為深圳加快打造人工智能先鋒城市把脈開方

　日期：2025-09-01   來源：深圳特區(qū)報

　　■ 深圳特區(qū)報記者 周元春

　　深圳作為科技創(chuàng)新前沿陣地，在人工智能領(lǐng)域已形成企業(yè)活躍、算力領(lǐng)先、數(shù)據(jù)豐富、場景多元、資本雄厚、政策靈活等優(yōu)勢，但也面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和場景開放不足、高端人才短缺等挑戰(zhàn)。

　　深圳如何推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)？如何加快打造人工智能先鋒城市？8月28日，市政協(xié)舉行“一起來商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對面協(xié)商座談會，包括院士、學(xué)者、行業(yè)大咖在內(nèi)的政協(xié)委員們紛紛對此建言獻策，與市政府有關(guān)負責(zé)同志、職能部門負責(zé)同志面對面商量。

　　構(gòu)建“關(guān)鍵環(huán)節(jié)AI攻堅聯(lián)合體”突破共性技術(shù)“卡脖子”

　　“當(dāng)前，深圳新能源產(chǎn)業(yè)已形成以新能源汽車、光伏儲能、氫能為核心的萬億級集群，但在全球價值鏈競爭中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”市政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院碳中和技術(shù)研究所所長成會明認為，深圳應(yīng)構(gòu)建AI驅(qū)動的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造全球新能源科技創(chuàng)新高地。

　　“建議深圳構(gòu)建‘關(guān)鍵環(huán)節(jié)AI攻堅聯(lián)合體’，突破共性技術(shù)‘卡脖子’難題。”成會明提出，由政府主導(dǎo)，比亞迪、華為數(shù)字能源等龍頭企業(yè)，清華大學(xué)深圳國際研究生院、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院、鵬城實驗室、深圳理工大學(xué)、南方科技大學(xué)等科研平臺密切合作，建立“技術(shù)需求-能力矩陣”對接機制，識別制約深圳新能源產(chǎn)業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵設(shè)計和制造環(huán)節(jié)（如高能量密度電池材料設(shè)計等），組建跨領(lǐng)域“AI攻堅聯(lián)合體”。重點投入面向復(fù)雜系統(tǒng)的優(yōu)化、多尺度建模的AI共性技術(shù)研發(fā)。同時，開放特定產(chǎn)線和實驗室作為驗證場，并設(shè)立聯(lián)合體專項基金，對通過驗證的技術(shù)提供產(chǎn)業(yè)化補貼，加速技術(shù)突破在真實產(chǎn)業(yè)場景落地。同時，成會明建議，打造“城市級AI+硬科技驗證平臺”，加速技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的跨越。

　　成會明還提出，應(yīng)匯聚全球頂尖智力，攻堅深圳特色命題。他建議，設(shè)立“深圳前沿AI挑戰(zhàn)者計劃”，由政府部門和龍頭企業(yè)提出具有戰(zhàn)略意義的“深圳特色難題集”，打造頂級資源賦能體系，設(shè)定明確里程碑，以實際解決難題的進展作為核心考核指標。成會明希望，通過打通“實驗室AI突破-產(chǎn)線AI驗證-市場AI應(yīng)用”全過程創(chuàng)新全鏈條，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)式創(chuàng)新的歷史性跨越。通過技術(shù)升級迭代，優(yōu)化新能源創(chuàng)新生態(tài)，推動深圳打造全球綠色科技的原始創(chuàng)新策源地。

　　讓深圳成為全球AI硬件創(chuàng)新最快最活躍的孵化場

　　如何讓AI前沿技術(shù)真正走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用？

　　市政協(xié)常委、深圳云天勵飛技術(shù)股份有限公司董事長兼CEO陳寧建議，深圳可以牽頭建立一個面向全國、放眼全球的“中國AI推理芯片生態(tài)聯(lián)盟”，推動聯(lián)合國發(fā)起“全球推理算力網(wǎng)絡(luò)標準和行動”，并將執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在深圳。同時，設(shè)立專項工作組，統(tǒng)籌技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)落地，在重點區(qū)域部署基于本土芯片的智算中心，逐步形成覆蓋全市的大模型推理網(wǎng)絡(luò)，為深圳打造“AI推理第一城”奠定基礎(chǔ)。

　　陳寧提出，要強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成24小時“AI硬件從創(chuàng)意到原型”的加速機制。建議在各區(qū)建設(shè)“大模型+智能硬件”示范園區(qū)，把芯片、模組、終端到系統(tǒng)整合在一起，同時鼓勵高校和企業(yè)共建實驗室，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。要依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建一個“邊緣AI公共服務(wù)平臺”，實現(xiàn)從推理芯片、大模型，到智能體、IP 設(shè)計、智能制造、供應(yīng)鏈的無縫銜接。“這不僅縮短創(chuàng)新周期，更能讓深圳成為全球AI硬件創(chuàng)新最快、最活躍的孵化場。”陳寧說。

　　信息爆炸時代，“酒香也怕巷子深”。陳寧表示，深圳還要強化品牌塑造，打造具有全國影響力的AI爆品和展會品牌，讓深圳的AI產(chǎn)業(yè)既有實力，也能被看見、被記住。

　　市政協(xié)委員、深圳市天使投資引導(dǎo)基金管理有限公司副總經(jīng)理徐向東則提出，深圳可以進一步發(fā)揮天使投資基金作用，打造人工智能初創(chuàng)企業(yè)落地場景的優(yōu)選城市。他建議加大人工智能領(lǐng)域投資力度，對深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)基金以及深圳天使母基金、深圳市科技創(chuàng)新種子基金中投資人工智能領(lǐng)域的基金管理辦法，進行全面且深入的優(yōu)化。在投資項目地域方面，制定更為靈活多元的投資策略，允許基金群更自由地投資北京、上海等地優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)；在返投要求上，根據(jù)項目實際情況，制定差異化返投政策，降低對早期高潛力項目的返投壓力，增強深圳基金在全國范圍內(nèi)的投資競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目資源向深圳匯聚。

　　打通大模型落地應(yīng)用的最后一公里

　　當(dāng)前人工智能快速發(fā)展催生出大量新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，為千行百業(yè)帶來變革機會。如何將大模型與各行業(yè)的具體場景、具體業(yè)務(wù)深度融合，真正賦能業(yè)務(wù)、產(chǎn)生價值？

　　市政協(xié)委員、深信服科技股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人鄧文俊認為，首先要解決算力的供需矛盾，讓產(chǎn)業(yè)用得上大模型。他建議優(yōu)化訓(xùn)力券的補貼落地細則，借鑒購置補貼、裝修補貼這種“即申即退”的模式，讓企業(yè)的訓(xùn)力能隨購隨申，快速補貼。同時擴大補貼政策覆蓋范圍，可以針對企業(yè)共建共享的智算中心，尤其是中小企業(yè)共用的算力中心，提供并且加大訓(xùn)力券、模型券的補貼支持。解決了企業(yè)“用得上”問題后，還要把牢安全底線，解決大模型安全防護問題，讓企業(yè)敢用。

　　鄧文俊還建議要圍繞人才和場景，讓大模型實實在在好用。他建議加強人才培訓(xùn)，讓深圳的人才面對大模型有更多奇思妙想，讓深圳的企業(yè)面對大模型更加長袖善舞。此外，應(yīng)用場景還要持續(xù)開放，讓深圳大模型的應(yīng)用創(chuàng)新看得見、摸得著、用得好。

　　政府當(dāng)“翻譯官”和“催化劑”打通“AI+制造”融合壁壘

　　市政協(xié)委員、深圳清華大學(xué)研究院常務(wù)副院長劉仁辰表示，深圳有基礎(chǔ)、有能力成為全球AI應(yīng)用創(chuàng)業(yè)的沃土。未來要摒棄“大水漫灌”的傳統(tǒng)扶持模式，采取“精準滴灌”策略，為這些“小而美”的頂尖團隊提供具體、可落地的支持，確保深圳在全球城市競爭中持續(xù)領(lǐng)跑。

　　他建議，要經(jīng)營一個頂尖人才的“圈子”，搭好一座產(chǎn)業(yè)融合的“橋”，重塑一個服務(wù)微型企業(yè)的“工具箱”。針對“懂AI的不懂行業(yè)，懂行業(yè)的不懂AI”的問題，劉仁辰表示，政府必須站出來，扮演“翻譯官”和“催化劑”的角色，把深圳強大的制造業(yè)優(yōu)勢，變成AI應(yīng)用最好的“試驗田”。具體而言，可以組織龍頭企業(yè)搞“反向路演”，由企業(yè)把生產(chǎn)線上“最頭疼的具體問題”發(fā)布出來，變成給AI創(chuàng)業(yè)公司的“懸賞令”。同時，設(shè)立深圳“企業(yè)應(yīng)用AI專項補貼”，為初創(chuàng)公司創(chuàng)造寶貴的早期市場和收入，給他們最關(guān)鍵的應(yīng)用場景和迭代數(shù)據(jù)。劉仁辰還建議，開通政府采購的“創(chuàng)新通道”。在政府采購里，徹底打破對供應(yīng)商規(guī)模、年限的限制，讓優(yōu)質(zhì)的微型企業(yè)能和大公司同臺競技，誰的技術(shù)方案好就用誰的，為中小微企業(yè)提供公平進入市場的機會。

　　在深圳設(shè)立“大模型重點領(lǐng)域應(yīng)用沙箱”試點

　　“大模型在醫(yī)療、金融、安全、交通等強監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用落地亟待突破。”市政協(xié)常委、科教衛(wèi)體委副主任、市科協(xié)黨組書記林祥表示，在這些領(lǐng)域上，相關(guān)部委的嚴格監(jiān)管在防范風(fēng)險的同時，客觀上也可能延長創(chuàng)新周期、推高合規(guī)成本、限制場景應(yīng)用。

　　因此，林祥建議充分利用綜合改革試點等政策機遇，向國家金融監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運輸部等部委申請，爭取在深圳設(shè)立“大模型重點領(lǐng)域應(yīng)用沙箱”試點。沙箱優(yōu)先聚焦深圳具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的智慧醫(yī)療、智能金融、智慧交通等領(lǐng)域，在風(fēng)險可控前提下，為本地企業(yè)及機構(gòu)的大模型創(chuàng)新應(yīng)用提供先行先試空間。此外，林祥建議爭取在沙箱內(nèi)對數(shù)據(jù)使用（如脫敏醫(yī)療數(shù)據(jù)、有限金融數(shù)據(jù)共享）、算法部署、責(zé)任認定等方面探索適度監(jiān)管彈性（如臨時性豁免或適應(yīng)性規(guī)則）。

　　學(xué)校“動起來”教師“用起來”學(xué)生“學(xué)起來”

　　市政協(xié)委員、中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校黨委書記羅燦表示，作為全球人工智能先鋒城市，深圳亟須率先行動，推動學(xué)校“動起來”、老師“用起來”、學(xué)生“學(xué)起來”，為全國貢獻教育數(shù)字化改革“深圳方案”。

　　在羅燦看來，推進AI教育改革，學(xué)校要“動起來”，推動學(xué)校從“標準化工廠”轉(zhuǎn)型為“問題模擬器”，依托深圳科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造真實場景驅(qū)動的學(xué)習(xí)生態(tài)；教師要“用起來”，推動教師從“知識傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藱C協(xié)同支撐者”，核心價值在于情感連接與人生引導(dǎo)；學(xué)生“學(xué)起來”，AI應(yīng)成為學(xué)生探索世界、解決問題的“超級工具”，推動其從“知識接收器”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢栴}解決者與創(chuàng)新者”。

　　羅燦建議，要建設(shè)全市統(tǒng)一建設(shè)AI教育智能中樞，打通數(shù)據(jù)孤島。羅燦提出，教育評價是指揮棒，要推動評價體系從分數(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為能力圖譜構(gòu)建。由教育局開發(fā)AI“能力圖譜”工具，評估批判思維、創(chuàng)新能力等，結(jié)果納入學(xué)生檔案。同時，推行“教師主導(dǎo)+AI輔助”雙師課堂。教師從備課執(zhí)行者轉(zhuǎn)為AI內(nèi)容審核者，從課堂權(quán)威轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)生態(tài)操盤手。學(xué)生要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式——從被動接受到主動探索。AI驅(qū)動個性化學(xué)習(xí)路徑，解放統(tǒng)一進度束縛，使學(xué)習(xí)重心轉(zhuǎn)向思維建構(gòu)。

　　市政協(xié)委員、深圳明德實驗學(xué)校（集團）黨委書記、香港中文大學(xué)（深圳）附屬明德高級中學(xué)書記兼校長魯江也提出，推動學(xué)校圍繞日常教育教學(xué)，構(gòu)建涵蓋備課、授課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考評的智能化教學(xué)閉環(huán)體系，以及選課排課、巡課聽評課的智慧教研矩陣，以前沿AI技術(shù)集群全面賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成AI助教、助學(xué)、助管、助評、助研一體化的智能教育生態(tài)，通過數(shù)據(jù)流貫通與智能中樞建設(shè)，實現(xiàn)校園全場景的智慧化蛻變，全面呈現(xiàn)深圳中小學(xué)全學(xué)段、全場景人工智能應(yīng)用格局。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢打造“全球智能穿戴先行區(qū)”

　　市政協(xié)常委、深圳市電子學(xué)會執(zhí)行會長、深圳市慧天夏人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長夏俊表示，深圳智能穿戴產(chǎn)業(yè)已形成顯著集群效應(yīng)和先發(fā)優(yōu)勢，同時，這一產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮螅皯?yīng)發(fā)揮深圳產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造‘全球智能穿戴先行區(qū)’”。

　　夏俊建議，將智能穿戴產(chǎn)業(yè)納入“十五五”規(guī)劃中，出臺專項發(fā)展規(guī)劃。高標準建設(shè)智能穿戴專業(yè)園區(qū)，打造“產(chǎn)業(yè)地標”。同時，打造深圳智能穿戴產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范。以“全球標桿、全國示范”為目標，構(gòu)建覆蓋技術(shù)底層、產(chǎn)品開發(fā)、場景應(yīng)用、安全合規(guī)的全鏈條標準體系，形成“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+社會協(xié)同”的立體化標準生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

　　夏俊還提出，要優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研投生態(tài)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。依托深圳電子信息、高新技術(shù)、鐘表、服裝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)孵化+資本賦能”五環(huán)聯(lián)動的產(chǎn)學(xué)研投生態(tài)鏈，形成“上游材料突破-中游制造升級-下游場景爆發(fā)”的閉環(huán)創(chuàng)新體系，探索“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化+新興產(chǎn)業(yè)高端化”雙向賦能路徑，打造中國制造業(yè)邁向全球價值鏈高端的“深圳樣本”。