生機勃勃 動能澎湃 奮力畫出最美最好的圖畫
日期：2024-01-11 來源：深圳特區報
2023前海全球招商引資招才引智大會。
前海聯合交易中心交易額超千億元，成為深圳首家“千億級”大宗商品交易平臺。
前海深港青年夢工場累計已孵化香港團隊600家。
前海加快打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐。
前海城市新中心未來可期。
■ 深圳特區報記者 吳徐美 張智偉
風好正揚帆，前海再出發。前海始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持“依托香港、服務內地、面向世界”，加快打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐。2023年，青春前海日夜兼程、登攀不止，以“一天一個樣”的決心和干勁，繪就了一幅又一幅美好畫卷，回顧前海全面深化改革開放的十件大事，“特區中的特區”始終保持生機勃勃發展態勢，成為中國式現代化進程的生動縮影。
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《前海總規》為前海全面深化改革開放按下“加速鍵”
2023年12月，國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。規劃提出，推動前海在粵港澳大灣區建設中更好發揮示范引領作用、進一步拓展香港發展空間。規劃范圍為前海深港現代服務業合作區全域，共120.56平方公里，規劃期至2035年。
規劃提出了到2025年、2030年、2035年的發展目標。到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，貨物、資金、人才、技術、數據等要素便捷流動、高效配置，與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式建立健全，建成新型國際貿易中心、國際高端航運服務中心，制度創新、科技創新、產業創新等多輪驅動成效顯著，宜居宜業宜游的國際化濱海新城全面建成，成為全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，形成一批可廣泛推廣的改革創新經驗。
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經濟實現高質量發展
2023年1-9月，前海實現地區生產總值1543.4億元、同比增長15.2%，全年保持兩位數增長。1-11月，完成固定資產投資1278.3億元、增長14.1%；進出口總額4429.5億元、增長7%，其中前海綜合保稅區進出口額2291.9億元、增長11.6%，單位面積產值全國第一；實際使用外資31.05億美元，保持生機勃勃發展態勢。
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“前海金融30條”推動 深化深港金融融合發展
2023年2月23日，人民銀行等聯合印發《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》。“前海金融30條”圍繞深化深港金融合作、深港金融市場和基礎設施互聯互通、擴大金融業對外開放、發展特色金融產業、加強金融監管合作等方面提出30條具體舉措，其中全國首筆“不落地購匯”“前海港企貸”等超六成政策已落地。截至2023年底，前海深港國際金融城已入駐瑞銀集團等336家金融機構，其中83家是港資外資。
國家有關支持政策不止于此。2023年4月26日，《交通運輸部關于創新海事服務支持全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放的意見》發布，多項海事服務創新舉措陸續落地。
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前海制度創新指數 蟬聯中國自貿區第一
2023年7月20日，中山大學發布2022-2023年自由貿易試驗區制度創新指數，前海蟬聯第一，并且在“政府職能轉變”“法治化環境指數”兩個單項指數上位列第一。多年來，前海堅持大膽闖、大膽試、自主改，制度創新活力充分釋放。2023年，新推出86項制度創新成果、累計835項，新增全國復制推廣12項、累計88項。
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81項省級、101項市（區）級行政職權事項“下放”前海
2023年8月26日起，101項深圳市（區）級行政職權事項調整由市前海管理局在前海合作區內實施，主要包括自然資源管理、規劃建設、投資管理、法治建設等領域行政職權事項。2023年12月22日，《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局實施的決定》發布，自2024年1月20日起，81項省級行政職權事項調整由前海管理局實施。省、市行政職權下放，賦予前海更大的改革自主權，是前海管理局作為法定機構承載部分政府區域治理職能的重要途徑，也將為全面深化前海改革開放發揮重要作用。
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全國首部區域性投資者保護條例助力前海優化投資環境
2023年11月2日，《深圳經濟特區前海合作區投資者保護條例》經市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過并公布，于2023年12月1日正式實施。該條例是全國首部區域性投資者保護立法，通過運用特區立法權在投資便利、權益保障、優化監督、法治保障等方面制定創新性舉措，進一步增強國內外企業投資前海的信心。
這一年，前海不斷提升法律事務對外開放水平，加快打造深港國際法務區，全年新引進48家、累計202家法律機構，包括3家外國律師事務所、10家粵港澳聯營律師事務所。
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前海招引 “全球服務商”超150家
2023年11月9日，2023前海全球招商引資招才引智大會推出促進“全球服務商”集聚的若干措施，助力全球前50、國內前20的金融、商貿物流、信息等八類“全球服務商”在前海發展。自2022年底實施“前海全球服務商計劃”以來，前海已招引“全球服務商”151家，吸引力不斷增強。在2023深圳全球招商大會上，前海以優異成績蟬聯“招商優勝區”。據普華永道參照世界銀行指標體系模擬評估，前海營商環境總體得分接近新加坡、中國香港水平。
在此次大會上，前海還重磅加推人工智能、供應鏈、集成電路、海工裝備、航運服務、國際咨詢等“六大集聚區”，與2022年發布的風投創投、大宗商品貿易、融資租賃、跨境電商、財稅服務、高端智庫等首批“六大集聚區”，共同形成“6+6”產業集聚格局，現代服務業高端要素加快集聚。
這一年，前海還先后舉辦了“2023大灣區-東盟經濟合作（前海）論壇”、中聯部第二屆“看中國 聽世界”論壇、2023英國-粵港澳大灣區大會等高規格外事活動，落地英國英中貿易協會等國際性組織代表機構，國際合作新優勢不斷提升。
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深港聯合發布 知識產權“十六條”措施
2023年2月23日，前海管理局和香港特區政府商務及經濟發展局共同制定的《關于協同打造前海深港知識產權創新高地的十六條措施》正式發布實施，助力香港建設區域知識產權貿易中心，打造深港知識產權創新合作高地。這也是自2022年“風投創投十八條措施”之后，深港兩地政府再次聯手出臺政策。
一年來，前海深港交流更加頻繁，合作更加緊密，已成為港人港企內地發展“第一站”。在硬聯通方面，2023年3月開通前海至香港直通跨境巴士，至今已服務乘客2萬人次。在軟聯通方面，新增4類、累計22類港澳專業人士經備案（登記）即可在前海執業；開展建設工程管理制度港澳規則銜接改革，試行建筑師負責制，10家港企成功中標前海2個試點項目。在心聯通方面，出臺支持港澳青年就業創業“十二條”措施，為港澳青年提供更多元的發展機會和更廣闊的發展空間；前海深港青年夢工場累計孵化香港團隊600家。
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深圳首家“千億級”大宗商品交易平臺在前海誕生
2023年11月3日，前海聯合交易中心交易額達1007億元，成為深圳首家“千億級”大宗商品交易平臺。前海聯合交易中心上線大豆、天然氣等9個交易品種，全年交易額突破1300億元、增長超60%，國際化、專業化水平不斷提升。
這一年，前海多個國家級平臺建設成效顯著。我國首個電子元器件和集成電路國際交易中心上線一年，累計交易額逾540億元。國家(深圳·前海)新型互聯網交換中心接入企業302家、居全國第一，峰值流量1.27Tbps、居全國第二。
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大灣區最大獨棟 山姆會員店在前海開業
2023年6月29日，粵港澳大灣區最大獨棟山姆會員店在前海開業，當天人氣火爆，瞬間刷屏。這一年，深圳國際會展中心百“展”爭鳴，深圳機場單日客流量、航班量再創歷史新高，前海JEN酒店、康萊德酒店等高端酒店及壹方匯等購物中心相繼營業，前海-寶中、空港會展兩大世界級商圈加快建設。
同時，前海深入實施“山海連城”行動，加快貫通64公里海岸慢行系統，啟動前海石公園桂灣段建設。媽灣跨海通道左線和深中通道主線貫通，前海深港國際服務城、海洋新城、“互聯網+”未來科技城建設提速，前海城市新中心未來可期。
(本版圖片由前海管理局提供)