推進(jìn)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化
日期：2024-01-23 來源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 任恒 葉燕琪
提要
加強(qiáng)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化可以提升政府工作效率。智庫的研究成果更強(qiáng)調(diào)整體系統(tǒng)地掌握事物內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律，能夠較好地避免因個(gè)體局限性所帶來的決策效率低下的影響。
隨著全球化和信息化的加速發(fā)展，智庫作為一種新型的智力資源和國家決策的重要支撐，其使命是為黨和政府提供科學(xué)決策支持，在制定公共政策方面發(fā)揮著不可替代的作用。而將高質(zhì)量的智庫成果轉(zhuǎn)化為公共政策是智庫的重要任務(wù)。
推進(jìn)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化的價(jià)值指向
首先，產(chǎn)出高質(zhì)量成果是智庫存在的價(jià)值與使命。作為獨(dú)立于政府和企業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，智庫不僅要對(duì)國家戰(zhàn)略和決策提供咨詢與智力支持，還應(yīng)為社會(huì)各界提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，形成多元化的智力支撐。加強(qiáng)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化，不僅可以提高智庫的影響力和聲譽(yù)，而且也能夠進(jìn)一步提高智庫的研究和咨詢水平。高質(zhì)量智庫成果為政府決策者和政策制定者提供了科學(xué)的依據(jù)，通過深入研究和分析，為解決社會(huì)問題和挑戰(zhàn)提供了切實(shí)可行的政策建議，有助于提高政策的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步而言，高質(zhì)量的智庫研究成果可以幫助政府決策者更全面客觀地了解國內(nèi)外形勢(shì)和政策，從而做出更為科學(xué)、合理的決策。
其次，推動(dòng)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化能夠提高政策的科學(xué)性及專業(yè)性。智庫的研究成果是一種重要的公共資源，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)效益，將高質(zhì)量智庫成果進(jìn)行政策轉(zhuǎn)化能夠使其真正落地，受到社會(huì)的檢驗(yàn)并產(chǎn)生實(shí)際影響。智庫發(fā)展與公共政策制定兩者之間是一種相輔相成的關(guān)系。政府和社會(huì)對(duì)智庫的認(rèn)可和信賴，將促進(jìn)智庫在未來的研究和政策制定中發(fā)揮更大作用。而高質(zhì)量智庫成果是基于實(shí)證研究、專業(yè)分析和理論研究的結(jié)果，能為政策制定提供科學(xué)依據(jù)，確保政策的科學(xué)性、專業(yè)性和可行性，進(jìn)而可有效彌補(bǔ)依靠經(jīng)驗(yàn)決策的不足。
最后，加強(qiáng)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化可以提升政府工作效率。智庫的研究成果更強(qiáng)調(diào)整體系統(tǒng)地掌握事物內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律，能夠較好地避免因個(gè)體局限性所帶來的決策效率低下的影響。高質(zhì)量智庫成果是集智慧之所成，是依據(jù)科學(xué)的研究和分析得出的，加強(qiáng)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化，讓大眾的、科學(xué)的智慧融入到政府部門的政策制定與實(shí)施中，在一定程度上有助于提高政府的工作質(zhì)量與效率。高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化的同時(shí)也是在通過向公眾提供透明的政策信息，鼓勵(lì)公眾參與政策討論和決策過程，公眾對(duì)政策的理解和支持，有助于政策的順利實(shí)施和推進(jìn)。
推進(jìn)高質(zhì)量智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化的可行措施
隨著社會(huì)的發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)的變化，智庫作為我國黨和政府決策的重要支撐在其中發(fā)揮著越來越重要的作用。不過由于政策制定者和智庫之間存在信息不對(duì)稱、合作機(jī)制不完善等問題，高質(zhì)量智庫成果往往難以進(jìn)入公共決策過程中，導(dǎo)致政策的制定與實(shí)施脫離實(shí)際需求和科學(xué)依據(jù)，影響公共政策的質(zhì)量和效果。智庫的成果能否真正進(jìn)入公共政策議程，成為政策的制定依據(jù)，仍然存在諸多問題。為此，需要采取一系列具體措施來暢通智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化的渠道。
首先，嚴(yán)守智庫研究成果質(zhì)量關(guān)。智庫的研究成果需要具有深厚的理論基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊涂茖W(xué)的研究方法，才能真正具有可信度和說服力。因此，智庫應(yīng)該注重提高研究質(zhì)量，保證其成果能夠被政策制定者和公眾廣泛認(rèn)可與運(yùn)用。對(duì)此，智庫應(yīng)該加強(qiáng)研究方法的規(guī)范化和科學(xué)化，提高研究成果的可信度和可操作性，也需要加強(qiáng)研究人員的專業(yè)能力和研究方法，建立科學(xué)的研究流程和質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)研究成果的評(píng)估和監(jiān)督，保障智庫研究成果質(zhì)量。
其次，完善智庫與政策制定者的溝通互動(dòng)機(jī)制。在暢通智庫成果進(jìn)入公共政策議程的轉(zhuǎn)化機(jī)制中，政策制定者和智庫需要加強(qiáng)溝通，建立互信機(jī)制，推動(dòng)雙方之間的合作，智庫需要加強(qiáng)與政策制定者的溝通和互動(dòng)，了解政策制定者的需求和關(guān)注點(diǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高智庫成果的質(zhì)量和水平，積極向智庫反饋政策效果，以便智庫能夠及時(shí)評(píng)估和完善自己的成果，為政府決策和公共政策的實(shí)施提供更加優(yōu)質(zhì)的智力支持。
再次，建立科學(xué)客觀的智庫成果評(píng)估機(jī)制。政府在采納智庫成果的同時(shí)，應(yīng)注重政策的有效執(zhí)行和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)政策措施。不過，智庫成果評(píng)估機(jī)制尚未得到足夠的重視，需要建立一個(gè)科學(xué)有效的智庫成果評(píng)估機(jī)制，以提高智庫研究成果的質(zhì)量和效果。對(duì)此，應(yīng)該制定統(tǒng)一的智庫研究成果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該既能反映研究成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，又能反映其對(duì)社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。同時(shí)，應(yīng)該建立獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，為智庫研究成果提供客觀、公正、權(quán)威的評(píng)估結(jié)果，以提高評(píng)估結(jié)果的公信力和可信度。此外，應(yīng)該提高評(píng)估過程的公開度和透明度，公開評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和評(píng)估結(jié)果，接受各方面參與者和公眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。
最后，加強(qiáng)智庫成果的宣傳推廣。除了提高研究質(zhì)量之外，智庫積極宣傳和推廣其成果，提高其知名度和影響力也是推動(dòng)智庫成果向公共政策轉(zhuǎn)化的有力抓手。
綜上所述，高質(zhì)量智庫研究成果的有效轉(zhuǎn)化對(duì)于提高公共政策影響力和社會(huì)效益至關(guān)重要。暢通高質(zhì)量智庫成果進(jìn)入公共政策議程的渠道，亟需探索更加有效的轉(zhuǎn)化模式和路徑。要不斷提升研究質(zhì)量、加強(qiáng)智庫與政府部門的溝通與互動(dòng)、建立成果評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化成果宣傳和推廣，讓高質(zhì)量智庫成果真正為公共政策制定提供智力支持。【本文受深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年課題“‘雙區(qū)’戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下深圳新型智庫治理體系的效能提升研究”（SZ2023C004）資助】
（任恒：深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長、特聘副研究員；葉燕琪：深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院碩士研究生）