加快打造綠色低碳供應鏈

　日期：2024-09-24   來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報

　　2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈”。緊接著，在2024年初進行的中共中央政治局第十一次和第十二次集體學習上，習近平總書記均對“綠色低碳供應鏈”作出重要指示。2024年政府工作報告也提出要“促進節(jié)能降碳先進技術研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈”。

　　圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力

　　布局綠色低碳供應鏈

　　加快打造綠色低碳供應鏈是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。加快打造綠色低碳供應鏈為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了微觀基礎。首先，構建綠色低碳供應鏈需要技術的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級，唯有依靠創(chuàng)新才能實現(xiàn)。其次，綠色低碳供應鏈以能源資源的高效使用和全鏈條的凈零排放為最終目標，可大幅提升經(jīng)濟活動的全要素生產(chǎn)率，具有質(zhì)優(yōu)特征。最后，綠色低碳供應鏈有助于擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，代表著先進生產(chǎn)力。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局綠色低碳供應鏈主要應從三個方面發(fā)力。第一，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術的應用推廣。原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新是推動一國綠色低碳轉型進程的核心要素，加快打造綠色低碳供應鏈需著力促進綠色科技創(chuàng)新成果轉變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè)競爭力。第二，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳供應鏈發(fā)展壯大的經(jīng)濟政策工具箱。我國可再生能源供應鏈的蓬勃發(fā)展得益于國家頂層規(guī)劃和各類經(jīng)濟政策工具的協(xié)同支持。同理，加快打造綠色低碳供應鏈需充分、及時、精準釋放財稅、金融、價格等經(jīng)濟政策工具的協(xié)調(diào)牽引效應。第三，以構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系為目標導向加快打造綠色低碳供應鏈。要做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，以系統(tǒng)觀念為指導將綠色低碳供應鏈集成為綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　以綠色低碳轉型為導向管理供給側

　　加快打造綠色低碳供應鏈是深化供給側結構性改革的關鍵舉措。構建綠色低碳供應鏈為深化供給側結構性改革提供了有力抓手。首先，加快打造綠色低碳供應鏈明確了將從供給側發(fā)力，以綠色低碳轉型為鮮明導向來管理供給側，使我國經(jīng)濟社會的供給結構能夠適應日益升級的綠色需求結構。其次，綠色低碳供應鏈不僅包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉型與升級，也涵蓋不斷涌現(xiàn)的新興數(shù)智化綠色產(chǎn)業(yè)，有助于提升整個供給體系的質(zhì)量，代表的是結構性調(diào)整而非總量性調(diào)整。最后，加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈需要依靠改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。立足于深化供給側結構性改革的視角加快打造綠色低碳供應鏈要重點布局三個方面。第一，要從滿足需求的角度打造綠色低碳供應鏈，充分把握現(xiàn)實綠色需求和潛在綠色需求，切實提高綠色供給質(zhì)量。第二，要從綠色產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)綠色化兩個方面持續(xù)發(fā)力，以結構性調(diào)整為著眼點打造綠色低碳供應鏈。第三，要持續(xù)深化體制機制改革，推動勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素加速流入綠色低碳供應鏈。

　　在雙循環(huán)中鍛造綠色發(fā)展優(yōu)勢

　　加快打造綠色低碳供應鏈是構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的有力支撐。綠色低碳供應鏈為加快構建新發(fā)展格局開辟新路徑。首先，我國明確了碳達峰碳中和時間表，在超大規(guī)模市場所激發(fā)的規(guī)模效應和聚集效應帶動下，綠色低碳供應鏈在國內(nèi)大循環(huán)中日益扮演重要角色。其次，我國部分綠色低碳供應鏈在經(jīng)過國內(nèi)大循環(huán)的歷練后，已逐步具備高效參與國際循環(huán)的能力，如2023年我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。最后，在全球應對氣候變化背景下，供應鏈層面的綠色低碳水平將成為國家間競爭的主要內(nèi)容，發(fā)達國家針對全產(chǎn)業(yè)鏈條碳含量的各類規(guī)制措施正在涌現(xiàn)。為更好服務于構建新發(fā)展格局總目標，加快打造綠色低碳供應鏈還需強化三個方面。第一，要持續(xù)依托我國超大規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢，在綠色供給與綠色需求的動態(tài)平衡中不斷鍛造綠色低碳供應鏈的競爭優(yōu)勢。第二，要不斷拓展綠色低碳供應鏈在國際市場中的延伸范圍，使國內(nèi)國際雙循環(huán)的綠色合作內(nèi)容更加多元。第三，要從全產(chǎn)業(yè)鏈條和全生命周期的綠色化水平和低碳化水平接續(xù)發(fā)力，積極對接國際標準，有效應對外部綠色規(guī)制，實現(xiàn)更高水平對外開放。

　　（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）