推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

　日期：2022-03-18   來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。高等教育的規(guī)模與質(zhì)量體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Α＿M(jìn)入新時(shí)代，“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”一直是高等教育發(fā)展的主導(dǎo)性要求。2022年政府工作報(bào)告提出，要“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。就高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)路徑，本報(bào)記者采訪了吉林大學(xué)黨委副書記、吉林大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究院院長(zhǎng)韓喜平。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)劗?dāng)前提出“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的背景有哪些？如何正確理解“內(nèi)涵式發(fā)展”？

韓喜平：內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是我國(guó)由人口大國(guó)變?yōu)槿瞬艔?qiáng)國(guó)的重要途徑。高等教育的基本職能是人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，面對(duì)世界百年未有之大變局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高等教育“質(zhì)”“量”的水平與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力直接相關(guān)，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速率。在以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以科學(xué)技術(shù)應(yīng)用為標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各國(guó)都積極致力于高等教育高水平發(fā)展，中國(guó)想在全球化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須重視高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

當(dāng)今世界一流大學(xué)在承擔(dān)科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，還肩負(fù)著服務(wù)于本國(guó)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐需要的職能，在社會(huì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面作出了巨大貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)支撐。中國(guó)高等教育在基礎(chǔ)薄弱、教育需求人口眾多的情況下，取得巨大的發(fā)展和進(jìn)步，這與中國(guó)高等教育始終立足自身、立足實(shí)踐、彰顯特色的理念密不可分。當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，都要求高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

教育的特殊要求使得教育的內(nèi)涵式發(fā)展有著更為豐富的內(nèi)容。首先，“內(nèi)涵”意味著要挖掘內(nèi)在潛力，依靠教育內(nèi)部要素的效率提升，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育質(zhì)量的發(fā)展。具體來說，就是在行政管理、專業(yè)學(xué)科、教師隊(duì)伍建設(shè)上，都堅(jiān)持“強(qiáng)化特色、打造一流”的原則。其次，教育作為有目的地培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，衡量其發(fā)展的主要指標(biāo)不是人才數(shù)量，而是人才培養(yǎng)質(zhì)量。要通過培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、培養(yǎng)世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使得全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想道德和科學(xué)文化基礎(chǔ)。再次，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展需要全面推進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，政府工作報(bào)告將高等教育內(nèi)涵式發(fā)展置于“保障和改善民生”的內(nèi)容中，表明了高等教育為了人民、依靠人民的價(jià)值旨?xì)w。最后，內(nèi)在質(zhì)量提高、資源和能源消耗降低、生態(tài)環(huán)境破壞減弱的新增長(zhǎng)方式，主要依靠的是技術(shù)上的創(chuàng)新和對(duì)人力資源的充分利用。高等教育要以自身的高效率發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，您有何建議？

韓喜平：在我看來，要推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，服務(wù)新發(fā)展格局，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任等的多方面鍛煉，培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，在學(xué)科設(shè)置與專業(yè)安排上，對(duì)接社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科投入與應(yīng)用學(xué)科普及，為突破關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”問題提供智力支持。

第二，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政的教育投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。要確保高等教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)不低于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)，制定政策保證各高校把增加的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用在人才培養(yǎng)工作上。

第三，加快推動(dòng)教育數(shù)字化、信息化。數(shù)字時(shí)代對(duì)高等教育提出了更高的要求，要在知識(shí)傳授方式、教育資源利用、教育活動(dòng)開展等方面，及時(shí)對(duì)接前沿?cái)?shù)字科技，為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展賦能。

第四，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，做好分類評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)好高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)科學(xué)研究、師資建設(shè)，以特色高等教育提升辦學(xué)質(zhì)量，把握好外部“輸血”與內(nèi)部“造血”的平衡。

第五，強(qiáng)化高等教育現(xiàn)代治理體系。提高高等教育水平，需要以一套完備科學(xué)的制度和體制機(jī)制安排，來推進(jìn)人事聘任制度改革，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。教師績(jī)效考核制度安排應(yīng)激發(fā)教師勇于、樂于承擔(dān)教學(xué)與科研任務(wù)的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性，使他們充分重視教學(xué)和積極投入教學(xué)。

總之，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是對(duì)育人質(zhì)量、辦學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量的總體要求，更加側(cè)重挖掘內(nèi)在潛力，歸根結(jié)底是要培養(yǎng)人才，從整體上建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，使高質(zhì)量人才以創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)成果服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)。中國(guó)高等教育的資源來自人民，高等教育發(fā)展成果要更多更廣地惠及人民群眾，把促進(jìn)人的全面自由發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步作為基本遵循，培養(yǎng)富有責(zé)任心、獨(dú)立自主、不斷探索、充滿自信的年輕一代，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

　中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者  鐘義見