準確把握“以人民為中心”的理論特質和實踐邏輯

　日期：2022-07-28   來源：中國社會科學網

習近平總書記強調：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”必須堅持以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。習近平總書記關于“以人民為中心”的重要論述既繼承了歷史唯物主義群眾史觀、中華優秀傳統文化中“民本”思想和中國共產黨人民觀的理論精華，又立足中國具體革命、建設和改革偉大歷史經驗的總結、升華，創造性地將其發展為堅持人民主體地位。

“以人民為中心”思想的歷史脈絡

1945年，毛澤東在《論聯合政府》中深刻闡述了為人民服務的政治內涵，第一次提出要“全心全意地為人民服務”，黨的七大把為人民服務作為黨員必須履行的義務和根本宗旨寫入了黨的章程。鄧小平繼承并發揚了馬克思主義人民群眾觀，很大程度上發展和完善了毛澤東同志的人民群眾觀。一方面，以人民的需要為實現發展的目標和動力，著眼于人民的基本溫飽，將改善和滿足人民物質及精神文化各方面的需要視為社會主要任務。另一方面，各項工作“都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發達，作為衡量做得對或不對的標準”。

黨的十八大以來，形成了一系列治國理政新理念、新思路、新戰略。習近平總書記指出，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》更是強調“必須堅持以人民為中心”，真正做到發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中，習近平總書記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，站穩人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。”“以人民為中心”深刻表達了中國共產黨人堅定的人民立場，高度契合了促進人的全面發展、社會全面進步以及實現民族復興的根本要求。

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步前進。“以人民為中心”的思想，是對“中國共產黨是什么，要干什么”這個根本問題的科學闡釋。首先回答了“中國共產黨是什么”的歷史之問，中國共產黨成立以來，始終未改初心，始終致力于為中華民族和中國人民奮斗，這是共產黨人永恒不變的責任和使命，是指導我們工作的基本原則，突出了中國共產黨全心全意服務人民的宗旨，是中國特色社會主義事業在新時期始終堅守的價值追求。其次回答了“中國共產黨要干什么”這一歷史之問，習近平總書記指出，要把能否為人民帶來切實的利益作為衡量發展的質量和成效的標準。在發展的過程中，一切工作的出發點都必須要落實到人民，要看是否符合人民的利益和愿望，工作要獲得人民群眾的擁護。他指出，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕道路。“治國之道，富民為始。”我們始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求。

　“以人民為中心”思想的理論特質

歷史唯物主義的群眾史觀是以人民為中心思想的理論源泉。以人民為中心思想繼承和發展馬克思主義群眾史觀，充分體現了“人民群眾是歷史的創造者”這一基本論斷。馬克思、恩格斯明確指出：“歷史的活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”馬克思主義在中國發展的過程中，中國共產黨透徹地認識到了唯物史觀的內核和精髓，承認和確立了群眾在歷史發展中的核心地位，并一脈相承地將其落實到了黨的工作中。樹立起為人民服務的宗旨，始終代表中國最廣大人民的根本利益，樹立起以人為本的科學發展觀，使馬克思主義群眾史觀在中國不斷發揚光大。“以人民為中心”的思想，是從馬克思主義群眾史觀角度思考問題、分析問題和解決問題，并在對馬克思主義群眾史觀一脈相承的基礎上做到了與時俱進，不斷豐富和完善馬克思的群眾史觀。在今天，發展依然是硬道理，習近平總書記將新發展理念融入到“堅持人民主體地位”，形成了“以人民為中心”的思想。在以人民為中心基礎上不斷推動黨的理論發展，依靠人民創造社會主義偉業，并讓人民享受經濟發展的豐碩成果，為中國人民謀幸福、為社會主義事業謀發展。共創社會財富、共享社會財富、共同進行社會治理，實現共同富裕。

中國傳統的民本思想是以人民為中心的文化基因。中國傳統文化在商周時期就提出“敬德”“保民”思想，認為天命是會轉移的，且天命的轉移是通過人民意志的改變實現的，因此“保民”是鞏固王權的主要途徑。隨著朝代變遷，中國古代思想家提出“君舟民水”的思想，“水能載舟，亦能覆舟”，體現了強烈的民本意識，反映了對人民的重視程度。這些主張要求君主以德治為主，重視人民的憂樂，滿足人民需求。融合了儒法道的中國傳統文化還提出了“理勢合一”，提出歷史發展的規律與人類歷史發展的必然趨勢吻合，這一思想與馬克思主義哲學中的唯物主義歷史觀具有相容性。中華優秀傳統文化強調群眾的重要性，認為群眾是歷史的創造者、在歷史發展中具有決定作用的思想有相容性。

黨的十八大以來，習近平總書記在吸收和發展中華優秀傳統文化的基礎上，提出了“以人民為中心”的科學論斷。習近平總書記指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。民心是最大的政治，正義是最強的力量。中國共產黨來源于群眾，不管在任何歷史時期，中國共產黨始終與人民群眾命運與共，任何時候也不能割裂黨和人民群眾的血肉聯系。百年來，中國共產黨領導中國人民進行了艱苦卓絕的奮斗，建立起一個強大的社會主義國家。歷史的經驗告訴我們，堅持人民的中心地位是我們獲取群眾支持，取得革命和建設勝利的基本前提，脫離群眾，背離群眾意愿和利益，工作就會出現重大失誤和挫折。依靠人民創造歷史偉業，實現了從傳統的民本思想向“以人民為中心”的飛躍。

人的自由而全面發展的價值理性是以人民為中心的目標追求。馬克思主義把人的自由而全面的發展當作自己的根本價值，也就是不言而喻地將人當作了全部歷史活動和現實活動的本源和中心。黨對社會主義的認識經歷了從簡單到深入的過程，在總結革命和建設經驗的基礎上，我們開始了改革開放的偉大事業。對于如何判斷國家性質的問題，提出了“三個有利于”，其中“是否有利于提高人民生活水平”直接點明了生產目的，滿足人對物質資料和文化生活的需求，這個需求的滿足需要通過經濟社會的不斷發展才能實現。

黨的十八大以來，新發展理念更加關注人的發展，中國共產黨時刻把人民利益的實現和維護，人民的發展以及擺脫貧困實現共同富裕放在心頭，把提高群眾幸福感、獲得感，增進人民福祉作為根本判斷標準，充分調動人民的積極性、主動性，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的理論關鍵。“以人民為中心”反映了我們黨在中國特色社會主義道路的探索和實踐中，對社會發展和社會建設科學規律的認識不斷深化。新時代中國特色社會主義是共產主義運動的一個嶄新發展階段，無產階級的解放事業也達到了一個新的歷史階段。在這樣的歷史背景下，以人民為中心思想的提出標志著人民主體地位的再次提升，也意味著人民對于自身解放的需求達到一個新的認識高度，這種 “自身解放的需求”必然轉化為自己解放自己的內在動力，進而轉化為 “對美好生活的需要”。

“以人民為中心”思想的實踐邏輯

為社會主義建設服務、人民至上的發展觀。《決議》將黨百年奮斗的歷史經驗總結為“十個堅持”，其中將堅持人民至上放在了重要位置。堅持人民至上，關鍵在于保障人民群眾的主體地位，堅持人民立場、踐行人民標準、實現人民期盼、依靠人民力量，人民是真正的英雄，是歷史的主體，能否堅定地站在人民立場上依靠群眾、服務群眾，是黨的事業能否取得成功的關鍵，也是中國共產黨性質和宗旨的必然體現，決定了社會主義中國的前途和命運。“以人民為中心”的思想，尊重人民首創精神，依靠人民力量，激發人民群眾建設社會主義、實現共同富裕的積極性和創造性， 充分調動人民的主觀意愿，可以最大限度地實現人與生產資料的自由結合，提升勞動的效率。習近平總書記指出，老百姓得到實實在在的利益才是我們工作成功的基本標志，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，人民是評價黨工作的主體，人民的標準就是黨工作的標準，用人民的標準衡量工作成敗得失也顯示著我們黨的宗旨和對人民負責的態度。

追求共同富裕是實現人民群眾利益的途徑。馬克思指出：“人們為之奮斗的一切都同他們的利益有關。”只要把握住人民群眾的利益所在，就能夠充分凝聚起人民群眾的力量。中國共產黨從誕生到領導革命，從探索社會主義建設到實行改革開放，在每一個發展階段都始終堅守以人民為中心的目標追求——竭盡所能為實現人民群眾最根本的利益而奮斗。習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的思想，在高質量發展中促進共同富裕。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了顯著變化，這使得我們的工作重心已經由促進經濟發展、滿足人民物質文化需求向經濟社會全面發展、滿足人民美好生活的需要轉變。以人民為中心的思想，敏銳察覺到了人民需求的重要轉變以及我國經濟社會發展的新階段新情況，堅持唯物史觀的人民立場，堅定不移地為人民的利益而努力工作，致力于造福廣大人民群眾。高度關注民生問題，努力發展經濟，不斷提高經濟實力，為實現群眾需求打下堅實的經濟基礎。人民作為一切工作的中心，是新時代一切工作的基本要求，要清醒地認識到發展階段的變化，致力于實現和維護人民的利益，著力解決經濟社會發展過程中存在的問題，提高經濟發展水平、社會治理水平和文化軟實力，滿足人民更高層次的需要。

（作者單位：西安建筑科技大學馬克思主義學院）