羅湖：“1+N+X”打造“世界服務商”品牌

　日期：2024-03-27   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 趙新明 張銘

　　金融“活水”怎樣更好賦能新質生產力發展？城區設施建設和配套服務如何匹配“愛寵一族”的體驗場景、消費業態？昨日，羅湖區召開推動服務業高質量發展部署會，進一步貫徹落實全市加快服務業高質量發展大會要求，并就“1+N+X”體系加快推進服務業高質量發展進行具體部署。記者了解到，立足城區實際、瞄準前瞻、超前布局，同時結合自身優勢，羅湖區此次共篩選出28個可重點發展的優勢行業和潛力行業，在已推出“數幣十條”“旅游業十條”“醫美十條”“規劃設計咨詢十條”“律師、會計和資產評估十條”“財富管理22條”“低空經濟十條”等政策的基礎上，接下來計劃就保險業、科學研究和技術服務業、寵物服務業等13個行業出臺配套支持政策，通過政策發力，加大服務供給、加速要素優化配置，瞄準融合化、高端化、數字化、綠色化、國際化、特色化方向，突出空間集聚、片區集聚、業態集聚，全力推動服務業實現跨越式高質量發展。

　　加快形成千億支柱產業、百億級十億級集群

　　從世界發達經濟體來看，向服務業轉型是經濟發展的普遍規律。作為先發城區，羅湖既有先發優勢，又有良好基礎。

　　據統計，服務業占羅湖全區GDP比重高達94%，其中現代服務業占第三產業比重75%，兩項指標穩居全市第一；金融業總資產占全市約1/3，商貿業增加值占全市14%…… 去年，在全國、全省“制造業當家”的大背景下，羅湖區提出了“生產性服務業配套”的目標，通過發展和集聚高質量的服務業，為產業深度轉型升級做好配套服務。

　　加快培育和發展高質量的服務業，是培育和形成新質生產力的重要路徑，更是必須抓住的轉型“窗口期”。對羅湖而言，推動城區高質量發展，本質上就是要推動羅湖服務業高質量發展。

　　此次會議提出，當前和今后一個時期，羅湖服務業發展錨定“三力三區”和社會主義現代化可持續發展先鋒城區目標定位，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務構建新發展格局，加快發展新質生產力，瞄準融合化、高端化、數字化、綠色化、國際化、特色化方向，推動服務業高質量發展，加快建設具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示范區，形成高端化、集聚化、國際化的現代服務業高質量發展格局，打造羅湖“世界服務商”品牌。

　　羅湖服務業發展的主要目標是：2024年，服務業發展能級進一步躍升，對深圳、灣區乃至國際市場的輻射力大幅提升；到2026年，服務業產業規模、結構效益、集聚程度、創新能力顯著提升，“三力三區”基本建成。屆時，高端化特征將更加明顯：市區級總部企業數量突破200家，百億級平臺企業突破3個；集群化效應進一步強化，形成兩個超千億支柱產業、3-5個百億級十億級新興服務產業集群，打造稅收“億元樓”45棟；國際化優勢持續顯現，跨國公司總部數量新增10家。

　　為此，羅湖將把準方向、突出重點，全力構建具有羅湖特色、羅湖優勢的優質高效現代服務業新體系，并提出構建“1+N+X”服務業發展體系的思路。其中，“1”是指“三力三區”三個三年行動方案，作為產業發展的總牽引，今年初已經以區委1號文印發實施；“N”是指要重點發展的若干細分行業實施方案；“X”是指配套支持政策。

　　突出新消費、新業態、新模式

　　已出臺21項行業配套支持政策

　　立足本區本市、面向全國全球，聚焦特色、突出優勢，搶位發展、錯位發展。

　　記者注意到，羅湖區堅持揚長補短與揚長避短相結合，此次共篩選出28個可重點發展的優勢行業和潛力行業。

　　突出重點，抓住關鍵。長板方面，集中優勢資源進一步做大做強、提檔升級的優勢行業15個，旨在推動城區經濟更加快速、穩健的發展。分別為：銀行業，證券業，保險業，數字金融，批發業，零售業，咨詢與調查，人力資源服務業，旅行社及相關服務，鐵路運輸，多式聯運和運輸代理，住宿餐飲業，房地產租賃經營、物業管理和中介服務，居民服務、修理和其他服務業（除寵物服務），衛生（醫美行業）。

　　羅湖是深圳金融的發源地，據不完全統計，在深的商業銀行總行或市級分行中，前20強有11家從羅湖出發并發展壯大。羅湖現有銀行、證券、保險類持牌金融機構近100家，數量居全市第二。以銀行業為例，與羅湖結緣已久的開泰銀行圍繞跨境金融、黃金金融、私募基金、股權投資和財富管理等領域開展深入合作，聯手開展跨境支付業務創新，并依托中泰“一帶一路”建設格局和自身產業優勢在黃金原料加工復出口、黃金出料加工復進口、黃金及黃金制品貿易等開展先行探索。

　　以零售業為例，羅湖區2023年上半年共計引進15家首店，包括2個國際品牌中國首店、7個國際品牌華南首店，首店引進數量與檔次均領先。下一步，零售業領域計劃2024年銷售額與社會消費品零售總額都有更大的突破。

　　前瞻布局，彎道超車。提前布局、搶位發展、有發展空間的13個潛力行業，設定跨越式發展的目標，爭取實現“一年一個樣、三年大變樣、五年鑄輝煌”。具體包括：其他金融業（跨境支付、泛金融、類金融）、軟件和信息技術服務業、租賃業、廣告業、法律服務業、會計服務業、質檢技術服務、工業與專業設計、工程技術與設計服務、科技推廣和應用服務、文化體育和娛樂業、寵物服務、養老服務。

　　以軟件和信息技術服務業為例，近年來，一批雙創載體在清水河重點片區安家落戶，片區內現有國家級創新載體1個、省級創新載體6個、市級創新載體10個。以國家城安院為例，作為羅湖區首個“國字號”科研機構，未來有望形成百億級的產業集群。2024年，產業規模將持續提升，創新能力持續提升。

　　以寵物服務業為例，近年來隨著寵物經濟的升溫，越來越多消費者為自己的寵物追求更好的服務。記者了解到，目前深圳有超過50個寵物友好型購物中心，其中包括羅湖區的羅湖萬象城、KK mall等7家購物中心。寵物服務行業發展潛力十足，未來市場空間廣闊。據了解，羅湖區寵物服務業將持續探索寵物行業樓宇集群，探索創建寵物食品、寵物用品專業市場（電商園區）。

　　經過梳理，羅湖區與28個優勢行業和潛力行業對應的產業政策共有34項，其中已出臺21項、計劃出臺13項。在大力發展高附加值的生產性服務業，推動羅湖產業向高端化、高附加值轉型升級的同時，注重大力發展高品質的生活性服務業，以更好服務人民群眾的美好生活。

　　會議強調，接下來，全區上下要牢牢把握抓招商、抓培育、抓集聚、抓生態、抓協同的“五個抓”，對齊顆粒度，一項一項抓落實，加強統籌、強化保障，推動服務業各細分領域小的做大、大的做強、空白的成型起勢，全力以赴推進服務業高質量發展。