中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)觀察
日期：2023-09-18 來源：深圳特區(qū)報
■ 新華社記者
時近秋分，2023年第三季度中國經(jīng)濟(jì)即將收官。
承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，比上月加快0.8個百分點，消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，新動能繼續(xù)成長……推動經(jīng)濟(jì)回升的宏觀政策持續(xù)顯效，中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動力不斷釋放。
在經(jīng)濟(jì)彰顯積極信號的同時，也要看到面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)：當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)怎樣持續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
大國經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，立足國內(nèi)大市場，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)血脈的循環(huán)暢通中，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅定向前。
加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措
8月4日，東方航空接收的兩架國產(chǎn)C919大型客機(jī)首次開啟“雙機(jī)商業(yè)運(yùn)營”，同日共同執(zhí)行“上海虹橋—成都天府”航線。
截至目前，C919已累計獲得30多家客戶、1061架訂單，商業(yè)運(yùn)營穩(wěn)步向規(guī)模化邁進(jìn)。
超大規(guī)模市場——這為國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、系列化發(fā)展提供有力支撐。據(jù)中國商飛公司預(yù)測，2021年至2040年，中國航空市場預(yù)計將接收9084架新機(jī)，成為全球最大單一航空市場。
（下轉(zhuǎn)A7版）
（上接A1版）
不斷提升的研發(fā)制造能力——國產(chǎn)商用飛機(jī)型號的研制、運(yùn)營，將帶動中國航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。在供需更高水平動態(tài)平衡中，中國經(jīng)濟(jì)正不斷展現(xiàn)新格局，開拓新空間。
這是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——
3年前的春天，2020年3月底，習(xí)近平總書記冒雨來到浙江寧波舟山港，實地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情沖擊下，國外原材料進(jìn)不來、國內(nèi)貨物出不去，使得這個外向型經(jīng)濟(jì)占重要地位的經(jīng)濟(jì)大省受到影響。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后十幾天，習(xí)近平總書記在十九屆中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當(dāng)年10月，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記就加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
習(xí)近平總書記語重心長：“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策。‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當(dāng)別人不給我們開門的時候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開大門，誰來與我們合作都?xì)g迎。經(jīng)濟(jì)全球化是大道，大家合作共贏才是最好的。”
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是遵循規(guī)律、適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇——
習(xí)近平總書記形象比喻：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈。經(jīng)濟(jì)活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。”
2006年，67%；2022年，35%。
中國對外貿(mào)易依存度的變化，折射大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。
從改革開放以來市場和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機(jī)后實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、應(yīng)對外部沖擊，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。近年來，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%；今年上半年，內(nèi)需貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)依然超過100%。
這是發(fā)展的客觀趨勢，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國發(fā)展的客觀條件也已改變：中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，如今人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，實現(xiàn)了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。
7月24日召開的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
8月份以來，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險政策舉措作用下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內(nèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。但與此同時，我國經(jīng)濟(jì)面臨的國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性因素疊加，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主動作為——
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。
一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，部分國家內(nèi)顧傾向上升，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格波動、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn)，全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國際力量對比發(fā)生深遠(yuǎn)變化。
2010年至2021年，我國進(jìn)口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國自主創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chǎn)品對外依存度較高。
習(xí)近平總書記深刻指出，在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是高瞻遠(yuǎn)矚、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇——
構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。
現(xiàn)代化理論認(rèn)為，作為后發(fā)國家，要實現(xiàn)趕超成為一個現(xiàn)代化國家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢，探索適合自身國情的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略。
現(xiàn)實需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強(qiáng)、要素稟賦總量優(yōu)勢明顯、政治經(jīng)濟(jì)融合度高、創(chuàng)新要素加快匯聚……超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體具有的顯著特征，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展最具獨(dú)特性的比較優(yōu)勢和動力源泉。
3年多來，在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動下，全國上下對構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略意義的認(rèn)識越來越深刻、思路越來越清晰，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)扎實推進(jìn)。
立足國內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，成為中國經(jīng)濟(jì)在新時代新征程上攻堅克難、闊步向前的必然選擇。
習(xí)近平總書記深刻指出：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”。
增強(qiáng)內(nèi)生動力：以強(qiáng)大國內(nèi)市場贏得競爭優(yōu)勢
7月19日，一份重磅文件對外發(fā)布——
聚焦占我國經(jīng)營主體總量超90%的民營企業(yè)，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》為進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力提供支撐。
中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條舉措出臺；延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策……隨著一系列舉措密集出臺，各類經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期趨穩(wěn)，8月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個月回升。
7月24日召開的中央政治局會議指出，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。
立足高水平自立自強(qiáng)，以有效供給穿透國內(nèi)大循環(huán)堵點——
在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通。有效供給能力強(qiáng)可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)生有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在更高水平上的動態(tài)平衡。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”，9月6日至8日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提到這一概念。總書記強(qiáng)調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)變化，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。
把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，習(xí)近平總書記進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長遠(yuǎn)之策：
健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，實現(xiàn)有效貫通；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合……
2月21日，習(xí)近平總書記主持二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。外媒評價說，在左右中長期技術(shù)研發(fā)實力的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，中國實力正在切實提高。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)需求牽引力——
盡管當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)仍面臨壓力，但依然驚人的消費(fèi)規(guī)模、不斷升級的消費(fèi)需求，時時彰顯著國內(nèi)大循環(huán)巨大潛力。
出臺促進(jìn)民間投資的政策措施，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，發(fā)布“一老一小”個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策……一系列擴(kuò)內(nèi)需政策密集出臺，從需求、供給、流通等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對金融風(fēng)險和外部沖擊的一時之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。
這是中國國情的生動體現(xiàn)：2022年北京市人均GDP超過19萬元人民幣，是甘肅省人均GDP的4.2倍；在第一經(jīng)濟(jì)大省廣東，珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量占整個廣東的八成多，而粵西、粵東、粵北12市不足兩成。
新時代以來，按照中央部署，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的收入分配改革舉措持續(xù)發(fā)力，從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從著力促進(jìn)居民增收到支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，全國上下在不斷縮小收入差距、著力推進(jìn)共同富裕中為國內(nèi)大循環(huán)塑造持續(xù)動力。
《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》頂層謀劃，通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以“十四五”重大工程為牽引，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級優(yōu)化商品服務(wù)供給；抓住數(shù)字化等新循環(huán)要素，延長循環(huán)鏈條、提升循環(huán)效率……把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，完整內(nèi)需體系加快構(gòu)建。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為暢通國內(nèi)大循環(huán)增強(qiáng)動力——
通過深化改革，打通阻礙經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，將有效提升資源配置效率，帶來一個經(jīng)濟(jì)體量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度……黨的二十大報告中，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。
2023年，是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。
提升可靠性：補(bǔ)短板強(qiáng)弱項守牢安全底線
習(xí)近平總書記深刻指出：“我常說兩個必保，一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國，必須靠自己解決這兩個問題，不能‘一招鮮吃遍天’，缺了哪一項國際市場都保不了我們。”
從供給側(cè)發(fā)力，著力解決制約發(fā)展的瓶頸和問題，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題、增強(qiáng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。
突破大循環(huán)卡點，著力消除瓶頸制約，將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里——
“努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控”“要加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決外國‘卡脖子’問題”……今年以來，無論是全國兩會參加團(tuán)組審議討論，主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，還是到地方考察，習(xí)近平總書記始終高度重視打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
3月，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》發(fā)布，我國組建中央科技委員會，重新組建科學(xué)技術(shù)部。外媒評價說，面對日益激烈的國際競爭，這是中國謀求更大程度技術(shù)獨(dú)立的重要一步。
建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系，不斷夯實科技基礎(chǔ)能力；以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善“揭榜掛帥”等市場化機(jī)制……
只爭朝夕突破“卡脖子”問題，重點研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，中國加快形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。
提升大循環(huán)韌性，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力——
“2021年，我第一次參加論壇閉門會時，會場上50%的廠商是我們的客戶；去年則是70%。這次閉門會我又算了一下，是100%。”7月在上海舉行的2023中國汽車論壇上，國產(chǎn)車規(guī)級AI芯片廠商地平線創(chuàng)始人余凱感慨良多，“這個進(jìn)步是實實在在的！”
從50%到100%，正是產(chǎn)業(yè)鏈不斷走向自主可控的生動縮影。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力——2019年7月底，這個新概念在中央政治局會議上提出。
時隔一個月，2019年8月26日，習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央財經(jīng)委員會第五次會議提出，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。
今年5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題。會議強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。”
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說，下一步，要在補(bǔ)短板、鍛長板這兩個方面集中發(fā)力。補(bǔ)短板，緊緊圍繞確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；鍛長板，緊緊圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
提高產(chǎn)業(yè)鏈核心能力，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力，培育更多具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力……中國把打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為最關(guān)鍵的“勝負(fù)手”。
夯實大循環(huán)支撐，確保戰(zhàn)略性資源穩(wěn)定供應(yīng)，牢牢守住安全底線——
能源是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要支撐。作為世界最大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，如何有效保障能源安全，推動綠色低碳發(fā)展，始終是事關(guān)國家發(fā)展的重大問題。
7月11日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議，明確提出要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。
先立后破、通盤謀劃。黨中央經(jīng)過深思熟慮，作出實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一重大戰(zhàn)略決策；同時堅持立足以煤為主的能源資源稟賦，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，在推動能源清潔低碳安全高效利用中，提升保障能力。
以新安全格局保障新發(fā)展格局，這為國內(nèi)大循環(huán)順暢提供了堅強(qiáng)保障。
暢通雙循環(huán)：在高水平開放中贏得主動權(quán)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。
立足自身優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平——
經(jīng)濟(jì)全球化下，中國為全球企業(yè)提供廣闊市場前景，并以其穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為國際大循環(huán)重要支撐。
今年以來，面對全球經(jīng)濟(jì)增長乏力和個別國家強(qiáng)行推動“脫鉤”“斷鏈”，我國外貿(mào)進(jìn)出口頂住壓力，量穩(wěn)質(zhì)升。前8個月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值超過27萬億元，規(guī)模仍處歷史同期高位。
“產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總值的比重比去年同期提升1.2個百分點”“民營企業(yè)進(jìn)出口占比達(dá)52.9%，同比提升3個百分點”“汽車及零配件、船舶、電工器材出口同比分別增長50.1%、28%、18.6%”……今年前8個月的這些數(shù)據(jù)，不僅是我國外貿(mào)活力與韌性的生動寫照，也是中國企業(yè)在全球市場經(jīng)風(fēng)雨、見世面，國際競爭力日益增強(qiáng)的體現(xiàn)。
在開放發(fā)展中把握戰(zhàn)略主動，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢——
或布局“未來賽道”，或融入開放創(chuàng)新生態(tài)，盡管受全球外商直接投資低迷及去年高基數(shù)影響，今年實際使用外資金額有所下降，但外資積極融入中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的勢頭強(qiáng)勁。今年1至8月中國新設(shè)外資企業(yè)超過3.3萬家，同比大幅增長33%，顯示外商投資中國信心不減。
今年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察期間深刻指出，中國改革開放政策將長久不變，永遠(yuǎn)不會自己關(guān)上開放的大門。一切愿意與我們合作共贏的國家，我們都愿意與他們相向而行，推動世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。
中國開放大門越開越大！
7月11日召開的二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平。
出臺措施率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點增至11個……從商品和要素流動型開放，到規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動中國加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
共建“一帶一路”倡議提出10年來，中國與共建國家共同開創(chuàng)著高質(zhì)量發(fā)展的合作新前景——中國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋83%的建交國；中歐班列累計開行7.7萬列，通達(dá)歐洲25個國家的217個城市，暢通國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)血脈，開創(chuàng)亞歐國際運(yùn)輸新格局。
中國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，著力推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)在更高層次上相互促進(jìn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。
放眼中華大地，加快構(gòu)建的新發(fā)展格局，激蕩中國式現(xiàn)代化宏闊進(jìn)程：
從東北平原到長江沿線，從黃河流域到華南大地，區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略宛若星辰，交相呼應(yīng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群龍頭崛起；深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南中國特色自由貿(mào)易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)探路先行……
一個個開放的前沿，一片片崛起的高地，串聯(lián)起國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)絡(luò)，澎湃著國內(nèi)國際雙循環(huán)的脈搏。
乘長風(fēng)，破萬里浪——
有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)巨輪必將迎來更加光明的壯闊前程。
（據(jù)新華社北京9月17日電）