推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展

　日期：2022-06-24   來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

　　6月8日是世界海洋日，每年聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)都會(huì)圍繞維護(hù)海洋健康、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等主題開展一系列活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的報(bào)告顯示，海洋生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展對(duì)社會(huì)和環(huán)境至關(guān)重要，自1970年以來，海洋已經(jīng)吸收了超過90%的人類活動(dòng)產(chǎn)生的熱量，同時(shí)，全球約有一半的人口依靠海洋為生。如何在更好利用海洋資源，維護(hù)海洋生物多樣性的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值，值得探討。本報(bào)記者圍繞相關(guān)話題采訪了有關(guān)學(xué)者。

　　海洋資源對(duì)人類意義重大

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有40%的人口居住在沿海地區(qū)，全球80%的貿(mào)易是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的。聯(lián)合國曾發(fā)布報(bào)告稱，加大對(duì)海洋和沿海地區(qū)的開發(fā)和利用，有助于更好地解決糧食危機(jī)和消除貧困。然而，當(dāng)前對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用，還存在很多不合理之處，使得海洋面臨著嚴(yán)重威脅，其中包括酸化、污染、變暖、富營養(yǎng)化和漁業(yè)崩潰。消除這些威脅，需要通過長期的努力，以及采取必要的緊急行動(dòng)。

　　2015年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，該議程共設(shè)定了17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為了解決海洋以及海洋資源面臨的破壞問題，其中第14項(xiàng)明確規(guī)定，保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。該條款還要求國際社會(huì)進(jìn)行廣泛的合作，通過制度和法律來實(shí)現(xiàn)海洋和海洋資源的動(dòng)態(tài)平衡。盡管國際社會(huì)已經(jīng)采取了必要的行動(dòng)并取得了很多進(jìn)展，但是要想實(shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)還有很長的路要走。

　　談到人類開發(fā)海洋資源的目的時(shí)，澳大利亞阿德萊德大學(xué)全球糧食與資源中心副教授亞當(dāng)·洛赫（Adam Loch）接受記者采訪時(shí)表示，海洋是糧食、能源和礦物的關(guān)鍵來源。海洋中蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如常見的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及對(duì)這些產(chǎn)品的深加工等。除此之外，海洋上的海運(yùn)業(yè)務(wù)（包括集裝箱船舶、油輪和港口），在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中同樣扮演著重要角色。最近10年以來，沿海旅游業(yè)也呈現(xiàn)井噴式增長。學(xué)術(shù)界和國際組織等也對(duì)海洋的開發(fā)與保護(hù)設(shè)定了經(jīng)濟(jì)術(shù)語——“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，盡管學(xué)者對(duì)該術(shù)語的準(zhǔn)確定義還未形成共識(shí)，但是大家一致認(rèn)為，要對(duì)海洋進(jìn)行可持續(xù)的管理，在逐漸提高海洋生態(tài)系統(tǒng)健康基礎(chǔ)上挖掘其價(jià)值。

　　6月8日，美國廣播公司新聞網(wǎng)刊文稱，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是可持續(xù)的漁業(yè)、海洋健康以及停止污染，而要達(dá)到這一目標(biāo)需要跨國界、跨部門的全球性合作。此外，科研人員還要深入研究海洋領(lǐng)域中的新興行業(yè)，如藍(lán)碳封存、海洋能源、海洋生物技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)海洋價(jià)值最大化。

　　合理開發(fā)海洋資源

　　隨著全球人口的快速增長，海洋利用以及海洋生態(tài)系統(tǒng)大幅度退化，其中受到影響最大的是低收入國家、沿海國家和島嶼國家。為此，國際社會(huì)應(yīng)就如何更合理地開發(fā)和利用海洋及海洋資源達(dá)成共識(shí)。洛赫建議，需要更可持續(xù)地管理和捕撈海洋產(chǎn)品。目前，海洋中的魚類、甲殼類和軟體動(dòng)物僅有17%是可食用的。但隨著世界人口的增多，需要更多的蛋白質(zhì)來滿足人類生存需要。據(jù)有關(guān)報(bào)告估計(jì)，到2050年海洋養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)能將會(huì)提高40%以上，通過人工飼養(yǎng)牡蠣、蛤蜊和貝類等產(chǎn)品，不僅可以滿足人類的飲食需求，還能減輕對(duì)海洋中有限的魚類的捕撈，降低對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞。政府部門也應(yīng)制定海洋漁業(yè)捕撈上限，打擊非法海洋捕撈，取消對(duì)海洋漁業(yè)捕撈的補(bǔ)貼，讓海洋資源逐漸得到恢復(fù)和重建。同時(shí)，還必須合理利用海洋能源。由于氣候變化所引發(fā)的颶風(fēng)、洪水等給人類生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。之前很多減排措施和方案都聚焦于陸地，如使用清潔能源、提高資源利用率等，未來應(yīng)該將海洋納入考慮范圍，海洋不但可以提供更多的可再生能源，包括風(fēng)能、海浪、潮汐、洋流、熱能和太陽能，沿海的紅樹林、海底的海草床和鹽沼還能儲(chǔ)存大量二氧化碳，有效緩解全球氣候變暖。此外，海洋航運(yùn)需要進(jìn)一步進(jìn)行脫碳處理。目前，全球80%以上的商品是經(jīng)過海洋運(yùn)輸?shù)模@些航行在大洋上的貨運(yùn)船舶大部分使用的都還是重質(zhì)燃料油，并釋放了大量的煙灰、二氧化硫和二氧化碳，這些排放物占全球空氣污染物的18%、全球溫室氣體排放量的3%。因此，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)船舶的脫碳，并采用新型燃油設(shè)備和技術(shù)，成為可持續(xù)開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國際海事組織也正在加強(qiáng)對(duì)海運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管，并建立預(yù)防性措施，如減少船舶對(duì)海洋生物的影響、降低船舶發(fā)動(dòng)機(jī)噪音、禁止在北極地區(qū)使用重質(zhì)燃料油等。

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇海洋項(xiàng)目部研究員米什萊恩·卡恩（Micheline Khan）認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面具有巨大潛力?？ǘ髡f，新冠肺炎疫情大流行使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的有效流動(dòng)，但隨著病毒擴(kuò)散被控制，恢復(fù)沿海和海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)，加強(qiáng)旅游業(yè)、漁業(yè)，將會(huì)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。沿海國家還可以加強(qiáng)對(duì)海岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)、水陸運(yùn)輸提供更多便利。發(fā)展中國家、沿海國家以及島嶼國家也可以投資更多種類的海洋養(yǎng)殖品種，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)多樣化。

　　共享海洋開發(fā)成果

　　實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，離不開資金和技術(shù)的支撐。但對(duì)于很多國家來說，目前在這兩方面都存在困難。正如卡恩所言，由于很多沿海國家、島嶼國家是發(fā)展中國家，他們一般外債水平較高，沒有更多的資金用于國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，這些國家還缺乏開發(fā)海洋資源的技術(shù)能力，很難構(gòu)建更可持續(xù)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。海洋領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)需要多學(xué)科、多領(lǐng)域、跨部門的專家通力合作，也具有時(shí)間長、研發(fā)裝備專業(yè)化程度高等特點(diǎn)，并不是所有沿海國家都能滿足這些要求。

　　卡恩認(rèn)為，雖然許多國家在向深海邁進(jìn)，并為此設(shè)定了綠色發(fā)展議程，但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍具挑戰(zhàn)性。從國家層面來說，不但要投資建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，增加對(duì)技術(shù)、研發(fā)的投入以及對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，還要在國際層面共享研究成果和專業(yè)知識(shí)。只有建立多個(gè)全球組織，開展國際性對(duì)話，才能將人類共同賴以生存的海洋建設(shè)好、開發(fā)好、保護(hù)好。