對灣區(qū)金融發(fā)展的理性思考

　日期：2024-03-05   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 李全

　　提要

　　粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在遵循經(jīng)濟(jì)金融內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地加以引導(dǎo)和推動(dòng)。這些規(guī)律是什么，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的主要矛盾是什么，如何結(jié)合實(shí)際組織和引導(dǎo)，本書做了有益的思考和回答，進(jìn)行了理論分析與實(shí)證研究。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院劉佳寧研究員的新著《開放與創(chuàng)新—粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際金融樞紐研究》付梓，這是劉佳寧研究員，也是廣東省社科院，在金融和政策研究領(lǐng)域展現(xiàn)出的又一新成果。對本書的閱讀，引發(fā)我一些思考。

　　“為政必先正名”。做政策研究首要的也應(yīng)該對研究主體的內(nèi)涵與外延，做科學(xué)清晰的認(rèn)識(shí)與界定。金融是個(gè)熱門的詞匯，我們需要冷靜地看，做研究更要如此。國際金融樞紐并不是一個(gè)讓大家耳熟能詳?shù)母拍?，我們平常講的更多的是金融中心、國際金融中心。國際金融樞紐和國際金融中心的聯(lián)系與區(qū)別何在，是需要搞清楚的問題，把這個(gè)問題搞清楚了，我們才可能更深入地認(rèn)識(shí)大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)的必然性與必要性，才可能更全面地認(rèn)知大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)的歷史與現(xiàn)實(shí)條件，才可能更務(wù)實(shí)有效地思考和探索推進(jìn)措施。

　　金融是經(jīng)濟(jì)肌體的血液，正如心臟是為全身輸送血液的動(dòng)力器官一樣，金融中心就是為經(jīng)濟(jì)肌體匯聚配置輸送金融血液的動(dòng)力總成，離開了心臟，血液不能流動(dòng)，離開了金融中心，金融同樣會(huì)陷入停滯；正如人體的心臟只有一個(gè)一樣，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈層中，真正的金融中心一般也只會(huì)有一個(gè)；正如心臟是人的肌體的自然組成一樣，金融中心也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈層的自然組成。在對金融中心的研究和認(rèn)識(shí)上，以往對其資金集聚效應(yīng)，在“中心”的形成以及這二字的顯性意義與作用上，關(guān)注得更多一些，但對于其在金融資源的高效配置與輸送這一更重要的作用上，似有不足；在金融和金融中心對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持上，關(guān)注得更多一些，但對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式對金融和金融中心形成的根本性作用上，似有不足。

　　粵港澳大灣區(qū)在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有其突出的獨(dú)特性。這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是多經(jīng)濟(jì)圈層的集合體，而且是多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈層的集合體，同時(shí)也意味著是多金融中心的集合體，也體現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是多重治理體系的交叉體，還體現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國內(nèi)國際兩大市場的交匯體。這就是粵港澳大灣區(qū)的歷史與現(xiàn)實(shí)。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的特點(diǎn)直接決定了建設(shè)金融樞紐的復(fù)雜性，用一般的集中和輻射的思路進(jìn)行分析，進(jìn)行構(gòu)架，必然行不通。國際金融樞紐的定位更為清晰地反映了粵港澳大灣區(qū)的金融運(yùn)行狀態(tài)，也更為準(zhǔn)確界定了金融和金融中心所應(yīng)發(fā)揮的作用。

　　任何事物的運(yùn)行都有其內(nèi)在規(guī)律，主要矛盾和矛盾的主要方面是推進(jìn)事物運(yùn)行發(fā)展的根本力量。粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在遵循經(jīng)濟(jì)金融內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地加以引導(dǎo)和推動(dòng)。這些規(guī)律是什么，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的主要矛盾是什么，如何結(jié)合實(shí)際組織和引導(dǎo)，本書做了有益的思考和回答，進(jìn)行了理論分析與實(shí)證研究。比如通過對世界灣區(qū)城市紐約、東京發(fā)展的歷史軌跡進(jìn)行剖析總結(jié)，提出了國際金融樞紐應(yīng)具備集聚性、輻射性、國際性、協(xié)同性、嵌入化和網(wǎng)絡(luò)化等多重特征，并基于從邊際報(bào)酬遞減規(guī)律倒逼金融要素向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移、社會(huì)分工理論推動(dòng)周邊區(qū)域金融活動(dòng)專業(yè)化、多核心理論推進(jìn)金融中心協(xié)同發(fā)展并漸進(jìn)演化為國際金融樞紐等維度，找尋國際金融樞紐的理論形成機(jī)理，從而對“粵港澳大灣區(qū)打造國際金融樞紐”這一命題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論闡釋。還比如，作者將已有學(xué)者的國際金融中心“二分法”（自然形成模式和政府引導(dǎo)模式），拓展為“三分法”，即市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和混合模式。再比如，本書還將理論與現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合，提出粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)應(yīng)包含金融開放、創(chuàng)新資本、金融科技、綠色金融、監(jiān)管創(chuàng)新等五大“子樞紐”系統(tǒng)，形成了對灣區(qū)金融發(fā)展及演化的理性思考與設(shè)想。

　　粵港澳大灣區(qū)是創(chuàng)新與開放的熱土，處處生機(jī)盎然，活力與創(chuàng)造力彰顯，閱讀本書，啟發(fā)了我的一些思考。相信，對各位讀者也會(huì)有所裨益。

　　（作者系南開大學(xué)金融學(xué)院金融研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師）