深圳加快構建服務產業新體系

　日期：2024-03-22   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 鄒媛

　　“打飛的”游梧桐山、深珠跨?！帮w行出租車”、無人機“空投”外賣，在深圳，低空經濟已成為消費領域一道獨特風景線；寵物寄養“一窩難求”，“上門投喂”需求增多，深圳寵物經濟日趨升溫，市場規模或將超50億元……

　　深圳服務業正以創新為發展基點，不斷構建服務產業新體系。據《深圳市服務業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），到2025年，深圳服務業增加值突破2.5萬億元，現代服務業增加值占服務業增加值比重達77%；服務業對外開放水平顯著提升，集聚培育一批具有國際競爭力的企業主體，服務貿易進出口額達1500億美元。

　　以創新為發展基點

　　增強服務經濟發展新動能

　　先看一組數據，2019-2023年，全市服務業增加值年均增量1263.75億元，年均增長5.7%，高于GDP五年年均增速（5.2%）0.5個百分點，占GDP比重保持在六成以上；2023年，深圳服務業增加值達21566.38億元，增長5.6%，占GDP比重62.3%，對GDP貢獻率為59.3%，拉動GDP增長3.5個百分點。

　　不難看出，服務業的經濟動能顯著增強，正逐步成為全市經濟發展的重要引擎。

　　從《規劃》來看，深圳服務業發展將進入重大歷史機遇期，總體規模穩步擴大，結構更加優化，服務創新力顯著增強，到2025年，規模以上服務業企業研究與試驗發展（R&D）經費支出達200億元，“十四五”期間年均認定技術先進型服務企業30家左右。

　　如何做？深圳將把服務業發展的基點放在創新上，加快推進服務業數字化，推動服務技術、理念、業態和模式創新。在完善數字化基礎設施方面，要構建覆蓋“5G+千兆光網+智慧專網+衛星網+物聯網”的通信網絡基礎設施體系，積極部署智能化傳感器，推動萬物互聯發展，打造鵬城智能體。

　　同時，發揮深圳創新創業優勢，提高服務業科技含量，推進創新資源向優勢企業集聚。在探索新業態新模式上，持續拓展前沿科技應用場景，促進各種形式的商業模式、產業形態創新應用，培育壯大新業態新模式；支持共享經濟發展，積極發展共享醫療、共享教育等生活性共享服務，規范發展社交電商、網紅直播等新型分享經濟。

　　提高開放水平

　　促進要素跨境流動便利化

　　3月18日，我市召開加快服務業高質量發展大會，強調要全力構建具有深圳特點、培育具有深圳優勢的優質高效現代化服務業新體系。

　　從《規劃》來看，深圳將深入推進服務業改革，推動服務業在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放。深度參與“一帶一路”建設，推動重點領域開放，豐富開放內涵，加大開放力度，提高服務領域開放水平。實現公開公平的市場準入，全面實施市場準入負面清單制度，試點進一步放寬服務業準入限制。

　　同時，深圳還將加快重點領域對外開放。探索跨境服務貿易負面清單管理，逐步放寬和取消與跨境交付、境外消費和自然人移動等模式相關的限制性措施；放寬前沿技術領域的外商投資準入限制；推動跨境金融創新，支持在深圳依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。

　　在促進要素跨境流動便利化領域，將拓展國際貿易“單一窗口”服務領域，整合相關政府部門業務流程，加快推動“單一窗口”功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等環節拓展；完善服務貿易通關管理，提升跨境電商、國際會展等與服務貿易相關的貨物和物品通關便利化，探索適應期貨保稅交割、檢測維修和融資租賃等新業態的海關監管模式等。