為深圳在推進中國式現代化建設中走在前列勇當尖兵提供堅強保障
日期：2024-02-04 來源：深圳特區報
■ 深圳特區報記者 寧若鴻 通訊員 深紀宣
砥礪奮進新征程，爭先實干譜新篇。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，全市紀檢監察機關在上級紀委監委和市委的領導下，以全面貫徹黨的二十大精神為主線，以推動全市黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”為使命責任，以推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為目標方向，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓為重點，忠誠履職、勇于擔當，敢于斗爭、善于斗爭，守正創新、先行示范，全市紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效，為深圳推進中國式現代化建設提供堅強保障。
保持政治定力，嚴管嚴治鍛造紀檢監察鐵軍
2023年，一場新時代中國共產黨人的“新的學習競賽”——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在全黨深入展開。
“要全面準確把握主題教育的目標要求，把‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’總要求貫穿主題教育全過程，一體推進理論學習、調查研究、推進發展、檢視整改，結合紀檢監察機關實際抓好落實，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。”4月13日，市紀委監委機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會提出明確要求。
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“打鐵的人”須是“鐵打的人”。過去一年，深圳堅持主題教育和教育整頓兩手抓、兩促進，以先行示范的標準要求純潔思想、純潔組織，以徹底的自我革命精神把隊伍建設好、建設強。
在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。認真執行“第一議題”制度，舉辦專題讀書班和全委干部專題學習會，赴中央黨校開展深圳紀檢監察系統領導干部黨性教育培訓班；組織“抓廉潔正風氣，強監督促發展”專題調研，開展“大走訪、大座談、大起底”行動，班子成員帶頭深入一線查找、解決問題……市紀委監委在學深悟透、篤信篤行上持續下功夫，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作，推動學習成果轉化為實際成效。
檢視整治是教育整頓的中心環節。市紀委監委堅持真刀真槍、真查真擺、真改真治，全面清倉起底問題線索，出臺線索歸口管理、提級辦理、督查督辦具體指引，強化線索督辦、問題查辦。堅持刀刃向內、自剜腐肉，立案審查調查萬平利、鄞澤生等紀檢監察干部，堅決清除害群之馬。
在以懲的力度彰顯嚴的要求的同時，市紀委監委堅持“當下改”與“長久立”相結合，持續深化整改整治、強化建章立制。查找梳理問題2193個，制定整改措施2951條，推動個案問題專項解決、共性問題制度化解決；推進省督導組反饋39個問題的整改落實，制定整改措施74條；動態更新制度建設清單，建立完善制度機制325項，推動形成嚴管嚴治的常態長效機制。
堅守政治定位，以高質量監督護航高質量發展
2023年12月底，深汕比亞迪汽車工業園二期項目順利完成整車工廠搬遷工作，為加速深汕特別合作區全域建設世界級汽車制造城注入新動能。
此前，項目配套基礎設施建設存在堵點、推進滯后。為確保項目如期搬遷、盡快投產，市紀委監委、合作區紀工委結合“百千萬工程”領域專項監督方案，將目標落差、項目進度、工程質量等納入監督清單，逐項對賬銷號，以有力有效監督助推項目建設提速增效。
過去一年，全市紀檢監察機關聚焦黨的二十大戰略部署強化監督檢查，推進政治監督具體化、精準化、常態化，保障習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署落地落實。
聚焦“雙區”建設、深圳綜合改革試點等黨中央重大決策部署以及省委“1310”具體部署，前移關口、靶向監督；聚焦習近平總書記關于促進城鄉區域協調發展的重要要求，開展“百千萬工程”領域專項監督、排查整治；聚焦習近平總書記關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的重要要求，緊盯城中村改造實施情況開展專項監督……全市紀檢監察機關緊扣“國之大者”，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。
推進中國式現代化是最大的政治，堅持高質量發展是新時代的硬道理。市紀委監委主動扛起政治責任，出臺發揮紀檢監察機關職能作用為全市高質量發展提供堅強保障的實施意見，滾動推出三批重點監督清單，跟進監督、精準監督、全程監督，讓監督的效能成為發展的勢能。
“有的學習貫徹黨中央重大決策部署以及省、市工作要求有差距，把黨的領導融入企業治理不夠到位……”2023年9月21日，深圳召開七屆市委第五輪巡察集中反饋會，通報巡察發現的突出問題，對巡察整改工作進行部署。
巡察是政治巡察，本質上是政治監督。過去一年，深圳扎實推進中央巡視辦交辦的“充分發揮巡察系統優勢和綜合監督作用”試點任務，深化貫通協調和上下聯動，探索深化“巡紀貫通”“巡組聯動”“巡審結合”“巡財協作”等有效舉措，緊盯國資國企、財政專項資金等重點領域組織開展2輪常規巡察和1輪專項巡察，加強政治監督、查找政治偏差，始終做到利劍高懸、震懾常在。
巡察效果好不好，關鍵看整改。與市委辦公廳、市審計局聯合開展大清底工作，督促109家單位自查中央和省委巡視、市委巡察以及審計反饋問題的整改情況，高標準、嚴要求開展七屆市委第一、二輪巡察整改督查工作，推動整改任務落地落實；對巡察發現的國資國企、財政專項資金等領域存在的突出問題，形成專題報告14份，向職能部門發送移交函19份，推動加強管理、深化治理……深圳以高度的政治自覺扎實做好巡察“后半篇文章”，持續打造監督有力、整改有效、治理完善的工作閉環，有力推動黨中央的戰略擘畫在鵬城落地生根。
堅決反腐懲貪，鞏固拓展一體推進“三不腐”成效
2023年，全市紀檢監察機關立案審查調查4283件，給予黨紀政務處分2084人，移送檢察機關審查起訴125人，追贓挽損15.3億元……一連串的數字，是深圳反腐敗斗爭持續發力、縱深推進的有力體現。
腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。過去一年，全市紀檢監察機關堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，深入推進反腐敗斗爭。
突出抓好“關鍵少數”，全市立案查處廳局級干部48人，處級干部369人，嚴肅查處市交通運輸局原黨組副書記、市軌道辦原主任李福民，深圳大學原黨委常委、副校長杜宏彪等大案要案；聚焦重點領域重拳出擊，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，嚴肅查處金融、工程建設、國資國企、醫療衛生等重點領域腐敗案件1930件；堅持受賄行賄一起查，查處職務犯罪案件782件，其中涉嫌行賄犯罪283人；堅持有逃必追、一追到底，追逃防逃追贓成果持續擴大。
堅決查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，有效解決人民群眾“急難愁盼”。圍繞中小學食堂采購、便民服務熱線、民生微實事等突出問題開展專項治理，加強集體“三資”領域監督執紀執法，持續鞏固拓展基層正風反腐成果。2023年，全市查處群眾身邊不正之風和腐敗問題1268起、1705人，給予黨紀政務處分654人，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。堅持“一案一總結”“一案一整改”，全覆蓋督促案發單位召開以案促改專題民主生活會，向案發單位或主管部門發出紀檢監察建議271份，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升拓展；開展政府采購領域等突出問題專項整治，圍繞工程招投標、審批監管等重點領域開展專題分析，推動健全防治腐敗滋生蔓延體制機制；深入實施加強新時代深圳廉潔文化建設行動方案，扎實推進廉潔文化進機關、進企業、進社區、進校園、進家庭活動，持續提升“清風鵬城”廉潔文化品牌影響力，在更高水平上講好深圳廉潔故事……全市紀檢監察機關深化源頭治理，把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。
堅持糾樹并舉，持續加固中央八項規定堤壩
今年元旦前夕，深圳市紀委監委公開通報4起違反中央八項規定精神典型問題。點名道姓嚴肅通報違紀違法干部，充分彰顯了深圳一以貫之從嚴推動落實中央八項規定精神的堅強意志。
黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力。過去一年，全市紀檢監察機關鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅持持續從嚴、一嚴到底，堅持風腐同查、糾樹并舉，做到正風氣、強免疫。
享樂主義、奢靡之風腐蝕黨員干部心志，破壞黨群干群關系，是我們黨的大敵、人民的大敵。出臺違規吃喝“九嚴禁”制度，針對違規吃喝頑疾劃出紀律紅線；制定處理享樂主義、奢靡之風問題工作指引，加強對基層查處享樂奢靡問題的指導……深圳深化整治享樂主義、奢靡之風，堅持對頂風違紀行為露頭就打。2023年，全市查處享樂主義、奢靡之風問題888個，給予黨紀政務處分437人。
哪里盛行形式主義、官僚主義，哪里的干部就“干”不好，哪里的事業就“創”不起來，哪里的群眾就“笑”不出來。深圳突出重點糾治形式主義、官僚主義，對“半拉子工程”“形象工程”等突出問題開展專項整治，大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題。2023年，全市查處形式主義、官僚主義問題126個，給予黨紀政務處分92人。
持之以恒糾“四風”樹新風，關鍵是把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。市紀委監委把改進干部作風作為推進各項工作的重要抓手，協助市委出臺新時代新征程深化糾“四風”樹新風的實施方案，引導全市黨員干部大力弘揚實干擔當、改革創新、清正廉潔等新風正氣；落實“三個區分開來”要求，細化落實容錯糾錯措施，對重新啟用的干部開展談心談話，以實際行動為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁；深入落實加強領導干部家風建設的指導意見，舉辦《中國共產黨人的家風》檔案展，以優良家風涵養時代新風。
加強紀律建設，讓黨員干部知敬畏存戒懼守底線
“要明晰公私界限，明白紀律紅線，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。”去年9月26日，在全市紀律教育學習月，深圳組織開展新任職市管干部集體廉政談話，教育引導新任職市管干部進一步強化廉潔自律意識，155名新任職市管干部現場簽署遞交《廉政承諾書》并歸入個人廉政檔案。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部自我規范的“標尺”。過去一年，全市紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨的紀律建設擺在更加突出位置，把嚴的要求貫徹到紀律教育、執紀監督全過程，使紀律始終成為“帶電”的高壓線。
強化經常性紀律教育。扎實開展紀律教育學習月活動，舉辦全市領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，完善紀律教育進黨委（黨組）、進黨校、進支部方式，推動全市各級黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）把黨章黨規黨紀教育作為必修課，與黨性教育、廉潔文化建設貫通起來，推動紀律教育融入日常、做在經常。
堅決維護紀律執行剛性。嚴格貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》，促進執紀執法貫通；嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩案件，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴；堅持失責必問、問責必嚴，對履責不力、失職失責的133名黨員領導干部嚴肅追責問責，以科學精準問責推動責任落實。
精準把握運用“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人，去年全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理5277人次，分別占比57.5%、30%、7.2%、5.3%。在“四種形態”政策策略感召下，去年全市401人向紀檢監察機關主動投案，940人主動交代問題。
深化改革創新，推動制度優勢更好轉化為治理效能
“我們既是連接街道與社區的紐帶，也是延伸街道對社區監督的觸角，責任重大。”作為深圳市寶安區新橋街道的首批四名社區廉政監督員之一，陳水平的日常工作安排得滿滿當當。
更多專業紀檢監察干部深入社區，充分發揮“貼身監督”作用，是深化基層社區監督體制機制改革的重要一步，也是深圳建立健全監督制度機制的一個縮影。過去一年，深圳堅持以改革創新精神推進中國特色社會主義先行示范區廉潔建設，不斷強化改革系統集成、協同高效，努力打造全面從嚴治黨和廉潔治理高地。
深化派駐機構改革，完善派駐機構考核機制，配強派駐監督力量，市紀委監委派駐（出）機構立案675件，同比增長27.4%，派駐監督“探頭”和“前哨”作用更好發揮。深化國企、高校紀檢監察體制改革，制定派駐組與國企黨委（黨組）“兩個責任”貫通協同工作指引和重點任務清單，推動主體責任與監督責任貫通協同、同向發力。
聚焦國資國企投資并購領域廉潔風險問題，推進國企投資并購和資本運作廉潔風險防控制度機制改革；推動實施國企重點工程建設項目合規審查和招標采購合規標準指引，推動構建深圳陽光采購智慧監督平臺，市屬國企觸發預警信息同比下降42.3%；深化企業廉潔合規治理，推動探索國企、社區股份合作公司廉潔合規改革；加快推進數字紀檢監察中心建設，強化大數據監督實戰應用，以先行示范標準構建深圳數字紀檢監察體系……一系列廉潔治理創新舉措，與高質量發展合拍共振，助推廉潔凈土成為發展沃土。
風雨兼程趕考路，擊鼓催征再出發。
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠履職、善作善成，始終保持一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態，以徹底的自我革命精神縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為深圳在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻。