我國非物質文化遺產的法律保護路徑研究

　日期：2024-05-22   來源：中國社會科學網

　　非物質文化遺產作為人類文明的瑰寶，承載著豐富的歷史信息和文化底蘊，具有不可替代的價值。它不僅僅是一種傳統文化的表現，更是一種民族認同和文化連續性的重要體現。對于擁有五千年文明史的中國來說，非物質文化遺產尤為豐富和多樣，包括口頭傳說、表演藝術、社會實踐、節慶活動以及與生活緊密相連的各種手工藝技能等。然而，在全球化、現代化進程不斷加快的今天，我國非物質文化遺產面臨著前所未有的沖擊和挑戰。一方面，隨著社會的變遷和生活方式的轉變，一些非物質文化遺產逐漸失去了原有的生存土壤；另一方面，商業化、市場化等外部因素的介入，也使得一些非物質文化遺產遭受了過度開發和濫用。如何通過法律手段對我國非物質文化遺產進行有效保護，已成為一個亟待研究的重要課題。

　　我國非物質文化遺產法律保護的現狀與問題

　　非物質文化遺產是一個國家文化傳承和發展的重要組成部分，它承載著豐富的歷史文化內涵，對于維護民族文化的多樣性和傳統特色起著至關重要的作用。我國已經建立了以《中華人民共和國非物質文化遺產法》為核心的非物質文化遺產法律保護體系，但在實踐中卻暴露出一些問題，這就需要我們認真思考和解決。

　　首先，法律法規不完善，缺乏具體實施細則。盡管我國已經頒布了相關法律文件，但在實際操作過程中，缺乏細化的規定和明確的操作指南，給執法者和相關機構帶來了一定困擾，也影響了非物質文化遺產的有效保護和傳承。因此，有必要完善相關法律法規，制定具體的實施細則，以確保法律的執行更加有力有序。

　　其次，執法力度不夠。盡管法律法規已經存在，但在實際執法過程中，對于違法行為的打擊力度不夠，導致一些非物質文化遺產的侵權行為得不到有效制止和懲處。因此，需要加大執法力度，建立健全執法機制，加強監督檢查，確保法律的嚴格執行，維護非物質文化遺產的合法權益。

　　最后，社會參與度不高。公眾對于非物質文化遺產法律保護的意識相對較低，缺乏必要的參與和支持，導致一些非物質文化遺產的傳承和保護工作難以有效展開。因此，需要加強宣傳教育工作，提高公眾對非物質文化遺產的認知和理解，引導社會各界積極參與到非物質文化遺產的保護工作中來，共同守護和傳承好我們寶貴的文化遺產，為中華民族的文化傳承和發展注入新的活力和動力。

　　完善我國非物質文化遺產法律保護的路徑

　　加強立法，完善非物質文化遺產保護的法律體系與制度。為了保護非物質文化遺產，要加強立法，制定專門法律，完善非物質文化遺產保護的法律體系與制度。這一法律應當包含更加具體、可操作的實施細則，以明確非物質文化遺產的法律地位和保護原則。首先，要明確定義非物質文化遺產，將其分類并制定相應的保護標準和措施，為非物質文化遺產的法律保護提供有力依據。其次，要完善相關配套法規，以確保法律制度的系統性和可操作性。這些法規應當細化非物質文化遺產的各項內容，包括傳統技藝、民俗表演、口頭傳統等各類非物質文化遺產的保護范圍和方式。同時，配套法規要圍繞非物質文化遺產的傳承、傳播、保護等方面，建立起完善的制度和機制，確保非物質文化遺產的傳承不斷發展。最后，要建立起相關的監督機制和評估體系，以監督非物質文化遺產的保護工作落實情況。通過定期評估和檢查，及時發現問題并加以解決，保障非物質文化遺產的有效保護和傳承。要通過建立專門的非物質文化遺產保護機構或部門，加強對非物質文化遺產的專門管理和保護，提高工作的專業性和針對性。因此，加強立法，完善非物質文化遺產保護的法律體系與制度，是保護和傳承非物質文化遺產的關鍵。只有通過健全的法律框架和制度機制，才能更好地保護和傳承我國豐富多彩的非物質文化遺產，促進文化的繁榮發展。

　　強化執法，加大對非物質文化遺產違法行為的懲處力度。強化執法并加大對非物質文化遺產違法行為的懲處力度，是完善我國非物質文化遺產法律保護的重要環節。首先，要建立健全的執法機構，加強執法隊伍建設。這包括設立專門負責非物質文化遺產執法的部門，配備具備專業知識和技能的執法人員。通過專業的培訓和實踐，提高執法隊伍的整體素質和執法能力，確保他們能夠有效地應對非物質文化遺產保護中的各種問題。其次，要加強執法監督，確保法律制度的有效實施。這包括建立健全的執法監督機制，對執法行為進行定期評估和監督，及時發現和糾正執法中存在的問題。要鼓勵社會公眾和媒體參與監督，促進執法行為的透明化和公正性。最后，要加大對非物質文化遺產違法行為的懲處力度。對于侵犯非物質文化遺產權益、破壞非物質文化遺產傳承環境等違法行為，要依法從嚴懲處，絕不姑息。通過嚴厲的法律制裁，警示和教育廣大公眾，形成全社會共同保護非物質文化遺產的良好氛圍。只有通過有效的執法和嚴厲的法律制裁，才能確保我國非物質文化遺產得到切實有效的保護，為傳承和發展中華優秀傳統文化奠定堅實的基礎。

　　加強宣傳教育，提高全社會對非物質文化遺產保護的意識和參與度。加強宣傳教育、提高全社會對非物質文化遺產保護的意識和參與度，是完善我國非物質文化遺產法律保護的重要舉措。首先，加強宣傳教育是提高公眾保護意識的有效途徑。通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體渠道，廣泛宣傳非物質文化遺產的價值、意義和保護的重要性。開展專題講座、展覽、演出等多樣化的宣傳教育活動，讓公眾更直觀地了解和感受非物質文化遺產的魅力，從而增強保護意識。其次，將非物質文化遺產保護納入國民教育體系是必要的措施。從小培養學生對非物質文化遺產的尊重和保護意識，通過學校教育、課外實踐等方式，讓學生深入了解和學習非物質文化遺產的相關知識，形成自覺的保護行為。最后，鼓勵公眾參與非物質文化遺產的保護工作是重要的方面。建立志愿者隊伍，吸引更多的人參與到非物質文化遺產的調查、整理、傳承等工作中來。設立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極舉報破壞非物質文化遺產的行為，形成全社會共同監督的良好氛圍。只有廣泛動員社會力量，形成全民參與的保護格局，才能確保我國非物質文化遺產得到切實有效的保護，為傳承和發展中華優秀傳統文化奠定堅實的基礎。

　　推動國際合作與交流，共同推動全球非物質文化遺產保護工作的發展。完善我國非物質文化遺產法律保護，推動國際合作與交流，對于共同推動全球非物質文化遺產保護工作的發展具有重要意義。在全球化的背景下，各國之間的文化交流日益頻繁，非物質文化遺產作為人類共同的文化遺產，其保護需要國際社會的共同努力。因此，要加強與國際組織的合作，積極參與聯合國教科文組織等國際組織開展的非物質文化遺產保護活動，加強與各國在非物質文化遺產保護方面的交流與合作。推動雙邊和多邊合作，與其他國家簽訂非物質文化遺產保護協議或備忘錄，共同推動非物質文化遺產的傳承與發展；加強與世界各國的多邊合作，共同制定全球性的非物質文化遺產保護標準和規范。積極分享我國在非物質文化遺產保護方面的經驗和資源，為其他國家提供借鑒和參考；借鑒其他國家的成功經驗，不斷完善我國的非物質文化遺產法律保護體系。加強國際合作與交流，共同推動全球非物質文化遺產保護工作，為保護和傳承人類共同的文化遺產作出積極貢獻。

　　綜上所述，非物質文化遺產不僅是國家的寶貴財富，更是全人類文明多樣性的生動體現。這些無形的、活態的文化現象，承載了世代相傳的智慧與情感，記錄了民族歷史的滄桑巨變。隨著現代化進程的加速和全球化的深入，我國非物質文化遺產面臨著前所未有的挑戰。從商業化開發到文化同質化，從傳承斷層到技藝失傳，這些問題無不要求我們采取更加堅決、更加有力的法律保護措施。因此，要從立法完善、執法加強、司法保障、全民參與、國際合作與交流等多維度，提出系統化的保護路徑，構建一個更加全面、更加有效的非物質文化遺產法律保護體系，推動非物質文化遺產的全球治理體系建設，為傳承和發揚優秀傳統文化提供有力保障，推動非物質文化遺產與現代生活的融合發展，促進人類文明多樣性與和諧共生。我國非物質文化遺產的法律保護是一項長期而艱巨的任務，需要我們堅持不懈，勇往直前，守護好這些璀璨的文化瑰寶，讓它們在新時代煥發出更加絢麗的光彩。

　　（作者系西北政法大學國家安全學院副教授）