讓人大代表助力高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)底氣更足
日期：2024-04-25 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)最鮮明的主題。深圳有2000多名各級(jí)人大代表,來(lái)自各行各業(yè),他們是人民代表大會(huì)的主體，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的智囊團(tuán)和生力軍。為了更好支持、保障代表履職，市人大常委會(huì)不斷搭建新平臺(tái)，探索新模式新機(jī)制，讓人大代表助力高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)底氣更足。
搭建專業(yè)履職平臺(tái)
成立17個(gè)人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)
“我們剛剛完成‘百日百家企業(yè)’調(diào)研。”市人大代表黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)召集人楊瑞告訴記者，這個(gè)去年底才成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，已組織了10多場(chǎng)活動(dòng)，以調(diào)研、座談、接訪的形式聽取108家企業(yè)的意見建議，初步摸清深圳珠寶行業(yè)發(fā)展的狀況，形成多份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議。
成立人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，是近年來(lái)市人大常委會(huì)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，凝聚起專業(yè)代表的力量，為他們履職搭建專業(yè)平臺(tái)。從2020年人大代表綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)率先設(shè)立，到去年底13個(gè)代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)集中掛牌，這項(xiàng)工作在探索中完善和推廣。截至目前，深圳已成立17個(gè)市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，涵蓋金融、會(huì)展、跨境電商、人工智能等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及律師、半導(dǎo)體、港口物流等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，既有廣泛性又具代表性。
這些聯(lián)系點(diǎn)均布局在產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中片區(qū)，駐點(diǎn)代表主要來(lái)自于本產(chǎn)業(yè)，具有較高的專業(yè)水平和行業(yè)代表性。盡管成立時(shí)間不長(zhǎng)，履職已經(jīng)頗有成效。綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)深圳新能源汽車動(dòng)力電池回收與利用情況開展專題調(diào)研，提出推動(dòng)健全回收利用體系的對(duì)策建議；新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)與街道和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，第一時(shí)間把普惠金融服務(wù)鏈接到各新能源企業(yè)；人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)連續(xù)舉辦多場(chǎng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，積極參與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，助力深圳加速打造人工智能先鋒城市……
根據(jù)要求，每個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)每年至少要提交一份經(jīng)過調(diào)研的代表建議。今年一開年，各聯(lián)系點(diǎn)就以議事會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地走訪等各種形式展開調(diào)研活動(dòng)。一位人大代表在接受記者采訪時(shí)表示，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，能更好發(fā)揮人大代表專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和代表履職效力互促共進(jìn)。
探索“調(diào)研+講座+交流”模式
人大代表大講堂走進(jìn)企業(yè)社區(qū)
前不久，在深圳國(guó)際低碳城，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研綠色建筑后，深圳市人大代表大講堂活動(dòng)就地展開。市人大代表、深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司董事長(zhǎng)葉青和大家一起探討城市綠色低碳發(fā)展路徑。
深圳市人大代表大講堂于2019年啟動(dòng)，組織人大代表中的專家學(xué)者、行業(yè)人才開展專題講座。從去年起，大講堂開始頻繁走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在全市各區(qū)“巡回”開講，成為市人大常委會(huì)的一個(gè)品牌活動(dòng)。
講座主題聚焦深圳中心工作和民生熱點(diǎn)，既有量子科學(xué)、新材料、生物醫(yī)藥這樣“高大上”的前沿知識(shí)，也有食品安全、養(yǎng)老、交通這樣“接地氣”的話題。代表大講堂由此與基層群眾聯(lián)系更密切，覆蓋面更廣，影響力更大。
在不斷探索中，人大代表大講堂逐漸形成“調(diào)研+講座+交流”的新模式。即在講座開始前組織代表、群眾圍繞主題實(shí)地調(diào)研，使大家對(duì)講座內(nèi)容有直觀深入的了解，在講座后的交流發(fā)言中更能有的放矢。目前，已有400多名各級(jí)人大代表參加了代表大講堂組織的調(diào)研活動(dòng)，他們提出的完善電動(dòng)自行車管理規(guī)定、以智慧交通助力大鵬治堵等多項(xiàng)建議被有關(guān)部門采納。
根據(jù)計(jì)劃，今年市人大常委會(huì)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展十場(chǎng)以上大講堂活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)全覆蓋。記者了解到，新質(zhì)生產(chǎn)力是今年大講堂活動(dòng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)深圳不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新的“硬核力”和產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力，成為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“尖子生”。
創(chuàng)新建議辦理機(jī)制
推動(dòng)代表的“良策”變“舉措”
提出意見建議是代表履職發(fā)聲的重要方式。如何確保代表們的建議“提了不白提”？近年來(lái)，市人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新建議辦理機(jī)制，讓代表提出的“良策”更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“舉措”。
開展“面對(duì)面”問政。年輕的深圳如何未雨綢繆積極“備老”？社康中心如何當(dāng)好居民健康“守門人”？城中村水電加價(jià)難題怎么破？連續(xù)兩年，圍繞群眾關(guān)注的多件重點(diǎn)建議落實(shí)情況，市人大常委會(huì)專門召開代表問政會(huì)。人大代表與政府相關(guān)職能部門齊聚一堂，一問一答間，碰撞思想火花，共議破題之策，形成良性互動(dòng)，推動(dòng)建議更好落地。
對(duì)建議辦理“回頭看”。深圳代表履職盡職盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾，提出高質(zhì)量的議案建議，各承辦單位高度重視議案建議辦理。近年來(lái)，市人大常委會(huì)每年有選擇、有針對(duì)性地選取部分建議，對(duì)其后續(xù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦。這項(xiàng)新舉措有效地推動(dòng)代表建議答復(fù)和落實(shí)工作“雙滿意”。
評(píng)選建議辦理工作優(yōu)秀案例。這是2022年以來(lái)市人大常委會(huì)工作的新舉措，旨在充分發(fā)揮優(yōu)秀案例的示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。記者了解到，15個(gè)2023年深圳市人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例前不久剛剛“出爐”，經(jīng)過各方努力，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科研儀器共享等代表建言已由“紙上”落到“地上”，成為新時(shí)期深圳深化改革破解難題的政策措施。