把握黃金新賽道 助力廣東加速跑

　日期：2024-01-23   來源：深圳特區(qū)報

　　■ 深圳特區(qū)報記者 周元春

　　低空經(jīng)濟“騰空而起”，全國各省市競相搶跑，發(fā)力這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金賽道。廣東如何精準發(fā)力、繼續(xù)“飛”在前面、“飛”得更快？參加省政協(xié)十三屆二次會議的委員們紛紛建言。

　　萬億風口下廣東有優(yōu)勢有短板

　　根據(jù)相關(guān)機構(gòu)預測，到“十四五”末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億-5萬億。實際上，擁有完善的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動能支撐的廣東，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域已具有一定先發(fā)優(yōu)勢。

　　“廣東擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特的空域優(yōu)勢以及龐大的市場需求，億航eVTOL獲首張無人駕駛電動垂直起降航空器型號合格認證，深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超900億元，消費級無人機占全球70%的市場份額，工業(yè)級無人機占全球50%的市場份額……”住深省政協(xié)委員、深圳市委政法委副書記、市婦聯(lián)兼職副主席汪洪介紹說。

　　有先發(fā)優(yōu)勢，也有短板。民革廣東省委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省低空經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨諸多掣肘。如法律法規(guī)不夠完善，空域管理的協(xié)同性不夠；傳感器、主控芯片等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭雀撸簧形葱纬纱笠?guī)模效應，進一步復制推廣困難；飛行服務站、調(diào)度管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等。

　　支持深廣打造首批國家級智慧空中交通試點城市

　　民革廣東省委會在《關(guān)于大力發(fā)展低空經(jīng)濟 為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》提出，鼓勵有條件的地區(qū)通過地方立法等形式制定地方法規(guī)政策，分類分級劃設(shè)無人機適飛空域，研究制定無人機事故責任認定準則、城市無人機物流配送運行管理、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標準等管理規(guī)范細則。同時，加快編制我省低空經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各地市結(jié)合自身資源稟賦制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和具體支持政策。

　　破解關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭雀咂款i。提案認為，應發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，梳理低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)，組織科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展攻關(guān)，重點攻關(guān)無人機傳感器及芯片、無人機飛行控制、低空數(shù)字化管理平臺、高精度地圖、高密度電池等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；布局一批重大科研機構(gòu)平臺，承擔無人機關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、適航檢測等功能。

　　應用場景是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。民革廣東省委會認為，政府部門應帶頭推廣，打造應用場景示范，支持深圳、廣州打造首批國家級智慧空中交通試點城市。提案還提出，要支持載人通航發(fā)展，盡快啟動深圳-珠海全球首條eVTOL跨城空中交通航線；率先探索跨境通航新模式，研究開通香港科學園-河套-南沙的通航線路，為粵港兩地科研人員通關(guān)與交流提供更多便利；探索設(shè)立大灣區(qū)更多城市的跨境通航線路，打造跨境通航示范區(qū)。

　　為合法合規(guī)低空飛行松綁

　　當“打個飛的”去鄰市上班并不遙遠時，作為當前技術(shù)應用較為成熟的低空無人駕駛航空器——消費級無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨著不少障礙。

　　汪洪表示，當前，由于新劃設(shè)的管制空域和適飛空域范圍尚未公開發(fā)布，造成消費級無人機操控員、管理機構(gòu)無所適從，而且管制空域范圍有進一步擴大的趨勢，限制了無需審批的飛行活動范圍；廣東省尚未建立統(tǒng)一的監(jiān)管服務平臺來管理消費級無人機飛行中報送的識別信息，低空飛行服務保障能力亟待建立。

　　如何優(yōu)化消費級無人機飛行管理？汪洪提出，建議各市政府協(xié)同航空部門，進一步優(yōu)化無人機管制空域劃設(shè)，明確適飛區(qū)域范圍、適飛高度等，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度擴展適飛空域范圍。同時，省交通廳協(xié)同空中交通管理部門，加快建設(shè)統(tǒng)一的低空飛行服務保障體系及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵頭部運營企業(yè)完善自身飛行控制系統(tǒng)，加強部分重點區(qū)域無人機飛行管控。“建議省政府或具有立法權(quán)的市出臺‘城市消費級無人機放飛管理細則’，進一步落實‘放管服’要求，為合法合規(guī)低空飛行松綁，掀起新一輪低空消費浪潮。”汪洪建議。