為深圳加快打造人工智能先鋒城市把脈開方

　日期：2025-09-01   來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 周元春

　　深圳作為科技創(chuàng)新前沿陣地，在人工智能領(lǐng)域已形成企業(yè)活躍、算力領(lǐng)先、數(shù)據(jù)豐富、場(chǎng)景多元、資本雄厚、政策靈活等優(yōu)勢(shì)，但也面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和場(chǎng)景開放不足、高端人才短缺等挑戰(zhàn)。

　　深圳如何推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)？如何加快打造人工智能先鋒城市？8月28日，市政協(xié)舉行“一起來(lái)商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，包括院士、學(xué)者、行業(yè)大咖在內(nèi)的政協(xié)委員們紛紛對(duì)此建言獻(xiàn)策，與市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志、職能部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面商量。

　　構(gòu)建“關(guān)鍵環(huán)節(jié)AI攻堅(jiān)聯(lián)合體”突破共性技術(shù)“卡脖子”

　　“當(dāng)前，深圳新能源產(chǎn)業(yè)已形成以新能源汽車、光伏儲(chǔ)能、氫能為核心的萬(wàn)億級(jí)集群，但在全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”市政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院碳中和技術(shù)研究所所長(zhǎng)成會(huì)明認(rèn)為，深圳應(yīng)構(gòu)建AI驅(qū)動(dòng)的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造全球新能源科技創(chuàng)新高地。

　　“建議深圳構(gòu)建‘關(guān)鍵環(huán)節(jié)AI攻堅(jiān)聯(lián)合體’，突破共性技術(shù)‘卡脖子’難題。”成會(huì)明提出，由政府主導(dǎo)，比亞迪、華為數(shù)字能源等龍頭企業(yè)，清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳理工大學(xué)、南方科技大學(xué)等科研平臺(tái)密切合作，建立“技術(shù)需求-能力矩陣”對(duì)接機(jī)制，識(shí)別制約深圳新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)（如高能量密度電池材料設(shè)計(jì)等），組建跨領(lǐng)域“AI攻堅(jiān)聯(lián)合體”。重點(diǎn)投入面向復(fù)雜系統(tǒng)的優(yōu)化、多尺度建模的AI共性技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，開放特定產(chǎn)線和實(shí)驗(yàn)室作為驗(yàn)證場(chǎng)，并設(shè)立聯(lián)合體專項(xiàng)基金，對(duì)通過驗(yàn)證的技術(shù)提供產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼，加速技術(shù)突破在真實(shí)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景落地。同時(shí)，成會(huì)明建議，打造“城市級(jí)AI+硬科技驗(yàn)證平臺(tái)”，加速技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的跨越。

　　成會(huì)明還提出，應(yīng)匯聚全球頂尖智力，攻堅(jiān)深圳特色命題。他建議，設(shè)立“深圳前沿AI挑戰(zhàn)者計(jì)劃”，由政府部門和龍頭企業(yè)提出具有戰(zhàn)略意義的“深圳特色難題集”，打造頂級(jí)資源賦能體系，設(shè)定明確里程碑，以實(shí)際解決難題的進(jìn)展作為核心考核指標(biāo)。成會(huì)明希望，通過打通“實(shí)驗(yàn)室AI突破-產(chǎn)線AI驗(yàn)證-市場(chǎng)AI應(yīng)用”全過程創(chuàng)新全鏈條，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)式創(chuàng)新的歷史性跨越。通過技術(shù)升級(jí)迭代，優(yōu)化新能源創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)深圳打造全球綠色科技的原始創(chuàng)新策源地。

　　讓深圳成為全球AI硬件創(chuàng)新最快最活躍的孵化場(chǎng)

　　如何讓AI前沿技術(shù)真正走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用？

　　市政協(xié)常委、深圳云天勵(lì)飛技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO陳寧建議，深圳可以牽頭建立一個(gè)面向全國(guó)、放眼全球的“中國(guó)AI推理芯片生態(tài)聯(lián)盟”，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)起“全球推理算力網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)”，并將執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在深圳。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)落地，在重點(diǎn)區(qū)域部署基于本土芯片的智算中心，逐步形成覆蓋全市的大模型推理網(wǎng)絡(luò)，為深圳打造“AI推理第一城”奠定基礎(chǔ)。

　　陳寧提出，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成24小時(shí)“AI硬件從創(chuàng)意到原型”的加速機(jī)制。建議在各區(qū)建設(shè)“大模型+智能硬件”示范園區(qū)，把芯片、模組、終端到系統(tǒng)整合在一起，同時(shí)鼓勵(lì)高校和企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。要依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建一個(gè)“邊緣AI公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)從推理芯片、大模型，到智能體、IP 設(shè)計(jì)、智能制造、供應(yīng)鏈的無(wú)縫銜接。“這不僅縮短創(chuàng)新周期，更能讓深圳成為全球AI硬件創(chuàng)新最快、最活躍的孵化場(chǎng)。”陳寧說(shuō)。

　　信息爆炸時(shí)代，“酒香也怕巷子深”。陳寧表示，深圳還要強(qiáng)化品牌塑造，打造具有全國(guó)影響力的AI爆品和展會(huì)品牌，讓深圳的AI產(chǎn)業(yè)既有實(shí)力，也能被看見、被記住。

　　市政協(xié)委員、深圳市天使投資引導(dǎo)基金管理有限公司副總經(jīng)理徐向東則提出，深圳可以進(jìn)一步發(fā)揮天使投資基金作用，打造人工智能初創(chuàng)企業(yè)落地場(chǎng)景的優(yōu)選城市。他建議加大人工智能領(lǐng)域投資力度，對(duì)深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)基金以及深圳天使母基金、深圳市科技創(chuàng)新種子基金中投資人工智能領(lǐng)域的基金管理辦法，進(jìn)行全面且深入的優(yōu)化。在投資項(xiàng)目地域方面，制定更為靈活多元的投資策略，允許基金群更自由地投資北京、上海等地優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)；在返投要求上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定差異化返投政策，降低對(duì)早期高潛力項(xiàng)目的返投壓力，增強(qiáng)深圳基金在全國(guó)范圍內(nèi)的投資競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源向深圳匯聚。

　　打通大模型落地應(yīng)用的最后一公里

　　當(dāng)前人工智能快速發(fā)展催生出大量新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，為千行百業(yè)帶來(lái)變革機(jī)會(huì)。如何將大模型與各行業(yè)的具體場(chǎng)景、具體業(yè)務(wù)深度融合，真正賦能業(yè)務(wù)、產(chǎn)生價(jià)值？

　　市政協(xié)委員、深信服科技股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人鄧文俊認(rèn)為，首先要解決算力的供需矛盾，讓產(chǎn)業(yè)用得上大模型。他建議優(yōu)化訓(xùn)力券的補(bǔ)貼落地細(xì)則，借鑒購(gòu)置補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼這種“即申即退”的模式，讓企業(yè)的訓(xùn)力能隨購(gòu)隨申，快速補(bǔ)貼。同時(shí)擴(kuò)大補(bǔ)貼政策覆蓋范圍，可以針對(duì)企業(yè)共建共享的智算中心，尤其是中小企業(yè)共用的算力中心，提供并且加大訓(xùn)力券、模型券的補(bǔ)貼支持。解決了企業(yè)“用得上”問題后，還要把牢安全底線，解決大模型安全防護(hù)問題，讓企業(yè)敢用。

　　鄧文俊還建議要圍繞人才和場(chǎng)景，讓大模型實(shí)實(shí)在在好用。他建議加強(qiáng)人才培訓(xùn)，讓深圳的人才面對(duì)大模型有更多奇思妙想，讓深圳的企業(yè)面對(duì)大模型更加長(zhǎng)袖善舞。此外，應(yīng)用場(chǎng)景還要持續(xù)開放，讓深圳大模型的應(yīng)用創(chuàng)新看得見、摸得著、用得好。

　　政府當(dāng)“翻譯官”和“催化劑”打通“AI+制造”融合壁壘

　　市政協(xié)委員、深圳清華大學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)劉仁辰表示，深圳有基礎(chǔ)、有能力成為全球AI應(yīng)用創(chuàng)業(yè)的沃土。未來(lái)要摒棄“大水漫灌”的傳統(tǒng)扶持模式，采取“精準(zhǔn)滴灌”策略，為這些“小而美”的頂尖團(tuán)隊(duì)提供具體、可落地的支持，確保深圳在全球城市競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)領(lǐng)跑。

　　他建議，要經(jīng)營(yíng)一個(gè)頂尖人才的“圈子”，搭好一座產(chǎn)業(yè)融合的“橋”，重塑一個(gè)服務(wù)微型企業(yè)的“工具箱”。針對(duì)“懂AI的不懂行業(yè)，懂行業(yè)的不懂AI”的問題，劉仁辰表示，政府必須站出來(lái)，扮演“翻譯官”和“催化劑”的角色，把深圳強(qiáng)大的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，變成AI應(yīng)用最好的“試驗(yàn)田”。具體而言，可以組織龍頭企業(yè)搞“反向路演”，由企業(yè)把生產(chǎn)線上“最頭疼的具體問題”發(fā)布出來(lái)，變成給AI創(chuàng)業(yè)公司的“懸賞令”。同時(shí)，設(shè)立深圳“企業(yè)應(yīng)用AI專項(xiàng)補(bǔ)貼”，為初創(chuàng)公司創(chuàng)造寶貴的早期市場(chǎng)和收入，給他們最關(guān)鍵的應(yīng)用場(chǎng)景和迭代數(shù)據(jù)。劉仁辰還建議，開通政府采購(gòu)的“創(chuàng)新通道”。在政府采購(gòu)里，徹底打破對(duì)供應(yīng)商規(guī)模、年限的限制，讓優(yōu)質(zhì)的微型企業(yè)能和大公司同臺(tái)競(jìng)技，誰(shuí)的技術(shù)方案好就用誰(shuí)的，為中小微企業(yè)提供公平進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　在深圳設(shè)立“大模型重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用沙箱”試點(diǎn)

　　“大模型在醫(yī)療、金融、安全、交通等強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用落地亟待突破。”市政協(xié)常委、科教衛(wèi)體委副主任、市科協(xié)黨組書記林祥表示，在這些領(lǐng)域上，相關(guān)部委的嚴(yán)格監(jiān)管在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，客觀上也可能延長(zhǎng)創(chuàng)新周期、推高合規(guī)成本、限制場(chǎng)景應(yīng)用。

　　因此，林祥建議充分利用綜合改革試點(diǎn)等政策機(jī)遇，向國(guó)家金融監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運(yùn)輸部等部委申請(qǐng)，爭(zhēng)取在深圳設(shè)立“大模型重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用沙箱”試點(diǎn)。沙箱優(yōu)先聚焦深圳具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的智慧醫(yī)療、智能金融、智慧交通等領(lǐng)域，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為本地企業(yè)及機(jī)構(gòu)的大模型創(chuàng)新應(yīng)用提供先行先試空間。此外，林祥建議爭(zhēng)取在沙箱內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)使用（如脫敏醫(yī)療數(shù)據(jù)、有限金融數(shù)據(jù)共享）、算法部署、責(zé)任認(rèn)定等方面探索適度監(jiān)管彈性（如臨時(shí)性豁免或適應(yīng)性規(guī)則）。

　　學(xué)校“動(dòng)起來(lái)”教師“用起來(lái)”學(xué)生“學(xué)起來(lái)”

　　市政協(xié)委員、中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校黨委書記羅燦表示，作為全球人工智能先鋒城市，深圳亟須率先行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校“動(dòng)起來(lái)”、老師“用起來(lái)”、學(xué)生“學(xué)起來(lái)”，為全國(guó)貢獻(xiàn)教育數(shù)字化改革“深圳方案”。

　　在羅燦看來(lái)，推進(jìn)AI教育改革，學(xué)校要“動(dòng)起來(lái)”，推動(dòng)學(xué)校從“標(biāo)準(zhǔn)化工廠”轉(zhuǎn)型為“問題模擬器”，依托深圳科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造真實(shí)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)生態(tài)；教師要“用起來(lái)”，推動(dòng)教師從“知識(shí)傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藱C(jī)協(xié)同支撐者”，核心價(jià)值在于情感連接與人生引導(dǎo)；學(xué)生“學(xué)起來(lái)”，AI應(yīng)成為學(xué)生探索世界、解決問題的“超級(jí)工具”，推動(dòng)其從“知識(shí)接收器”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢栴}解決者與創(chuàng)新者”。

　　羅燦建議，要建設(shè)全市統(tǒng)一建設(shè)AI教育智能中樞，打通數(shù)據(jù)孤島。羅燦提出，教育評(píng)價(jià)是指揮棒，要推動(dòng)評(píng)價(jià)體系從分?jǐn)?shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為能力圖譜構(gòu)建。由教育局開發(fā)AI“能力圖譜”工具，評(píng)估批判思維、創(chuàng)新能力等，結(jié)果納入學(xué)生檔案。同時(shí)，推行“教師主導(dǎo)+AI輔助”雙師課堂。教師從備課執(zhí)行者轉(zhuǎn)為AI內(nèi)容審核者，從課堂權(quán)威轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)生態(tài)操盤手。學(xué)生要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式——從被動(dòng)接受到主動(dòng)探索。AI驅(qū)動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑，解放統(tǒng)一進(jìn)度束縛，使學(xué)習(xí)重心轉(zhuǎn)向思維建構(gòu)。

　　市政協(xié)委員、深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校（集團(tuán)）黨委書記、香港中文大學(xué)（深圳）附屬明德高級(jí)中學(xué)書記兼校長(zhǎng)魯江也提出，推動(dòng)學(xué)校圍繞日常教育教學(xué)，構(gòu)建涵蓋備課、授課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考評(píng)的智能化教學(xué)閉環(huán)體系，以及選課排課、巡課聽評(píng)課的智慧教研矩陣，以前沿AI技術(shù)集群全面賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成AI助教、助學(xué)、助管、助評(píng)、助研一體化的智能教育生態(tài)，通過數(shù)據(jù)流貫通與智能中樞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園全場(chǎng)景的智慧化蛻變，全面呈現(xiàn)深圳中小學(xué)全學(xué)段、全場(chǎng)景人工智能應(yīng)用格局。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)打造“全球智能穿戴先行區(qū)”

　　市政協(xié)常委、深圳市電子學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、深圳市慧天夏人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)夏俊表示，深圳智能穿戴產(chǎn)業(yè)已形成顯著集群效應(yīng)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅皯?yīng)發(fā)揮深圳產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，打造‘全球智能穿戴先行區(qū)’”。

　　夏俊建議，將智能穿戴產(chǎn)業(yè)納入“十五五”規(guī)劃中，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能穿戴專業(yè)園區(qū)，打造“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。同時(shí)，打造深圳智能穿戴產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以“全球標(biāo)桿、全國(guó)示范”為目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋技術(shù)底層、產(chǎn)品開發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用、安全合規(guī)的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，形成“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+社會(huì)協(xié)同”的立體化標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

　　夏俊還提出，要優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研投生態(tài)鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。依托深圳電子信息、高新技術(shù)、鐘表、服裝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)孵化+資本賦能”五環(huán)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研投生態(tài)鏈，形成“上游材料突破-中游制造升級(jí)-下游場(chǎng)景爆發(fā)”的閉環(huán)創(chuàng)新體系，探索“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化+新興產(chǎn)業(yè)高端化”雙向賦能路徑，打造中國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端的“深圳樣本”。