泛政治化：一種政治和意識形態(tài)操弄

　日期：2024-10-31   來源：中國社會科學網(wǎng)

　　近年來，在國際關(guān)系中出現(xiàn)了一種暗流涌動的“泛政治化”現(xiàn)象。美國及其盟友以民主人權(quán)或國家安全為借口，將國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、科技關(guān)系、人文交流乃至公共衛(wèi)生事件貼上政治標簽，進行“泛政治化”，作為抹黑和打壓對手的輿論和政治工具。這不僅阻礙了正常的國際交往與合作，更加劇了國家間不信任，制造了新的國際對立與對抗。

　　“泛政治化”的本質(zhì)

　　“泛政治化”是指把政治的外延無限擴大，把本來不具有政治屬性或不屬于政治領域的問題和現(xiàn)象，貼上政治標簽，賦予政治色彩，從而達到抹黑和打擊對手的政治目的。它是一種帶有強烈意識形態(tài)色彩的政治話語和行為。

　　本質(zhì)上，“泛政治化”是一種政治操弄。在國際關(guān)系中，國家的行為不是無意識、漫無目的的，而是受一定目的的指導。一國將原本不具有政治屬性的事件或行為，賦予過多政治和意識形態(tài)色彩，帶有強烈的政治動機和政治目的，旨在抹黑、打擊對手，是典型的政治操弄。通過“泛政治化”的政治操弄，將對手貼上不受歡迎的政治標簽，一來可以抹黑對手，二來可以阻擾他國與之交往，從而達到孤立對手的政治目的。

　　“泛政治化”也是一種意識形態(tài)操控。政治與意識形態(tài)往往是一體兩面的關(guān)系，不存在沒有政治的意識形態(tài)，也不存在沒有意識形態(tài)的政治。只有將政治與意識形態(tài)掛鉤，將對手與意識形態(tài)掛鉤，“泛政治化”才能產(chǎn)生情感共鳴效應，產(chǎn)生“我們”和“他們”的意識。在“泛政治化”過程中，一國往往會從意識形態(tài)入手，將對手描繪成意識形態(tài)敵手或自身政治制度、生活方式和價值觀的威脅者，為“泛政治化”尋找合理性。

　　“泛政治化”還是一種話語操控。將原本不具有政治意蘊的事件和行為賦予額外的政治含義，需要語言藝術(shù)和話語操控。在“泛政治化”過程中，誰擁有更大的話語權(quán)，誰有更好的話語藝術(shù)，誰就能夠獲得將非政治事件和行為描繪成政治事件和行為的“泛政治化”權(quán)力。顯然，美西方借助他們的全球媒體優(yōu)勢，在這方面享有更大的話語權(quán)，也獲得了實施“泛政治化”的更多權(quán)力。

　　“泛政治化”的表現(xiàn)

　　近年來，“泛政治化”現(xiàn)象泛濫于國際經(jīng)貿(mào)、科技與人文交流、公共衛(wèi)生等領域，對國際關(guān)系產(chǎn)生了深遠影響。

　　“泛政治化”在經(jīng)貿(mào)關(guān)系特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，表現(xiàn)得尤為突出。美國及部分西方國家，借口人權(quán)、國家安全或產(chǎn)能過剩，給中國出口商品貼上政治標簽，從而達到限制和打壓中國商品和企業(yè)的目的。美國屢屢對中國出口商品加征不合理關(guān)稅，對中國相關(guān)企業(yè)實施制裁，對中國企業(yè)海外投資進行限制和阻礙，經(jīng)貿(mào)關(guān)系“泛政治化”現(xiàn)象突出，嚴重干擾了正常的國際經(jīng)貿(mào)交往秩序。

　　科技交流與合作成為“泛政治化”的重災區(qū)。美國政府將科技競爭視為中美戰(zhàn)略競爭的核心，采取一系列經(jīng)濟與外交舉措，限制、阻礙中美科技交流與合作。美國政府不僅對中國科研和留學人員赴美交流、學習的簽證采取限制和部分禁止，還對中美科研機構(gòu)合作進行阻擾，對中國科技企業(yè)加大打擊和制裁力度，嚴重阻礙了中美之間正常的科技交流與合作。

　　全球公共衛(wèi)生事件也被日益“泛政治化”。面對近年來突發(fā)的全球重大公共衛(wèi)生事件，美國政府從戰(zhàn)略競爭角度出發(fā)，拒絕同其他國家在公共衛(wèi)生領域的合作。與此同時，一些美國政客出于國內(nèi)選舉政治的考慮，利用此類公共衛(wèi)生事件對他國進行“污名化”和“政治化”，引發(fā)了嚴重的全球公共衛(wèi)生危機。

　　“泛政治化”的危害

　　“泛政治化”現(xiàn)象對國際社會的危害，至少體現(xiàn)在以下三個方面。

　　第一，加劇國家間不信任。在無政府的國際舞臺中，國家間互信本就十分脆弱，需要進行持續(xù)不斷的交流與溝通，從而慢慢培育情感融通紐帶，夯實互信根基。“泛政治化”作為一種政治和意識形態(tài)操弄，將原本不具有政治屬性或不屬于政治領域的事件和行為，賦予了額外的政治意蘊和意識形態(tài)色彩，以我劃線，嚴重侵蝕了國際互信的根基，加劇國家間不信任，為文明互鑒和交流對話設置了障礙。

　　第二，阻礙國際合作。信任有助于推進國際合作。“泛政治化”嚴重侵蝕國際互信根基，阻礙國家間交流與合作。正常經(jīng)貿(mào)往來被貼上政治標簽，科技交流與合作被打上意識形態(tài)烙印，全球公共衛(wèi)生合作被污名化，毋庸置疑會產(chǎn)生寒蟬效應，嚴重阻礙國際合作。

　　第三，制造和加劇國際對立與對抗。在無政府的國際社會中，“泛政治化”的政策取向會進一步推動國際對立與對抗。通過渲染意識形態(tài)分歧，強調(diào)政治制度和價值觀差異，通過話語政治突出“我們”與“他們”的不同，將國家間正常經(jīng)貿(mào)、科技和人文交流賦予政治色彩，無疑會給國家間關(guān)系制造新的政治對立、意識形態(tài)對抗乃至潛在的文明沖突。

　　如何應對“泛政治化”

　　“泛政治化”對國際關(guān)系的影響可以說有百弊而無一利。要應對當前國際關(guān)系中日益凸顯的“泛政治化”現(xiàn)象，應該從以下幾個方面做起。

　　一是重視話語權(quán)力。“泛政治化”往往離不開話語權(quán)力與話語藝術(shù)。在反擊“泛政治化”現(xiàn)象時，應充分重視話語權(quán)力與話語藝術(shù)。可以借助媒體特別是新媒體的話語權(quán)力，揭示“泛政治化”的本質(zhì)、意圖、表現(xiàn)及危害，截斷“泛政治化”與受眾的情感紐帶。

　　二是加強溝通交流。“泛政治化”旨在通過“貼標簽”“污名化”等手段孤立對手、阻礙合作。要反擊“泛政治化”，必須反其道而行之。通過更多的交流與溝通，特別是媒體、科研機構(gòu)、學術(shù)界、文化界之間的頻繁互動，去偽存真，揭示“泛政治化”的動機與惡果，進行“去政治化”。

　　三是積極推進合作。針對“泛政治化”以我劃線、阻礙國際合作，要團結(jié)大多數(shù)國家，積極推動自由貿(mào)易、促進國際經(jīng)貿(mào)交往與合作；加強在全球公共衛(wèi)生研發(fā)、預防、治理和管控方面的交流與合作；加強全球氣候變化、防擴散合作；加強全球減貧、發(fā)展合作。通過這些“正和”合作，為全球提供更多公共產(chǎn)品，推動人類命運共同體建設，讓“泛政治化”的政治把戲無所遁形，“泛政治化”的謊言不攻自破，“泛政治化”的行為難以為繼。

　　（作者系復旦大學美國研究中心教授）