意大利為增強軟實力出新招

　日期：2022-02-28   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

2022年1月初，意大利外交部成立了一個新的內部機構——公共與文化外交局，旨在通過對外交流、文化外交、戰略規劃和參與國際組織等“軟實力”工具，提升本國重點發展領域的全球影響力。

新機構將建立在與媒體、智庫、高校和國際組織開展持久對話的基礎上，通過與意大利產業界和文化界相結合，致力于宣傳意大利、打造關于意大利的現代敘事，并使意大利更符合其全球角色。該機構將以全新的方式對意大利著名的文化資源進行解讀，創造一個更加現代的敘事，以消除國際上對其的刻板印象，增強其文化影響力，進而更好地保障國家利益。公共與文化外交局負責人帕斯夸爾·特拉奇亞諾（Pasquale Terracciano）談到，隨著全球化進程的不斷加深，不同民族間的文化碰撞也日益增多，新機構的設立恰逢其時。

2月16日，美國約翰斯·霍普金斯大學教授大衛·W. 埃爾伍德（David W. Ellwood）在美國南加州大學公共外交研究中心官網發文，對意大利政府這一舉措進行了解讀。

在埃爾伍德看來，意大利官方提升軟實力的舉措反映了一個事實，即對無形權力的博弈競爭日益激烈。對于很多國家而言，提升硬實力的成本越來越高，實際效果也不盡如人意，因此它們都在尋找增強自身影響力、吸引游客和外國投資的其他方法。在這一過程中，目前最常用的方法是進行新一輪更自覺的國家品牌塑造。例如，通過英國廣播公司（BBC）的“世界”等頻道，人們可以看到摩洛哥、塞內加爾、新加坡、比利時等國家的宣傳廣告。意大利也將緊隨時代潮流，在全球范圍內開展名為“意大利卓爾不群”的形象宣傳行動。

埃爾伍德表示，根據20世紀30年代英國國際關系理論家愛德華·霍列特·卡爾（Edward Hallett Carr）的表述，軟實力是指一個國家在不使用物質壓力和武力手段的情況下實現其外交政策目標的能力。今天，與歷史上的“前輩們”不同，各國不會把提高國際聲望的機會交給偶然事件，而是利用過去幾十年數字革命所提供的工具來塑造自身良好形象。

英國劍橋大學國際關系學者克里斯托弗·希爾（Christopher Hill）、莎拉·比德爾（Sarah Beadle）認為，從本質上講，軟實力是一種“吸引的力量”，這種吸引力并非源于在某項藝術獎項或科研獎項中取得的成績。相反，軟實力應當始于國內，因為聲譽和信任都與國內成就密切相關。

憑借政治領導力、在新冠肺炎疫情期間的恢復力，以及在體育、創意文化領域的成功，意大利被英國《經濟學人》周刊評為2021年“年度國家”。埃爾伍德稱，意大利良好的形象讓我們認識到，一個國家在打造軟實力方面能取得持續的成功，源于其以獨特方式長期將傳統與現代相結合的能力。例如，意大利美食在世界范圍內創造了諸多故事，打造了新的標準，并在電視和社交媒體上頻頻亮相，是世界很多地區餐館的效仿對象。在意大利，從高端食品品牌、數不勝數的食品展銷會到街頭比薩店，都傳遞著同樣的信息：將傳統與創新相結合。意大利外交部成立公共與文化外交局將繼續傳遞這一理念，提升國家文化資源整體的全球影響力，進一步挖掘和發揮軟實力的價值。