發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需正確把握三組辯證關(guān)系

　日期：2024-03-12   來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 曾漢君 朱穎琪

　　提要

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與世界競(jìng)爭(zhēng)格局提出的時(shí)代命題。走高水平科技創(chuàng)新之路是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題與培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志著生產(chǎn)力水平的質(zhì)變與躍遷。以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。習(xí)近平總書記3月5日在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為我們?cè)谛掳l(fā)展階段打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重要指引，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的探索與遵循。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要正確把握三組辯證關(guān)系。

　　“破”與“立”的關(guān)系

　　實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要策略。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，這反映了國(guó)家層面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)知，這是做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要指南，是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的謀劃部署，意蘊(yùn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的必然邏輯。

　　“破”與“立”涉及的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有序升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是生產(chǎn)力躍遷的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)下的生產(chǎn)更高效、節(jié)能和優(yōu)化。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求還處于緩慢恢復(fù)階段，還有一些傳統(tǒng)行業(yè)由于前期過(guò)度發(fā)展，疊加行業(yè)周期的階段性震蕩，在一定階段內(nèi)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。但推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要確保在追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，做到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐與經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張同步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。我們要充分認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然擁有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在升級(jí)改造后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，有望使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)秉持“先立后破”的原則，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，使其在保持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，更好地適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)。

　　處理好“破”與“立”的關(guān)系有助于形成梯次發(fā)展的良性格局。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的和諧共進(jìn)是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措。這就需要國(guó)家從宏觀層面進(jìn)行前瞻布局。習(xí)近平總書記指出，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，使其在保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)需求和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由“粗放式”向“集約式”的轉(zhuǎn)變，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和生成需要以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要依托。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力相互關(guān)聯(lián)，已然明確了“立”與“破”的先后順序與辯證關(guān)系。在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們要秉持“先立后破”的基本原則，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)在資源要素、結(jié)構(gòu)、空間格局和市場(chǎng)等方面的協(xié)同融合。

　　“量”與“質(zhì)”的關(guān)系

　　習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律”“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變”。這些重要論述闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要注重把握“量”與“質(zhì)”的關(guān)系。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是囊括了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，由于生產(chǎn)力構(gòu)成要素的質(zhì)的提升而呈現(xiàn)出的更為先進(jìn)的生產(chǎn)力形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要求在構(gòu)成要素上有量的大幅度提升，更為關(guān)鍵的是質(zhì)的方面的提升。“量”與“質(zhì)”體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系，尋求的是“量”與“質(zhì)”之間的平衡。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能一味追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，而是要注重質(zhì)量和效益的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技含量高、關(guān)涉領(lǐng)域新、要素配置優(yōu)等特征，能夠直面經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問(wèn)題，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑依賴，將潛在發(fā)展勢(shì)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展動(dòng)能，加速實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是“量”與“質(zhì)”的有機(jī)統(tǒng)一。生產(chǎn)力的量變主要體現(xiàn)在一定生產(chǎn)力要素條件下的生產(chǎn)效率的提升，在度量上主要表現(xiàn)為勞動(dòng)要素投入量和勞動(dòng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量的增加。當(dāng)生產(chǎn)力量變到一定階段，現(xiàn)有的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象難以解決現(xiàn)階段生產(chǎn)中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，必須依靠生產(chǎn)力的質(zhì)變，這就揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的生成邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步作為支撐。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)與生產(chǎn)之間的關(guān)系越來(lái)越密切。新質(zhì)生產(chǎn)力較之傳統(tǒng)生產(chǎn)力必然地選擇對(duì)科學(xué)技術(shù)更為注重。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革賦予新質(zhì)生產(chǎn)力更多的時(shí)代特征、科技含量和創(chuàng)新內(nèi)涵，使之呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同的面貌。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)，即要從要素支撐與保障、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)培育等維度發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　“內(nèi)”與“外”的關(guān)系

　　新質(zhì)生產(chǎn)力既是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平對(duì)外開(kāi)放。同樣解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題，也需要進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。在當(dāng)今百年未有之大變局背景下，高水平對(duì)外開(kāi)放被賦予了新使命和新任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展指明了方向。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)高水平對(duì)外開(kāi)放的有力支撐。形成新質(zhì)生產(chǎn)力的最優(yōu)生產(chǎn)要素匯合聚變是在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行的。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”不僅是指在國(guó)內(nèi)范圍，更是指在國(guó)際范圍。把世界上的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)辦法引進(jìn)來(lái)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以有效地利用全世界優(yōu)秀的人類文明成果，進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)、新發(fā)明的形成，這就要求中國(guó)以更加開(kāi)放的胸懷、更加主動(dòng)的姿態(tài)積極推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，依托世界范圍內(nèi)的先進(jìn)生產(chǎn)要素的互動(dòng)合力，拓寬全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展空間，以高水平對(duì)外開(kāi)放形成國(guó)際化、法治化與市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過(guò)程中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升中國(guó)的國(guó)際影響力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與世界競(jìng)爭(zhēng)格局提出的時(shí)代命題。走自主創(chuàng)新的高水平科技創(chuàng)新之路是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題與培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就要立足自身優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)放發(fā)展中把握好對(duì)世界開(kāi)放與合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，在高質(zhì)量共建“一帶一路”過(guò)程中，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的科技合作，優(yōu)化國(guó)際化科研環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)力在迭代中升級(jí)、在跨越中發(fā)展，使新質(zhì)生產(chǎn)力為中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展提供更廣闊的舞臺(tái)。【本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2023年度高質(zhì)量發(fā)展委托項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”的研究成果（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：GD23WTD03-02）】

　　（曾漢君：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；朱穎琪：廣州美術(shù)學(xué)院學(xué)生）