“三駕馬車”發(fā)力 爭先進位加速

　日期：2024-03-07   來源：深圳特區(qū)報

　　■ 深圳特區(qū)報特派記者 李舒瑜 周元春

　　開春以來，新一輪拼經(jīng)濟的“競速跑”已在全國多地相繼開賽，處處涌動“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁。在全國兩會現(xiàn)場，代表委員們聚焦擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)，為“拼經(jīng)濟、促發(fā)展”支招。他們表示，投資、消費、出口“三駕馬車”要協(xié)同發(fā)力，拉動經(jīng)濟跑出發(fā)展“加速度”。

　　擴投資：

　　支持民企深度參與重大項目投資

　　今年的政府工作報告提出“積極擴大有效投資”。投資一頭連著需求、一頭連著供給，帶動性強、關(guān)聯(lián)度高，是經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器。將積極擴大有效投資作為當前宏觀政策發(fā)力重點，是應(yīng)對外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐，這是記者采訪中許多代表委員的共同觀點。

　　“擴大有效投資，既要重視政府投資的帶動放大效應(yīng)，也要釋放民間投資的活力。”全國政協(xié)委員、香繽集團董事局主席許明金說，民間投資是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的重要力量。當前，民間投資在很多領(lǐng)域表現(xiàn)出色，但也在準入門檻、融資等方面存在一些瓶頸問題?！斑@需要我們繼續(xù)放寬民間投資準入領(lǐng)域，支持民營企業(yè)深度參與重大科技創(chuàng)新項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、重大補短板項目、重大示范項目。推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展，加強政府項目推介與對接服務(wù)，為民間投資提供更加多樣化的優(yōu)質(zhì)標的。”他還建議，要探索民營企業(yè)融資新型金融工具等，逐步緩解民營企業(yè)“融資難”“融資貴”，消除民間資本的投資疑慮，提高民間投資意愿。

　　如何激發(fā)民間資本敢投、愿投？民進中央向大會提交提案，呼吁完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，進一步破除地方保護，加快清理各類隱性門檻，確保市場準入負面清單制度落地，保障競爭性領(lǐng)域的公平性。針對民營企業(yè)的融資難題，該提案建議，降低民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關(guān)的費用支出，鼓勵銀行提供差異化放貸政策，支持金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新適合中小微企業(yè)的融資模式。

　　促消費：

　　將沙頭角打造成深港合作新平臺

　　今年的政府工作報告提出，著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。“促進消費穩(wěn)定增長”被放在重要位置?！按傧M”也是代表委員關(guān)注的熱點。自去年全面恢復(fù)通關(guān)以來，大灣區(qū)跨境消費“雙向奔赴”，“北上南下”摩肩接踵，多位代表委員聚焦跨境消費積極建言。

　　“跨境消費，沙頭角就是一個很好的平臺！”全國人大代表、國眾聯(lián)建設(shè)工程管理顧問有限公司董事長黃西勤說，當前，沙頭角深港國際消費合作區(qū)正加快建設(shè)中。兩會前，黃西勤專門赴沙頭角調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)合作區(qū)發(fā)展取得初步成效，但還存在一些掣肘。比如，合作區(qū)購物的免稅額度僅3000元，遠遠不能滿足群眾的需求；開放時間到晚上10點，限制了“夜經(jīng)濟”等多元業(yè)態(tài)的發(fā)展；而且，由于稅負存在差異等因素，影響了企業(yè)投資積極性。

　　為此，她呼吁將沙頭角深港國際消費合作區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，同時建議將深圳沙頭角調(diào)整為特殊經(jīng)濟功能區(qū)，提高中英街免稅購物額度、放寬商品限購種類、優(yōu)化中英街海關(guān)監(jiān)管模式，打造新時期深港合作新平臺。

　　全國人大代表、廣州醫(yī)藥集團有限公司黨委書記、董事長李楚源認為灣區(qū)內(nèi)的跨境消費，促進了內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟合作和民生交流。他建議，進一步出臺便利港澳居民北上消費的政策及措施，探索在合理范圍內(nèi)優(yōu)化可攜帶通關(guān)的消費品，在廣州、深圳、珠海等城市先行先試，開設(shè)快速攜帶“白名單”。

　　全國政協(xié)委員、大灣區(qū)進出口商業(yè)總會會長林龍安呼吁，在大灣區(qū)內(nèi)試行電子支付營運商提供跨境支付服務(wù)，推動充值卡或觸碰式信用卡大灣區(qū)內(nèi)普遍使用，增加支付結(jié)算便利性，簡化和加速支付結(jié)算過程，降低手續(xù)費等，便利境外旅客使用電子支付，促進消費發(fā)展。

　　穩(wěn)外貿(mào)：

　　盡快出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單

　　在全球經(jīng)貿(mào)投資步伐放緩的背景下，我們?nèi)绾瓮苿油赓Q(mào)質(zhì)升量穩(wěn)？

　　全國政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗認為，鞏固外貿(mào)外資基本盤，將為高質(zhì)量發(fā)展提供更強大的動力，而在此過程中，跨境服務(wù)貿(mào)易的加速發(fā)展，將對推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)起到積極作用。

　　“跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單將有助于大大提升跨境交付、跨境消費等的開放程度和便利化水平。建議商務(wù)部盡快研究加快出臺實施全國版和自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，以負面清單方式在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出開放承諾，清單之外的領(lǐng)域不做額外限制，更大程度引入境外投資，鼓勵擴大服務(wù)出口。”王理宗說。

　　跨境電商已經(jīng)成為穩(wěn)外貿(mào)基本盤的重要抓手。深圳有中國“跨境電商之都”稱號，跨境電商規(guī)模2023年再創(chuàng)新高，占深圳進出口總量近8%，在全國跨境電商規(guī)?？偭恐姓急瘸^12.6%，在全國跨境電商發(fā)展中有著舉足輕重的作用。

　　全國政協(xié)委員、偉祿集團、先施主席林曉輝說，深圳跨境電商的健康發(fā)展也將為全行業(yè)發(fā)展提供更多可供借鑒的經(jīng)驗。他呼吁支持深圳開展跨境電商便利化與合規(guī)化改革，建議有關(guān)部委加快出臺各項培育、引導、扶持跨境電商企業(yè)合規(guī)發(fā)展的陽光化、便利化政策，簡化跨境電商貿(mào)易方式出口退稅的便利化政策，制定針對合規(guī)跨境電商企業(yè)的便利化監(jiān)管方式，支持海外倉、前置理貨倉、進口閃提店等創(chuàng)新模式。（深圳特區(qū)報北京3月6日電）