為中國式現代化貢獻“深圳方案”
日期：2024-02-02 來源：深圳特區(qū)報
深圳市七屆人大五次會議坪山代表團分組討論。 深圳特區(qū)報記者 何龍 耿超逸 攝
■ 李 猛
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年。這一年里，作為經濟特區(qū)的排頭兵、中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳賡續(xù)并堅持“改革不停頓、開放不止步”，依靠改革開放夯實其發(fā)展的內生動力，在更高目標、更高層次、更新賽道上，強化系統性、引領性、原創(chuàng)性的改革和突破。以小切口撬動大變革，為深圳乃至全國的高質量發(fā)展注入新動能，在推進中國式現代化建設道路上奮楫爭先、勇毅篤行。
政府工作報告顯示，2023年全市地區(qū)生產總值達到3.46萬億元，同比增長6.0%，其增速位居國內大中城市前列。
從宏觀角度來看，全市社會消費品零售總額、固定投資、進出口等核心經濟指標發(fā)展勢頭良好；從中觀角度來看，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，特別是軟件與信息服務、智能網聯汽車、新能源、超高清視頻顯示快速增長，是全市“20+8”產業(yè)增加值增長的主要動力，已成為我市經濟高質量發(fā)展和產業(yè)迭代升級的重要引擎。
“20+8”產業(yè)領跑全國，加速發(fā)展新質生產力
深圳依托于科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產力。首先，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)并進前行。深圳把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和培育未來產業(yè)作為加快形成新質生產力的重要抓手，統籌推進以先進制造業(yè)為骨干的20大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和8大未來產業(yè)發(fā)展，加快形成新質生產力，塑造高質量發(fā)展新引擎。
一、戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)增加值占GDP比重近半數
2023年以來，深圳戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展以持續(xù)奮進之姿跑出“加速度”。從經濟增長角度來看，數據顯示，2023年，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值14489.68億元，同比增長8.8%，占GDP比重達到41.9%，遠高于全國平均水平，發(fā)展勢頭良好。從產業(yè)角度來看，軟件與信息服務、智能網聯汽車、新能源、超高清視頻顯示快速增長，是全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長的主要動力，已成為深圳市經濟高質量發(fā)展和產業(yè)結構升級的重要引擎。
二、“20+8”產業(yè)集群領跑全國，形成產業(yè)集聚新格局
戰(zhàn)新企業(yè)成為經濟增長的新型“造血細胞”。Wind統計數據顯示，截至2023年11月，深圳轄區(qū)內屬于戰(zhàn)新產業(yè)的上市公司為169家。而在2020年末，深圳所屬戰(zhàn)新產業(yè)的上市公司僅為96家，深圳制造業(yè)轉型升級的成效顯著。
當前，深圳已成為我國戰(zhàn)新產業(yè)規(guī)模最大、集聚性最強的城市，多個戰(zhàn)新產業(yè)全國領先。如智能網聯汽車產業(yè)領域，增速位列20大戰(zhàn)新產業(yè)集群首位，2021年以來連續(xù)保持兩位數增長態(tài)勢。截止到2023年11月，目前我國自動駕駛相關企業(yè)12000余家，深圳以1338家排名第一。再如超高清視頻顯示產業(yè)領域，2022年主營業(yè)務收入突破3000億元，位居全國前列。除此之外，深圳軟件與信息服務產業(yè)規(guī)模位居全國大中城市前列；新材料行業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢明顯，行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、新材料初創(chuàng)企業(yè)顯著增加，產業(yè)規(guī)模不斷壯大；工業(yè)母機產業(yè)方面，部分企業(yè)在半導體與顯示器件制造設備領域已成為國內頭部用戶企業(yè)的核心供應商；鋰電池設備領域，深圳占據全國半壁江山，技術水平國際領先。
三、打造未來產業(yè)瞭望站，致力成為世界未來產業(yè)重要策源地
2023年，深圳已部署實施100個具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，已設立合成生物、智能傳感器、新能源汽車等9只專項基金，目標規(guī)模達到250億元。深圳市8大未來產業(yè)的技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領域達到國際先進水平，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。把握全球科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢，重點推進低空經濟等8大未來產業(yè)發(fā)展，打造未來產業(yè)瞭望站；同時，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業(yè)，發(fā)揮前沿技術增量器作用。瞄準高端、智能和綠色等方向，構建未來產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、傳統產業(yè)協同聯動的發(fā)展格局，為建設現代化產業(yè)體系提供新動力，致力成為世界未來產業(yè)重要策源地。
加快建設全球領先的先進制造業(yè)中心
2023年，深圳加快建設全球領先的重要先進制造業(yè)中心，不斷夯實先進制造業(yè)中心的“底層”科技創(chuàng)新能力，在新能源、新材料、智能機器人等7個產業(yè)集群實現兩位數增長。此外，數字經濟核心產業(yè)增加值突破1.0萬億元。
首先，為進一步夯實先進制造業(yè)中心的“底層”科技創(chuàng)新能力，2023年深圳全社會研發(fā)投入達到1880.49億元，占GDP比重5.81%。企業(yè)研發(fā)投入達到1785.18億元，占全社會研發(fā)投入的比例94.9%，位居全國城市第一。
其次，深圳實施培育壯大國家高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)等，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動建立大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)齊頭并進的雁陣體系。據統計，目前深圳有世界500強企業(yè)11家，上市企業(yè)500多家，國家高新技術企業(yè)達到2.3萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)742家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)67家。深圳創(chuàng)新成效顯著，PCT國際專利申請量1.6萬件，全球排名第二。研發(fā)人員全時當量34萬人年，全國城市排名第一。
此外，數字經濟賦能，盤活數據要素。深圳擁有雄厚的數字經濟產業(yè)基礎，電子信息制造業(yè)和軟件行業(yè)處于領跑地位，產業(yè)規(guī)模不斷擴大、企業(yè)競爭力持續(xù)增強。深圳數字經濟生態(tài)企業(yè)競爭力強，培育出華為、中興通訊、騰訊、平安科技等一批具有核心競爭力的數字經濟生態(tài)主導型企業(yè)，以及大批正在茁壯成長的中小企業(yè)。2023年深圳數字經濟核心產業(yè)增加值突破1.0萬億元。深圳數據交易所累計完成交易1041筆、交易規(guī)模38.02億元、跨境交易金額4552萬元，均位居全國第一。
全力構建具有國際競爭力的現代化產業(yè)體系
作為中國最具活力的城市之一，深圳的經濟地位與產業(yè)布局無疑是我國經濟的重要縮影。2024年，深圳經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，地方一般公共預算收入增長1.0%，外貿進出口保持穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定份額、穩(wěn)定增長，居民收入與經濟同步增長。這一目標將為全市的經濟增長和社會進步注入強大原動力。
近年來，深圳通過優(yōu)化產業(yè)結構與布局、提升科技創(chuàng)新能力，以推動產業(yè)高質量發(fā)展。為實現產業(yè)優(yōu)化升級與轉型發(fā)展，深圳積極推動傳統產業(yè)向智能化、綠色化、融合化方向轉型，并加速新興產業(yè)的培育，以提升產業(yè)競爭力與創(chuàng)新力。深圳在戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域的發(fā)展已處于全國領先地位。未來，深圳將緊緊把握新型工業(yè)化這一關鍵任務，全力構建具有國際競爭力的現代化產業(yè)體系，加大對高科技產業(yè)的支持力度，推動新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。其次，促進制造業(yè)和服務業(yè)的深度融合，發(fā)展智能制造、綠色制造，提升產業(yè)鏈水平。此外，深圳還將大力發(fā)展文化產業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，為城市增添活力。
為了深入推進擴大內需戰(zhàn)略，深圳將致力于全面融入和服務全國統一大市場的建設，力求打造一個高質量的投資洼地。在這個基礎上，深圳還將大力發(fā)展電子商務、旅游、教育、醫(yī)療等消費領域，豐富消費供給，提升消費品質。與此同時，完善消費政策，營造安全、便利、舒適的消費環(huán)境，提高居民消費意愿。
在2024年的工作規(guī)劃中，深圳市展現出了極具前瞻性的國際視野，積極參與國際經濟合作與競爭，不斷加大對外開放力度，為經濟發(fā)展營造有利外部環(huán)境。同時，將切實推動粵港澳大灣區(qū)建設進入新階段，圍繞重大合作平臺、灣區(qū)互聯互通以及國際貿易樞紐建設等方面，不斷擴大高水平對外開放。
綜上所述，無論過去、現在和未來，深圳都必將依靠持續(xù)、深入的改革和開放，來夯實其發(fā)展的內生動力。在更高目標、更高層次、更新賽道上，強化系統性、引領性、原創(chuàng)性的改革和突破，以小切口撬動大變革，為深圳乃至全國的高質量發(fā)展注入新動能；在推進中國式現代化建設道路上奮楫爭先、勇毅篤行，為中國式現代化貢獻“深圳方案”。
（作者系深圳大學數量經濟與數據科學研究中心主任、經濟學院副院長）