深圳與對口地區(qū)譜寫高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)奏曲”
日期：2024-01-24 來源：深圳特區(qū)報
2023年7月26日，深圳至林芝直飛航線開通。 深圳特區(qū)報記者 劉羽潔 攝
深圳市農(nóng)業(yè)科技金融“百縣行”首站啟航。圖為位于汕頭市潮南井都鎮(zhèn)農(nóng)地田間。（圖源：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局）
廣西金福農(nóng)業(yè)有限公司獲第一批“深圳農(nóng)場”命名，成為深圳農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地。 （圖源：粵桂協(xié)作工作隊）
■ 深圳特區(qū)報記者 羅雅麗
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。深圳攜手對口地區(qū)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足；注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域合作共贏，不斷拓展深圳經(jīng)濟發(fā)展縱深。
深圳牽頭的粵桂協(xié)作在2022年國家考核中獲得第一，實現(xiàn)了“六連冠”的好成績；協(xié)作共建“一縣一企+微工廠”促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收等做法被中辦、國辦列入典型案例全國推廣；深圳2022年度鄉(xiāng)村振興考核繼續(xù)走在全省前列，連續(xù)三年獲得優(yōu)秀檔次。以下這十件大事，勾勒出2023年深圳鄉(xiāng)村振興、幫扶協(xié)作、對口支援和對口合作中走過的不平凡一年。
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聚焦增進(jìn)對口地區(qū)民生“新福祉”
深圳幫扶協(xié)作和支援力度再提升
2023年，深圳持續(xù)用好幫扶資金，聚焦群眾急難愁盼問題，打造亮點工程，不斷提高當(dāng)?shù)亟逃⑨t(yī)療和生活水平。深汕特別合作區(qū)是深圳推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，如今，村莊集中供水實現(xiàn)全覆蓋，新建污水管網(wǎng)約296公里，57.2公里“四好農(nóng)村路”完成提升改造，村道硬化率達(dá)100%。其中，1鎮(zhèn)9村入選省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，2個行政村入選國家鄉(xiāng)村治理示范村。
深圳打造標(biāo)桿民生工程，促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣師大河源校區(qū)、華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)等一批重大援建項目持續(xù)發(fā)揮效用；各投入16億元援建的深河人民醫(yī)院、深汕中心醫(yī)院極大地提升了河源、汕尾乃至整個粵北、粵東地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
對口援藏援疆是深圳實踐“先富幫后富”的使命擔(dān)當(dāng)。2023年，深圳在喀什市新建2所學(xué)校，維修改造中小學(xué)校14所；喀什大學(xué)東城校區(qū)落成投用，喀什大學(xué)在校生突破3萬人。深圳在察隅縣打造的專業(yè)技術(shù)人才安居工程、察隅縣便民服務(wù)中心項目、察隅縣上察隅鎮(zhèn)鞏固2號抵邊搬遷項目均投入使用。
深圳積極推動一批凸顯深圳元素的幫扶項目，鄉(xiāng)村振興和幫扶協(xié)作成果遍地開花。截至2023年年底，深圳為對口地區(qū)累計提供110000個學(xué)位、1304個床位，傾注全力為民謀福祉，深圳幫扶的品牌口碑更加深入人心。
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暢通協(xié)作合作“新通道” 深圳已開通7個對口地區(qū)通航點
長期以來，深圳聚焦向西開放、共建“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署，立足深圳自身優(yōu)勢，結(jié)合對口地區(qū)資源稟賦，雙向拓展對外開放合作空間。2023年以來，深圳與對口地區(qū)強化交通對接，加快推動“硬聯(lián)通”，多地直達(dá)動車、航線開通，為陸海聯(lián)動、東西互濟提供更有力的“硬支撐”。
2023年1月1日，深圳-百色的直達(dá)動車開通，全程運行時間壓縮至5小時。4月18日，首趟“深百號”旅游專列正式開行，同時，百色至深圳航班由兩天一班加密至每天一班。7月26日，深圳-林芝的直飛航線開通，兩地通達(dá)時間縮短至4小時，進(jìn)一步打通了華南地區(qū)進(jìn)入西藏的空中通道，增進(jìn)了深圳與邊疆地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來與文化旅游等領(lǐng)域交流合作。9月15日，深圳-喀什直飛航線開通，市民搭乘航班可直飛喀什，無需中轉(zhuǎn)，是繼廣州至喀什直飛開航滿月后，粵港澳大灣區(qū)開通的第2條直達(dá)喀什的航線。
目前，深圳機場已在對口的喀什、林芝、百色、巫山、南寧、河池、哈爾濱等多地開通了直飛航線。
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以示范創(chuàng)建激活鄉(xiāng)村發(fā)展“新活力”
著力打造100個鄉(xiāng)村振興特色精品示范村
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。2023年，深圳研究制定《助力鄉(xiāng)村振興培育創(chuàng)建特色精品示范村工作指引》，在對口地區(qū)打造100個鄉(xiāng)村振興特色精品示范村，旨在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。
其中，4個鄉(xiāng)村振興示范村位于深汕特別合作區(qū)，分別為田寮村、紅羅村、百安村、朝面山村；74個鄉(xiāng)村振興示范村位于省內(nèi)對口地區(qū)，汕頭17個、河源38個、汕尾19個；22個鄉(xiāng)村振興示范村位于廣西22個結(jié)對縣，每縣推進(jìn)1個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深圳結(jié)對幫扶的汕頭1區(qū)3鎮(zhèn)14村、河源1縣4鎮(zhèn)31村、汕尾1縣2鎮(zhèn)19村入選廣東省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村。
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推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出“新步伐”
與對口地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個
園區(qū)共建是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力。2023年，深圳加快推動產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建工作，南山、福田、光明等區(qū)啟動一批區(qū)縣共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東省內(nèi)，深圳新揭牌“光明-金平共建產(chǎn)業(yè)園”、“寶安-潮南共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等6座共建產(chǎn)業(yè)園。放眼全國，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園迎來共建8周年、深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提檔升級、深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)建設(shè)提速增效……
近年來，深圳通過與對口地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個，并立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，按照市場主導(dǎo)、政府推動原則，鼓勵共建園區(qū)探索“總部+基地”發(fā)展模式，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈雙向聯(lián)動與融合，合力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，切實將共建園區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的協(xié)同發(fā)展區(qū)。
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打造深圳制造展銷“新載體”
6家深圳精品展銷中心成功落地對口地區(qū)
2023年，按“政府引導(dǎo)、市場運作”原則，深圳在對口地區(qū)核心商圈等地段建立深圳精品展銷中心（深圳工業(yè)新產(chǎn)品和新潮時尚消費品展銷中心），集中展示銷售深圳數(shù)字創(chuàng)意、智能終端、全屋智能家居、新能源汽車等工業(yè)新產(chǎn)品以及新潮時尚消費品。深圳精品展銷中心不僅吸引了如華為、大疆等頭部企業(yè)的入駐，還帶動優(yōu)必選、納德光學(xué)等專精特新中小企業(yè)紛紛入場。該中心的陸續(xù)建成，有力支持了深圳企業(yè)拓展對口地區(qū)及周邊區(qū)域市場，有效帶動了深圳產(chǎn)品、深圳技術(shù)、深圳服務(wù)“走出去”。
首家深圳精品展銷中心（贛州）于2023年5月7日在贛州揭牌，首次展銷面積超5000平方米。目前，深圳已在江西贛州、黑龍江哈爾濱、廣東河源、廣西南寧、廣東汕尾建成6家深圳精品展銷中心（其中哈爾濱為2家）。
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匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“新動能”
深圳農(nóng)業(yè)科技金融“百縣行”已覆蓋近三成對口地區(qū)縣域
2023年，是全面落實省委“百千萬工程”的起步之年，深圳市委農(nóng)辦（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局）牽頭開展的農(nóng)業(yè)科技金融“百縣行”，是推進(jìn)“百千萬工程”的一線實踐與重要抓手。“百縣行”發(fā)動深圳農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、金融保險等社會力量組團式深入深圳對口地區(qū)，將歷時3年走完深圳對口的9省區(qū)106縣，利用深圳在農(nóng)業(yè)、科技、金融、裝備等方面的優(yōu)勢，不斷推動深圳農(nóng)業(yè)科技成果在對口地區(qū)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。
截至2023年年底，“百縣行”已累計組織專家、企業(yè)家554人次前往對口地區(qū)29個縣（市轄區(qū)）開展活動，足跡覆蓋對口地區(qū)近三成的縣，推動簽署41份合作協(xié)議，達(dá)成項目授信額度超過100億元，項目意向投資額5.08億元，推動24個項目落地。
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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展嵌入“新支點” 11個“反向飛地”在深啟用
2023年3月，廣東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，強調(diào)支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區(qū)通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式，設(shè)立“反向飛地”。
2023年，深圳對口的省內(nèi)河源、潮州、汕頭、汕尾以及省外南寧等市紛紛在深設(shè)立共11個“反向飛地”。“反向飛地”作為對口地區(qū)面向深圳和粵港澳大灣區(qū)的展示交流平臺、招商推介平臺和企業(yè)對接服務(wù)平臺，將進(jìn)一步推動“前店后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”產(chǎn)業(yè)合作模式，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會互動、企業(yè)互通、人才交流等合作。
2023年，河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心、連平（南山）產(chǎn)業(yè)科技孵化中心、河源紫金（龍華）科技創(chuàng)新孵化中心、潮州-羅湖創(chuàng)享島、河源東源（鹽田）科技創(chuàng)新中心、河源東源（深圳）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、汕頭龍湖（坪山）協(xié)同創(chuàng)新交流中心、汕尾市城區(qū)創(chuàng)新島 （光明）、南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新中心等“反向飛地”陸續(xù)啟用。
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探索深圳企業(yè)“走出去”和農(nóng)產(chǎn)品保供“新路徑”
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“深圳農(nóng)場”69個
深圳發(fā)布《“深圳農(nóng)場”建設(shè)實施意見》，支持在對口地區(qū)開展“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建工作，以形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的先進(jìn)模式和公共品牌，推動深圳企業(yè)在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國中展現(xiàn)作為。
深圳在對口地區(qū)積極布局“深圳農(nóng)場”，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)深圳農(nóng)機裝備、生物育種、數(shù)字科技等先進(jìn)技術(shù)，賦能當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，也讓更多對口地區(qū)高質(zhì)量的農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)深圳千家萬戶。“深圳農(nóng)場”作為深圳高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的名片，將推動更多深圳產(chǎn)品與服務(wù)得到更廣泛的應(yīng)用。
政策引導(dǎo)上，2023年8月，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局研究出臺“深圳農(nóng)場”建設(shè)的實施意見，配套制定“深圳農(nóng)場”標(biāo)準(zhǔn)等文件。推進(jìn)過程中，該局綜合評審專家意見和各事項權(quán)重，從113個創(chuàng)建申報的經(jīng)營主體中，確定了47家經(jīng)營主體納入“深圳農(nóng)場”建設(shè)。結(jié)合上年度建設(shè)的22個“深圳農(nóng)場”，截至2023年年底，深圳已在對口地區(qū)推動創(chuàng)建69家“深圳農(nóng)場”。
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培育鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)“新主力”
深圳11家企業(yè)入選2023中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強
2023年12月，2023中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強榜單公示，深圳共有11家企業(yè)入選榜單，占廣東省入選企業(yè)數(shù)量近一半。其中深圳市中農(nóng)網(wǎng)有限公司、鑫榮懋果業(yè)科技集團股份有限公司、深圳點籌互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)控股有限公司、深圳百果園實業(yè)（集團）股份有限公司、華潤五豐（中國）投資有限公司、正大康地農(nóng)牧集團有限公司、深圳市金新農(nóng)科技股份有限公司、宏鴻農(nóng)產(chǎn)品集團有限公司、深圳市瑞源冷鏈服務(wù)有限公司連續(xù)2年上榜。
深圳是首批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，也是最早支持和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的城市。2023年，深圳發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。近年來，深圳不斷利用農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，結(jié)合對口地區(qū)資源稟賦，助力對口地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
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再創(chuàng)深圳消費幫扶“新佳績”
全年消費幫扶產(chǎn)品超120億元
2023年，深圳充分發(fā)揮市場、科技、資本等優(yōu)勢，樹品牌、辦活動、拓渠道，深入開展創(chuàng)建消費幫扶示范城市創(chuàng)建工作。我市《打造消費幫扶“深圳樣板” 貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興“圳”能量》經(jīng)驗做法入選國家發(fā)改委優(yōu)秀典型案例。
樹品牌。深圳評定名特優(yōu)新消費幫扶“百強好產(chǎn)品”100款，對口地區(qū)“圳品”累計達(dá)到310個，推介對口地區(qū)30條精品旅游線路。
辦活動。2023年深圳消費幫扶直播帶貨節(jié)期間，線上線下銷售額達(dá)1063萬元；“尋味廣西”美食文化節(jié)期間，深桂企業(yè)簽約金額達(dá)1.1億元；2023深圳食博會期間，消費幫扶展區(qū)現(xiàn)場簽約金額共8.05億元。
拓渠道。2023年，全市市、區(qū)兩級共28家消費幫扶中心規(guī)范化運營，開展“好產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”行動，建設(shè)示范點位55個；線上“圳幫扶”商城功能不斷升級，目前“圳幫扶”商城共直接開設(shè)店鋪150余家，上架產(chǎn)品近7000個。
據(jù)統(tǒng)計，2023年全市采購消費幫扶產(chǎn)品突破123億元。