加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)

　日期：2024-11-19   來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

　　社會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分。做好黨的社會(huì)工作，對(duì)于走好黨的群眾路線，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域各類組織健康發(fā)展，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，匯聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。這為做好新時(shí)代社會(huì)工作、實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo) 

　　健全各級(jí)黨委抓總、社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)并組織實(shí)施、相關(guān)部門密切配合的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)使用。黨委組織部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)制定社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。社會(huì)工作部門則負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作，包括人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)激勵(lì)等，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，相關(guān)部門如教育、民政、財(cái)政等也要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)治理、養(yǎng)老、未成年人保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，要設(shè)定具體的人才發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，以確保這些領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)人才能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求?？傊瑘?jiān)持黨對(duì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，可以有效地整合資源、提升效率，為社會(huì)工作專業(yè)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支持，從而更好地服務(wù)社會(huì)并滿足人民群眾的需求。 

　　完善社會(huì)工作職業(yè)資格制度

　　加大社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)力度，完善社會(huì)工作職業(yè)資格制度，建好用好社區(qū)工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者等隊(duì)伍。一是加大社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)力度。這要求我們不僅要在教育體系中培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能的社會(huì)工作者，還要注重他們的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。通過(guò)創(chuàng)新教育模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，以及提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)出既懂理論又能實(shí)踐的專業(yè)人才。二是完善社會(huì)工作職業(yè)資格制度。通過(guò)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的考試制度，確保評(píng)價(jià)的公正性和專業(yè)性，從而提高社會(huì)工作者的專業(yè)能力和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。三是建好用好社區(qū)工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者等隊(duì)伍。對(duì)此，首先要明確社區(qū)工作者的職責(zé)范圍、選聘條件、職業(yè)發(fā)展路徑以及薪酬待遇等，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。其次要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度、暢通社會(huì)工作專業(yè)人才使用渠道、完善社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制等具體舉措，提升社會(huì)工作專業(yè)人才的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。最后要增加志愿服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給，拓寬基層參與渠道，提升志愿者的專業(yè)技能和服務(wù)水平，同時(shí)完善志愿服務(wù)激勵(lì)保障，以增強(qiáng)志愿者的成就感和榮譽(yù)感。總之，通過(guò)完善社會(huì)工作職業(yè)資格制度，構(gòu)建一支更加專業(yè)、高效和充滿活力的社會(huì)工作者隊(duì)伍，為社會(huì)提供更高質(zhì)量的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。 

　　推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)體系建設(shè)

　　推進(jìn)職業(yè)體系建設(shè)，健全教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社會(huì)工作者隊(duì)伍。一是健全教育培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，通過(guò)創(chuàng)新教育模式，如與開(kāi)放大學(xué)合作，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提升教育水平，確保社會(huì)工作專業(yè)人才具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，對(duì)于持有社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)的人員，應(yīng)明確規(guī)定繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)要求，以確保其專業(yè)知識(shí)的更新及職業(yè)能力的持續(xù)提升。二是完善管理監(jiān)督，制定社會(huì)工作專業(yè)人才管理?xiàng)l例，明確社會(huì)工作者的職責(zé)權(quán)利，規(guī)范職業(yè)行為，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)工作者的管理監(jiān)督還需要依托行政部門和社會(huì)組織的協(xié)同合作及社會(huì)力量的廣泛參與，形成可行有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。三是要加強(qiáng)激勵(lì)保障機(jī)制、薪酬保障機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，以激發(fā)社會(huì)工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。為此，需要確保社會(huì)工作專業(yè)人才的薪酬待遇不低于當(dāng)?shù)赝葪l件專業(yè)技術(shù)人員的平均薪酬，并提供職業(yè)發(fā)展空間?？傊?，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)體系建設(shè)，培養(yǎng)和維護(hù)一支既專業(yè)又熱情的社會(huì)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和提升居民生活質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　健全具有中國(guó)特色的志愿服務(wù)體系

　　健全適應(yīng)新時(shí)代要求的、具有中國(guó)特色的志愿服務(wù)體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作部門牽頭、相關(guān)部門和群團(tuán)組織分工合作、具體推動(dòng)的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的積極作用，大力弘揚(yáng)志愿精神，建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足的志愿隊(duì)伍；聚焦鄉(xiāng)村全面振興、美麗中國(guó)建設(shè)等重大任務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、共同創(chuàng)造美好生活。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是為了確保志愿服務(wù)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展，形成黨委社會(huì)工作部門牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和群團(tuán)組織履職盡責(zé)、聯(lián)動(dòng)高效的工作格局。這一體制和機(jī)制的核心在于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保志愿服務(wù)工作的正確方向和有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，黨委負(fù)責(zé)制定志愿服務(wù)的總體規(guī)劃和政策措施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于志愿服務(wù)的全過(guò)程。社會(huì)工作部門則負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作，包括人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)激勵(lì)等，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。相關(guān)部門和群團(tuán)組織也要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展。 

　　社會(huì)組織作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，能夠廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)社會(huì)組織平臺(tái)，可以更好地普及志愿服務(wù)理念，提高公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)和參與度，且社會(huì)組織的專業(yè)性和靈活性也有助于提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果。大力弘揚(yáng)志愿精神，意味著要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持志愿服務(wù)的良好氛圍，吸引更多人投身志愿服務(wù)事業(yè)。建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足的志愿服務(wù)隊(duì)伍，需要加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，提升其專業(yè)技能和服務(wù)水平。建立健全志愿者激勵(lì)和保障機(jī)制，確保志愿者的合法權(quán)益得到保護(hù)，激發(fā)其持續(xù)參與志愿服務(wù)的熱情。總之，通過(guò)健全適應(yīng)新時(shí)代要求、具有中國(guó)特色的志愿服務(wù)體系，不僅能夠確保志愿服務(wù)活動(dòng)的有效性和持續(xù)性，還能夠激發(fā)全社會(huì)的參與熱情，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)愿景。 

　　【本文系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院2024年度分院課題“新時(shí)期北疆地區(qū)健康社會(huì)工作深度職業(yè)化研究”（2024SKYFY003）研究成果】 

　　（陸儷平，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院社會(huì)工作部主任、研究館員；家博，內(nèi)蒙古師范大學(xué)民族學(xué)人類學(xué)學(xué)院）