)，促成意向交易及投融資額7億元。第二屆深圳智慧養(yǎng)老展于10月25日至27日在深圳舉行，從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)，打造“永不落幕”的展會。
此外，深圳幸福健康集團(tuán)連續(xù)舉辦深圳托育國際論壇、深圳國際托育學(xué)術(shù)交流會、托幼高質(zhì)量發(fā)展大會，凝聚國際優(yōu)質(zhì)資源，推動行業(yè)發(fā)展。承辦多屆深圳樂齡服務(wù)項目大賽，提供多維度應(yīng)用場景和資源支持，助力獲獎項目孵化落地。
為推動深圳成為養(yǎng)老托育全國科技產(chǎn)品原始創(chuàng)新策源地，深圳幸福健康集團(tuán)正在聯(lián)合創(chuàng)投設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)基金，投資孵化養(yǎng)老托育上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)深圳養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
展望未來，深圳幸福健康集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，將深入探索“一老一小”整體解決方案，努力為全國養(yǎng)老托育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制作出深圳貢獻(xiàn)。