泛政治化：一種政治和意識形態操弄

　日期：2024-10-31   來源：中國社會科學網

　　近年來，在國際關系中出現了一種暗流涌動的“泛政治化”現象。美國及其盟友以民主人權或國家安全為借口，將國際經貿關系、科技關系、人文交流乃至公共衛生事件貼上政治標簽，進行“泛政治化”，作為抹黑和打壓對手的輿論和政治工具。這不僅阻礙了正常的國際交往與合作，更加劇了國家間不信任，制造了新的國際對立與對抗。

　　“泛政治化”的本質

　　“泛政治化”是指把政治的外延無限擴大，把本來不具有政治屬性或不屬于政治領域的問題和現象，貼上政治標簽，賦予政治色彩，從而達到抹黑和打擊對手的政治目的。它是一種帶有強烈意識形態色彩的政治話語和行為。

　　本質上，“泛政治化”是一種政治操弄。在國際關系中，國家的行為不是無意識、漫無目的的，而是受一定目的的指導。一國將原本不具有政治屬性的事件或行為，賦予過多政治和意識形態色彩，帶有強烈的政治動機和政治目的，旨在抹黑、打擊對手，是典型的政治操弄。通過“泛政治化”的政治操弄，將對手貼上不受歡迎的政治標簽，一來可以抹黑對手，二來可以阻擾他國與之交往，從而達到孤立對手的政治目的。

　　“泛政治化”也是一種意識形態操控。政治與意識形態往往是一體兩面的關系，不存在沒有政治的意識形態，也不存在沒有意識形態的政治。只有將政治與意識形態掛鉤，將對手與意識形態掛鉤，“泛政治化”才能產生情感共鳴效應，產生“我們”和“他們”的意識。在“泛政治化”過程中，一國往往會從意識形態入手，將對手描繪成意識形態敵手或自身政治制度、生活方式和價值觀的威脅者，為“泛政治化”尋找合理性。

　　“泛政治化”還是一種話語操控。將原本不具有政治意蘊的事件和行為賦予額外的政治含義，需要語言藝術和話語操控。在“泛政治化”過程中，誰擁有更大的話語權，誰有更好的話語藝術，誰就能夠獲得將非政治事件和行為描繪成政治事件和行為的“泛政治化”權力。顯然，美西方借助他們的全球媒體優勢，在這方面享有更大的話語權，也獲得了實施“泛政治化”的更多權力。

　　“泛政治化”的表現

　　近年來，“泛政治化”現象泛濫于國際經貿、科技與人文交流、公共衛生等領域，對國際關系產生了深遠影響。

　　“泛政治化”在經貿關系特別是中美經貿關系中，表現得尤為突出。美國及部分西方國家，借口人權、國家安全或產能過剩，給中國出口商品貼上政治標簽，從而達到限制和打壓中國商品和企業的目的。美國屢屢對中國出口商品加征不合理關稅，對中國相關企業實施制裁，對中國企業海外投資進行限制和阻礙，經貿關系“泛政治化”現象突出，嚴重干擾了正常的國際經貿交往秩序。

　　科技交流與合作成為“泛政治化”的重災區。美國政府將科技競爭視為中美戰略競爭的核心，采取一系列經濟與外交舉措，限制、阻礙中美科技交流與合作。美國政府不僅對中國科研和留學人員赴美交流、學習的簽證采取限制和部分禁止，還對中美科研機構合作進行阻擾，對中國科技企業加大打擊和制裁力度，嚴重阻礙了中美之間正常的科技交流與合作。

　　全球公共衛生事件也被日益“泛政治化”。面對近年來突發的全球重大公共衛生事件，美國政府從戰略競爭角度出發，拒絕同其他國家在公共衛生領域的合作。與此同時，一些美國政客出于國內選舉政治的考慮，利用此類公共衛生事件對他國進行“污名化”和“政治化”，引發了嚴重的全球公共衛生危機。

　　“泛政治化”的危害

　　“泛政治化”現象對國際社會的危害，至少體現在以下三個方面。

　　第一，加劇國家間不信任。在無政府的國際舞臺中，國家間互信本就十分脆弱，需要進行持續不斷的交流與溝通，從而慢慢培育情感融通紐帶，夯實互信根基。“泛政治化”作為一種政治和意識形態操弄，將原本不具有政治屬性或不屬于政治領域的事件和行為，賦予了額外的政治意蘊和意識形態色彩，以我劃線，嚴重侵蝕了國際互信的根基，加劇國家間不信任，為文明互鑒和交流對話設置了障礙。

　　第二，阻礙國際合作。信任有助于推進國際合作。“泛政治化”嚴重侵蝕國際互信根基，阻礙國家間交流與合作。正常經貿往來被貼上政治標簽，科技交流與合作被打上意識形態烙印，全球公共衛生合作被污名化，毋庸置疑會產生寒蟬效應，嚴重阻礙國際合作。

　　第三，制造和加劇國際對立與對抗。在無政府的國際社會中，“泛政治化”的政策取向會進一步推動國際對立與對抗。通過渲染意識形態分歧，強調政治制度和價值觀差異，通過話語政治突出“我們”與“他們”的不同，將國家間正常經貿、科技和人文交流賦予政治色彩，無疑會給國家間關系制造新的政治對立、意識形態對抗乃至潛在的文明沖突。

　　如何應對“泛政治化”

　　“泛政治化”對國際關系的影響可以說有百弊而無一利。要應對當前國際關系中日益凸顯的“泛政治化”現象，應該從以下幾個方面做起。

　　一是重視話語權力。“泛政治化”往往離不開話語權力與話語藝術。在反擊“泛政治化”現象時，應充分重視話語權力與話語藝術。可以借助媒體特別是新媒體的話語權力，揭示“泛政治化”的本質、意圖、表現及危害，截斷“泛政治化”與受眾的情感紐帶。

　　二是加強溝通交流。“泛政治化”旨在通過“貼標簽”“污名化”等手段孤立對手、阻礙合作。要反擊“泛政治化”，必須反其道而行之。通過更多的交流與溝通，特別是媒體、科研機構、學術界、文化界之間的頻繁互動，去偽存真，揭示“泛政治化”的動機與惡果，進行“去政治化”。

　　三是積極推進合作。針對“泛政治化”以我劃線、阻礙國際合作，要團結大多數國家，積極推動自由貿易、促進國際經貿交往與合作；加強在全球公共衛生研發、預防、治理和管控方面的交流與合作；加強全球氣候變化、防擴散合作；加強全球減貧、發展合作。通過這些“正和”合作，為全球提供更多公共產品，推動人類命運共同體建設，讓“泛政治化”的政治把戲無所遁形，“泛政治化”的謊言不攻自破，“泛政治化”的行為難以為繼。

　　（作者系復旦大學美國研究中心教授）