深圳大學法學院副院長宋旭光：營造法治化營商環境 鼓勵企業創新發展

　日期：2023-10-11   來源：深圳特區報

　　■ 深圳晚報記者 李銘赫

　　“為什么深圳能夠成為一個充滿創新精神的城市？重要一點在于，我們能夠通過法律保護企業的合法權益。例如，我們前兩年通過了一個個人破產的條例，完善了經營主體的退出機制，在全國創下先河。我們鼓勵創新，寬容失敗，這種對企業家創新精神的保護，營造了一個激勵企業家干事創業的濃厚的氛圍。”深圳大學法學院副院長宋旭光表示，深化營商環境的改革，重點在于塑造一個市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　對于如何進一步深化營商環境的改革，宋旭光表示，首先要厘清政府與市場之間的關系，構建一個高水平的社會主義市場經濟體制。“社會主義市場經濟本質上是法治經濟，厲行法治是發展社會主義市場經濟的內在要求。我記得深圳一位著名企業家在接受新華社采訪的時候專門強調過，深圳市政府做得最好的一點，就是不干預企業的內部運營，打造了一個市場化、法治化的營商環境，這一點對于每個企業的發展都非常重要。”宋旭光說。

　　“其次，我們要打造一個法治政府，持續深化放管服的改革。‘放’就是要把不該管和管不好的交給市場；‘管’就是要把政府該做的事情做好。形成‘有為政府’與‘有效市場’的有機結合。‘服’則是對政府提出更高的要求，要高效服務，建設服務型政府。”宋旭光表示，加強營商環境的改革，需要進一步推動政府職能轉變，簡政放權、放管結合、優化服務，從而全面提升行政執法品質。

　　“深圳在未來要率先形成全面彰顯公平正義的社會主義司法文明環境，持續提升司法審判的質量。這要求我們不斷地打造‘公正司法’的深圳質量、深圳標準和深圳品牌，形成有利于企業家創新的要素市場體系。企業家的創新能力對于衡量營商環境的優劣是非常重要的指標。”宋旭光認為，司法是保障公平正義的最后的一道防線，司法機關應實施好民法典和相關法律法規，及時提供有效的司法救濟，平等保護國有、民營、外資等不同所有制企業，讓市場主體在每一個司法案件中感受到公平正義。其中，依法保護產權和知識產權，打造知識產權保護高地，探索建立統一的知識產權管理和執法體制則尤為重要。“深圳的知識產權保護在全國來講是排在前列的，我們的法律體系，是利于高科技產業發展和知識產權的創新的。”宋旭光表示。